Не выплачивают вознаграждение присяжному за участие в суде: куда обратиться и что делать, если деньги задерживают

Право присяжного на компенсационное вознаграждение и его размер

Основание вашего требования — ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ. Здесь прямо сказано, что вознаграждение выплачивает соответствующий суд за счёт средств федерального бюджета, то есть обязанным лицом является суд, рассматривавший дело с вашим участием (не отдел кадров и не канцелярия).

1. За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения устанавливается Правительством Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 11 ФЗ от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ»

Размер определён как одна вторая часть должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней вашего участия, но не менее среднего заработка по месту основной работы за тот же период. Это значит, что вам должны возместить именно тот уровень дохода, который вы не получили из-за участия в суде; при этом время участия засчитывается в стаж и по основному месту работы за вами сохраняются гарантии.

1. Присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленных законодательством для судей данного суда.
   — п. 2 ст. 11 ФЗ от 20.08.2004 № 113-ФЗ

Дополнительно вы вправе требовать возмещения командировочных и транспортных расходов на проезд к суду и обратно. Сроки исполнения обязанностей присяжного (до 10 рабочих дней в году, а если дело не окончено — на всё время рассмотрения) подтверждены ст. 10 того же закона; для «длительного» разбирательства (более месяца) действует специальное правило направления документов на выплату.

1. Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, - на все время рассмотрения этого дела. 2. Кандидаты в присяжные заседатели, вызванные в суд, но не отобранные в состав коллегии присяжных заседателей и не освобожденные от исполнения обязанностей кандидатов в присяжные заседатели по основаниям, предусмотренным статьями 3 и 7 настоящего Федерального закона, могут быть привлечены для участия в качестве присяжных заседателей в другом судебном заседании. Статья 11. Материальное обеспечение присяжных заседателей 1. За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 16.02.2022 № 13-ФЗ) 2.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ от 20.08.2004 № 113-ФЗ

Вывод: право на компенсационное вознаграждение у вас возникло в силу закона с момента участия в рассмотрении дела (приговор вынесен 26.06.2025); обязанность по выплате лежит на суде, рассматривавшем уголовное дело, за счёт средств федерального бюджета. Размер — не ниже вашего среднего заработка по месту основной работы за дни участия.

Порядок и сроки выплаты: кто именно «финансовая служба» и когда деньги должны быть перечислены

Механизм выплаты установлен постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 № 783, которым утверждены обязательные Правила. Именно на этом уровне регулирования видно, куда должны «уходить» документы из канцелярии и где «застревают» деньги.

Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила выплаты присяжным заседателям федеральных судов общей юрисдикции, исполняющим обязанности по осуществлению правосудия, компенсационного вознаграждения. 2. Установить, что финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на обеспечение деятельности судов. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 18 мая 2022 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2022 г. № 783 ПРАВИЛА выплаты присяжным заседателям федеральных судов общей юрисдикции, исполняющим обязанности по осуществлению правосудия, компенсационного вознаграждения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок выплаты компенсационного вознаграждения присяжным заседателям федеральных судов общей юрисдикции, исполняющим обязанности по осуществлению правосудия (далее - присяжный заседатель). 2. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия исчисляется в днях, в которые он фактически принимал участие в осуществлении правосудия, вне зависимости от продолжительности рассмотрения дела в течение дня. 3.
— преамбула Постановления Правительства РФ от 29.04.2022 № 783

Суд, рассмотревший дело, не позднее 10 рабочих дней после окончания разбирательства обязан направить документы в соответствующую финансовую службу — это финансовая служба верховного суда республики, краевого/областного суда, суда города федерального значения, окружного (флотского) военного суда либо управления Судебного департамента при ВС РФ в субъекте РФ. Если вы были присяжным, например, в районном суде, документы идут в финансовую службу управления Судебного департамента в вашем регионе — там и производится выплата.

1. Суд, рассматривающий дело, не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем окончания судебного разбирательства, направляет документы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, в соответствующую финансовую службу верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации по месту ее нахождения (далее - финансовая служба).
   — п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 № 783

Для длительного (более месяца) процесса установлен отдельный срок направления документов — не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем участия.

1. В случае длительного (более месяца) рассмотрения судом дела документы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, направляются судом в соответствующую финансовую службу не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором присяжный заседатель исполнял обязанности по осуществлению правосудия.
   — п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 № 783

Саму выплату финансовая служба обязана произвести не позднее 25 рабочих дней со дня получения документов от суда. То есть закон устанавливает конечный срок для всей цепочки «суд → финансовая служба → ваша выплата».

1. Выплата компенсационного вознаграждения осуществляется по месту нахождения финансовой службы или перечисляется на банковский счет присяжного заседателя не позднее 25 рабочих дней, следующих за днем получения финансовой службой от суда документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил.
   — п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 № 783

Ваша же обязанность как получателя минимальна — представить в суд справку с основной работы о среднем заработке и реквизиты банковского счёта (при желании получать деньги на счёт). Если вы приложили эти документы, препятствий к выплате у финансовой службы нет.

1. Для выплаты компенсационного вознаграждения присяжному заседателю необходимо представить в суд, рассматривающий дело, справку с места его основной работы, содержащую сведения о среднем заработке, выданную работодателем в соответствии с трудовым законодательством. В случае согласия присяжного заседателя получать компенсационное вознаграждение на банковский счет присяжному заседателю необходимо представить информацию о реквизитах банковского счета.
   — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 № 783

Вывод: приговор вынесен 26.06.2025; суд был обязан направить документы на выплату до ~10.07.2025 (за 10 рабочих дней), а финансовая служба — перечислить вознаграждение в течение 25 рабочих дней после их получения. К настоящему моменту эти сроки безусловно истекли, значит, налицо просрочка. Обращаться нужно именно в финансовую службу управления Судебного департамента при ВС РФ по вашему субъекту РФ — но не «напрямую с улицы», а через зарегистрированный запрос в суд и в Судебный департамент (см. следующие блоки), поскольку документы финансовая служба получает от суда.

Обязанность суда и Судебного департамента дать письменный ответ по существу и куда подавать обращение

На ваши обращения, поданные в канцелярию, распространяется Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Суд как орган публичной власти и его должностные лица обязаны в течение 30 дней со дня регистрации рассмотреть обращение и дать письменный ответ по существу поставленного вопроса.

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Закон разрешает продлить срок не более чем на 30 дней только в исключительных случаях и при направлении запроса, с обязательным уведомлением вас о продлении. Немотивированные отговорки канцелярии — это не «исключительный случай».

1. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
   — ч. 2 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Ключевое: орган обязан не просто ответить, а принять меры к восстановлению нарушенного права и дать ответ по существу.

1. дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
   — п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

1. принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
   — п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Практически это означает: пишите не в канцелярию и не устно по телефону, а адресное письменное обращение (лучше — через сайт суда или заказным письмом с описью и уведомлением, с отметкой о регистрации на вашем экземпляре): (1) председателю суда, вынесшего приговор, — с требованием разъяснить судьбу документов и организовать выплату; (2) одновременно — в финансовую службу управления Судебного департамента при ВС РФ в вашем субъекте (по п. 5 Правил № 783 именно там должна производиться выплата) с приложением реквизитов; (3) при отсутствии результата — в Судебный департамент при Верховном Суде РФ как орган, организующий финансовое обеспечение деятельности судов, и в прокуратуру для проверки соблюдения бюджетного законодательства и порядка рассмотрения обращений. Личные данные и реквизиты направляйте заказным письмом или через официальные электронные сервисы — это создаёт доказуемый след регистрации.

Вывод: у суда и Судебного департамента есть прямая обязанность рассмотреть ваше обращение в 30 дней и дать ответ по существу, а не отговорки. Ваши звонки и заявления в канцелярию юридически значимого срока не создали — нужно зарегистрированное письменное обращение к председателю суда и в финансовую службу Судебного департамента. Именно поэтому у вас до сих пор нет ответа «по существу»: обращения следует направлять в надлежащие адреса и фиксировать их регистрацию.

Судебное обжалование бездействия и взыскание денежных последствий просрочки

Если письменные обращения к председателю суда и в финансовую службу не дадут результата, бездействие можно оспорить в порядке административного судопроизводства. КАС РФ позволяет оспорить как действия, так и бездействие органа власти или должностного лица, а также использовать внесудебные процедуры.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Административный иск подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права. Поскольку выплата должна была быть произведена ещё в 2025 году, срок начинает течь с даты, когда обязанность была нарушена, — считайте его и не тяните с подачей.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Если суд признает бездействие незаконным, в резолютивной части он прямо обяжет ответчика устранить нарушение — то есть произвести вам выплату — и установит срок для этого.

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений
   — п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ

Параллельно вы вправе требовать гражданско-правовую компенсацию за задержку денег. Поскольку вознаграждение вам причитается, но удерживается, на сумму долга подлежат начислению проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Отдельно: нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом образует административное правонарушение.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39 , 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.59 КоАП РФ

Вывод: ваша «дорожная карта» — 1) зарегистрированное письменное обращение к председателю суда и в финансовую службу Судебного департамента с приложением реквизитов; 2) при бездействии в течение 30 дней — административное исковое заявление по ст. 218, 219 КАС РФ об оспаривании бездействия (в районный суд по месту нахождения ответчика) с требованием обязать произвести выплату; 3) одновременно — требование о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ за весь период просрочки; 4) обращение в прокуратуру и в Судебный департамент при ВС РФ, при необходимости — жалоба на бездействие должностных лиц по ст. 5.59 КоАП РФ. Устные звонки и заявления в канцелярию замените на зарегистрированные письменные обращения — только они запускают сроки и создают доказательства для суда.

Какими документами подтвердить право на выплату и факт просрочки

Состав подтверждающих документов следует из постановления Правительства РФ № 783. Первичный документ, фиксирующий сам факт и продолжительность вашего участия, — это ведомость учёта времени, которую ведёт суд, рассматривавший дело.

1. Учет времени (количества дней) участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия производится по месту нахождения суда, рассматривающего дело, и отражается в ведомости учета времени исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия.
   — п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 № 783

К ней добавляются документы, которые вы сами представляете в суд: справка с основного места работы о среднем заработке (для расчёта размера вознаграждения не ниже среднего заработка) и реквизиты банковского счёта (для перечисления).

1. Для выплаты компенсационного вознаграждения присяжному заседателю необходимо представить в суд, рассматривающий дело, справку с места его основной работы, содержащую сведения о среднем заработке, выданную работодателем в соответствии с трудовым законодательством. В случае согласия присяжного заседателя получать компенсационное вознаграждение на банковский счет присяжному заседателю необходимо представить информацию о реквизитах банковского счета.
   — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 № 783

Для защиты своих прав вам потребуются: (1) решение/постановление о включении вас в состав коллегии присяжных (его копию вы уже прикладывали) и копия приговора от 26.06.2025 — для подтверждения факта участия и даты окончания разбирательства; (2) справка работодателя о среднем заработке — для расчёта суммы; (3) ваши реквизиты; (4) заверенные отметкой о регистрации копии письменных обращений к председателю суда и в финансовую службу Судебного департамента — для подтверждения факта просрочки и бездействия (запускают 30-дневный срок по ФЗ № 59-ФЗ и 3-месячный срок на обжалование по КАС РФ).

Вывод: вы уже предоставили ключевые документы (решение о включении в коллегию и реквизиты), однако для полного запуска выплаты по п. 4 Правил № 783 финансовой службе необходима также справка о среднем заработке с основного места работы. Запросите её у работодателя и передайте в суд вместе с зарегистрированным обращением — отсутствие этой справки формально позволяет финансовой службе не начинать расчёт. Сохраняйте копии всех поданных обращений с отметками о регистрации: на них будет строиться и жалоба, и административный иск, и расчёт процентов по ст. 395 ГК РФ.