Арестованы зарплатные счета из-за долгов по микрозаймам, но приставы не списывают деньги — как оплачивать долги, если все счета заблокированы?

Арест счёта и удержание — это разные стадии: почему деньги не списываются и что с этим делать

Ситуация, при которой счёт арестован, а долг не гасится, объясняется тем, что арест — это обеспечительная мера (запрет распоряжаться), а собственно удержание (обращение взыскания) — отдельное действие пристава.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги
— ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Из этой нормы следует, что блокировка счёта — лишь одна из мер принудительного исполнения; для реального погашения долга пристав обязан совершить именно действие по обращению взыскания на денежные средства. Если деньги не списываются, значит, пристав это действие фактически не совершает — и тогда «простой» арест без движения к погашению долга неэффективен ни для взыскателя, ни для должника.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника
— ч. 1 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Пристав вправе наложить арест, в том числе в период срока на добровольное исполнение, для обеспечения исполнения требований. Это подтверждает: сам по себе арест счёта законен и еще не означает, что деньги уже взысканы.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника
— ч. 4 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Арест включает именно запрет распоряжаться имуществом (а при необходимости — ограничение пользования или изъятие). Это ключевая норма для сына клиента: арест сам по себе не создает долг и не обязан приводить к списанию — он лишь «замораживает» счёт, поэтому отсутствие списаний при арестованном счёте это не ошибка банка, а следствие того, что пристав не реализует взыскание.

Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем
— ч. 6 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Из этой нормы прямо видно: при недостатке средств банк продолжает исполнение постановления об аресте «по мере поступления денежных средств» — то есть при поступлении зарплаты на счёт она автоматически попадает под арест, что и создает эффект «все арестовано». При этом банк обязан соблюдать ограничения по статьям 99 и 101 — то есть удерживать не всю сумму, а с учетом предела и сохранения прожиточного минимума (это разбирается в блоке 2). Расчет арестуемой суммы банк делает с учетом ст. 99 и 101.

В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона
— ч. 3.1 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Эта норма прямо обязывает банк рассчитывать сумму, на которую можно наложить арест, с учётом сохранения ПМ и запретов ст. 101 — то есть арест всей зарплаты «под ноль» противоречит закону даже при подаче только заявления о ПМ.

Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника. (В редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ ) 5. Положения настоящей статьи применяются также в отношении денежных средств должника, находящихся на специальном счете профессионального участника рынка ценных бумаг или на номинальном банковском счете, владельцем которого является иное лицо. (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 379-ФЗ ) 5 1 . Положения настоящей статьи применяются также в отношении цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника, за исключением положений части 3 настоящей статьи о соблюдении при исполнении постановления о наложении ареста на денежные средства требований, предусмотренных частью 3 1 настоящей статьи и статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ ) 6.
— ч. 4 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Если банк (или пристав) арестовал средств больше, чем необходимо, пристав обязан незамедлительно принять меры по снятию ареста с излишне арестованных сумм. Это дает сыну клиента основание требовать снятия «лишнего» ареста, если под блокировкой оказалась сумма сверх долга.

Вывод: арест зарплатного счёта законен и сам по себе не означает, что деньги списаны или что долг погашается — блокировка лишь запрещает распоряжаться средствами и «подхватывает» поступающие деньги. Бездействие пристава в части реального обращения взыскания (при этом с уже наложенным арестом) — это то, что нужно исправлять: должник вправе требовать либо доведения взыскания до конца (уплаты взыскателям), либо снятия ареста. Реальный инструмент здесь — сначала заявление о сохранении прожиточного минимума (блок 2), затем требование к приставу о снятии излишне арестованных сумм (ч. 4 ст. 81) и/или о своевременном совершении исполнительных действий. Если сумма ареста превышает долг — соответствующая часть блокировки подлежит снятию.

Как сохранить деньги на жизнь: прожиточный минимум на счёте

Главный способ не остаться без средств при арестованном зарплатном счёте — реализовать право на сохранение прожиточного минимума (ПМ). Это не применяется автоматически, а реализуется по заявлению самого должника.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Право на сохранение ПМ закреплено прямо за должником-гражданином, который обращается с заявлением в подразделение приставов, где ведется производство, представив документы о доходе. Это ключевой инструмент: пока сын клиента такого заявления не подал, банк не обязан оставлять ПМ, и блокировка всей зарплаты — юридически ожидаемый результат.

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Параллельно должник вправе подать заявление о сохранении ПМ и непосредственно в банк, обслуживающий зарплатный счёт. При этом ПМ сохраняется только на одном счёте — важно правильно указать именно зарплатный. Это дает два канала одновременно, чтобы быстро разблокировать «прожиточную» часть дохода.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Если в постановлении пристава (или в заявлении должника) содержится требование о сохранении ПМ, удержания производятся с соблюдением сохранения этой суммы ежемесячно. То есть после подачи заявления списание с зарплатного счёта должно уменьшиться на величину ПМ.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

По общему правилу с дохода должника удерживается не более 50% — оставшиеся как минимум 50% должны оставаться у должника. Для долгов по займам 70%-граница не применяется (она только для алиментов, возмещения вреда здоровью и ущерба от преступления, ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ).

При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации
— ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Если у должника есть иждивенцы, он вправе через суд сохранять доход в размере, превышающем ПМ. Это ветка для случая, когда у сына клиента есть лица на содержании.

Величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам в городе Москве на очередной год устанавливаются Правительством Москвы с учетом мнения Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 4. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в городе Москве на очередной год не может быть установлена ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в городе Москве, установленной на текущий год. 5. Величина прожиточного минимума на душу населения в городе Москве на очередной год устанавливается не ниже значения, рассчитанного по следующей формуле: ВПМ душ.t+1 = ВПМ душ.t х ИПЦ, где: ВПМ душ.t+1 - величина прожиточного минимума на душу населения в городе Москве на очередной год; ВПМ душ.t - величина прожиточного минимума на душу населения в городе Москве в текущем году; ИПЦ - индекс потребительских цен (декабрь текущего года к декабрю предыдущего года), прогнозируемый (базовый вариант) на очередной год в городе Москве. 6.
— п. 3 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 12.10.2021 № 1590-ПП

ПМ определяется в субъекте РФ: величина в Москве устанавливается Правительством Москвы ежегодно. Для расчёта «прожиточной» части берётся ПМ трудоспособного населения (или по месту жительства, если он выше федерального).

Вывод (подача заявления обязательна): чтобы остановить списание всей зарплаты с блокированного счёта, сыну клиента нужно подать заявление о сохранении прожиточного минимума — и приставу (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ), и в банк (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ), приложив документы о доходе и указав один зарплатный счёт. Тогда ежемесячно на счёте должно сохраняться не менее ПМ, а удержание в любом случае не превысит 50% дохода. При наличии иждивенцев размер сохраняемой суммы увеличивается через суд. Если заявление подано, а деньги всё равно списывают — это основание для жалобы (блок 4).

Чем закрывать долги, если все «заморожено»: законные каналы и окончание производства

Раз долг гасится, а счёт заблокирован, важно выбрать правильный канал расчетов и следить за окончанием производства, чтобы арест был снят.

В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа
— ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

По прекращении производства пристав отменяет все меры, включая арест. Значит, если долг по какому-либо производству полностью погашен, арест по нему должен быть снят — и деньги разблокированы.

Исполнительное производство оканчивается в случаях: (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 5) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69 1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ ) 7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ ) 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства
— ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Производство оканчивается, в частности, фактическим исполнением требований или по заявлению взыскателя. Это ориентир: после реального погашения долга производство должно быть окончено, что влечет отмену ограничений.

В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона
— ч. 1.1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Постановление об окончании выносится в течение трех дней с момента поступления сведений об уплате долга в полном объеме. То есть после погашения долга арест должен быть снят оперативно, а не оставаться «на всякий случай».

Как именно гасить долг, минуя блокировку? Закон предусматривает удержание из зарплаты с перечислением на депозитный счёт подразделения приставов — банк и пристав при этом соблюдают пределы удержаний.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов
— ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Это ключ к вопросу клиента «чем оплачивать»: правильный канал — не занимать и не гонять деньги через арестованный счёт, а перевести взыскание в режим удержания из зарплаты с перечислением на депозитный счёт приставов (до 50% дохода), либо платить напрямую по реквизитам взыскателя. То есть должник сам вправе просить пристава обратить взыскание на его зарплату — тогда часть дохода сохранится (ст. 99), а долг будет постепенно погашаться.

Дополнительно: один из законных способов вернуть контроль — отсрочка/рассрочка исполнения.

Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ
— ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Должник вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, за отсрочкой или рассрочкой. Это дает возможность платить долг частями в посильном режиме.

В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку
— ч. 2 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

При предоставлении отсрочки исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются. Это означает, что в период отсрочки аресты и списания приостанавливаются — то есть должник может стабилизировать ситуацию.

Вывод: «занимать, чтобы оплатить арестованный счёт» — тупиковый путь. Правильные каналы: (1) просить пристава обратить взыскание на периодические выплаты (удержание из зарплаты до 50% с перечислением на депозитный счёт службы приставов, ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ) либо платить напрямую взыскателям по реквизитам; (2) при невозможности разом погасить долг — ставить перед судом, выдавшим исполнительный документ, вопрос об отсрочке или рассрочке (ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 203, 434 ГПК РФ). После полного погашения производство прекращается/оканчивается, а все аресты и ограничения подлежат отмене (ч. 1 ст. 44, ч. 1, 1.1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ) — тогда счёт разблокируется. Если пристав не снимает арест после погашения — обжалование (блок 4).

Если пристав бездействует или списывает вопреки заявлению: жалоба и оспаривание

Если пристав не совершает нужных действий (не взыскивает, не снимает арест, списывает при поданном заявлении о ПМ), нужно обжалование.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Действия (бездействие) пристава могут быть обжалованы в порядке подчиненности и оспорены в суде. Это два параллельных канала для сына клиента.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Жалоба в порядке подчиненности подается старшему судебному приставу, в чьём подчинении находится пристав-исполнитель. Это быстрый «внутренний» механизм.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении. Срок короткий — важно не пропустить; если о действии не извещали, срок исчисляется с момента, когда должник узнал о нем.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве
— ч. 1 ст. 441 ГПК РФ

Заявление об оспаривании действий (бездействия) пристава подается в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ). Это судебный канал.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции
— ч. 1, 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Постановления и действия пристава оспариваются в суде общей юрисдикции (кроме прямо перечисленных случаев для арбитражного суда). Поскольку речь о долгах по микрозаймам с гражданином, применяется суд общей юрисдикции.

Вывод: при бездействии пристава (арест есть, взыскания нет) либо при списании вопреки заявлению о ПМ сыну клиента нужно подать жалобу старшему судебному приставу (ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ) и, при необходимости, административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения подразделения приставов в порядке ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 441 ГПК РФ, гл. 22 КАС РФ. Срок — 10 дней (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ), при пропуске срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом. Оспаривать нужно как бездействие (неисполнение обязанности взыскать/снять арест), так и постановления о взыскании исполнительского сбора, если они вынесены.

Если сами долги взысканы незаконно: судебный приказ по микрозайму

Долги по микрозаймам часто взыскиваются судебными приказами — их можно попытаться отменить.

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 128 ГПК РФ

Копия судебного приказа высылается должнику, который вправе в течение 10 дней с момента получения подать возражения. Это важная процессуальная возможность, которую сын клиента мог не использовать.

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства
— п. 1 ст. 129 ГПК РФ

При поступлении возражений в срок судья отменяет судебный приказ, и взыскатель может пойти только в исковое производство. Отмена приказа означает прекращение взыскания по нему — а значит, и снятие связанного ареста/производства.

Если 10-дневный срок пропущен, возражения не рассматриваются, но их можно подать с обоснованием уважительных причин (болезнь, неполучение приказа и т.п.) — суд может восстановить срок (п. 2 ст. 129 ГПК РФ). Значит, для сына клиента нужно проверить: получал ли он судебные приказы, какие сроки прошли.

Отмена судебного приказа не «прощает» долг окончательно — взыскатель вправе заявить иск, где можно спорить о сумме, процентах, сроках. Но это переводит спор в полноценный процесс с исследованием доказательств, что для микрозаймов часто позволяет снизить размер требований.

Вывод: если долги взысканы судебными приказами, а сын клиента не подавал возражения — нужно срочно проверить даты получения приказов и заявить возражения (при пропуске — с обоснованием уважительности причин и ходатайством о восстановлении срока). Отмена приказа (ст. 128, 129 ГПК РФ) ведет к прекращению исполнительного производства и снятию арестов по этому долгу, а спор переносится в исковое производство, где можно оспаривать размер задолженности.

Крайняя мера — банкротство: списание долгов по микрозаймам

Если долгов много и они неподъёмные, самым действенным способом является внесудебное банкротство.

Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований
— п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Гражданин с долгом от 25 000 до 1 млн рублей вправе обратиться за внесудебным банкротством при одном из законных оснований (в частности, если исполнительное производство окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ либо соблюдаются условия по доходу/отсутствию имущества). Это реальный путь для сына клиента, если сумма долгов попадает в этот диапазон.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. 3. Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом. 3 1 . При подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи к такому заявлению прилагаются следующие справки: 1) справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи гражданин является получателем предусмотренных абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 настоящей статьи пенсии или срочной пенсионной выплаты, и выданная не ранее чем за три месяца до даты обращения гражданина с таким заявлением, либо справка, подтверждающая факт участия гражданина в специальной военной операции.
— п. 2 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Заявление подается по месту жительства в МФЦ. Это делает процедуру доступной и бесплатной, без суда и арбитражного управляющего.

Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением: 1) требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке; 2) требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. 2. Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве также наступают следующие последствия: срок исполнения возникших до дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи; не подлежат применению правила статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в части возможности направления исполнительных документов в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем; все исполнительные документы могут быть направлены только в Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы; приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина
— п. 1, 2 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

С момента включения сведений в ЕФРСБ вводится мораторий, приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям. То есть аресты «замораживаются» — это дает временную передышку от списаний.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении
— п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Через шесть месяцев гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных в заявлении. Это самый сильный способ списать долги по микрозаймам.

Обратите внимание: освобождение не распространяется на требования, не указанные в заявлении, а также на алименты, возмещение вреда и т.п. — эти долги сохраняются.

Вывод: при долгах по микрозаймам в диапазоне от 25 000 до 1 млн рублей, отсутствии имущества и проблемном доходе внесудебное банкротство (ст. 223.2, 223.4, 223.6 ФЗ № 127-ФЗ) — наиболее радикальное и эффективное решение: оно приостанавливает взыскание на период процедуры и через шесть месяцев освобождает от долгов, указанных в заявлении. Подается заявление бесплатно в МФЦ по месту жительства. Если сумма долга превышает 1 млн рублей — рассматривается судебное банкротство по общим правилам.

Если бюджет всё же пострадал из-за незаконного взыскания: возмещение вреда

Когда действия пристава незаконны (списано сверх меры, нарушен предел удержаний, не снят арест), убытки можно взыскать.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования
— ст. 1069 ГК РФ

Вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов, возмещается за счёт казны РФ. Это основание требовать возмещения, если из-за незаконного взыскания должник понёс потери (например, списано больше, чем допустимо).

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— ст. 151 ГК РФ

Моральный вред компенсируется, если действия нарушили личные неимущественные права гражданина. При длительной «заморозке» зарплаты, оставлении без средств, необходимости занимать это может быть заявлено.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— ч. 1 ст. 395 ГК РФ

Излишне удержанные или неправомерно удержанные денежные средства подлежат возврату с процентами — при неправомерном удержании чужих средств уплачиваются проценты по ключевой ставке Банка России.

Связка такова: сначала действия пристава признаются незаконными (блок 4 — жалоба/суд), затем должник обращается за возмещением с установлением факта причинения вреда, вины и причинной связи. До этого следует также добиться снятия ареста с излишне арестованных сумм (ч. 4 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ) и окончания производства при погашении долга.

Вывод: если из-за незаконных действий (бездействия) пристава сын клиента понёс потери — их можно взыскать с казны РФ (ст. 1069 ГК РФ), а при нарушении личных неимущественных прав заявить и компенсацию морального вреда (ст. 151 ГК РФ). Условие — предварительное признание действий пристава незаконными (жалоба или суд, блок 4). Неправомерно удержанные сверх меры суммы возвращаются с процентами по ключевой ставке Банка России (ст. 395 ГК РФ).

Условия, доказательства, альтернативы и контроль исполнения

Условия применения права на сохранение ПМ. Право не возникает автоматически: закон связывает его с обращением должника (заявлением приставу или в банк) и требует подтвердить доход.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Отсюда — условия для сына клиента: подать заявление именно в подразделение приставов, где ведется производство, и приложить документы о наличии ежемесячного дохода (справку с работы, выписку о зачислениях). Пока этого нет, права на сохранение ПМ юридически не реализовано, и блокировка всей зарплаты формально законна.

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Дополнительное условие-деталь: ПМ сохраняется банком только на одном счёте — значит, в заявлении нужно указать именно зарплатный счёт, иначе часть дохода останется под арестом.

Доказательства. Для защиты нужно собрать: постановления пристава о возбуждении ИП и об аресте счёта (в личном кабинете на Госуслугах / в банке данных исполнительных производств ФССП); выписки по счёту, подтверждающие поступление зарплаты и отсутствие списаний; справку 2-НДФЛ/о доходах; сам факт подачи заявления о сохранении ПМ (с отметкой о приёме либо через Госуслуги); при жалобе — копии обращений и ответов пристава. Это доказывает и нарушение (арест при бездействии), и размер понесенных ограничений.

Альтернативы. Помимо сохранения ПМ и банкротства, есть несколько путей: (1) добиваться от пристава обращения взыскания на периодические выплаты (удержания из зарплаты), а не блокировки счёта, поскольку удержание из дохода ограничено 50% и позволяет сохранять ПМ (ст. 98, 99 ФЗ № 229-ФЗ); (2) отсрочка/рассрочка исполнения (ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 203, 434 ГПК РФ); (3) отмена судебного приказа (блок 5); (4) внесудебное банкротство (блок 6). Все они проверяются применительно к конкретной сумме долга.

Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ
— ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Контроль исполнения. Чтобы результат не «завис», нужно: после подачи заявления о сохранении ПМ проверять по выписке, что списывается не более допустимого; после погашения долга требовать окончания производства и снятия ареста, отслеживая срок (постановление об окончании — в течение трех дней, ч. 1.1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ); при бездействии — жалоба (блок 4).

В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона
— ч. 1.1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Вывод: право на сохранение ПМ реализуется только подачей заявления (приставу и/или в банк) с приложением документов о доходе и указанием одного зарплатного счёта. Доказательства (постановления, выписки, справки, отметки о подаче заявления) собираются сразу. Альтернативы — удержание из зарплаты вместо блокировки, отсрочка/рассрочка, отмена судебного приказа, внесудебное банкротство. Исполнение контролируется по выпискам и через требование об окончании производства и снятии ареста после погашения долга; порядок и органы для обжалования — как в блоке 4 (жалоба старшему судебному приставу, суд общей юрисдикции, срок 10 дней).