Может ли выехать за границу муж с задолженностью по алиментам, если он регулярно платит, но долг еще числится?

Основание запрета на выезд: ограничение вводится приставом по долгу свыше 10 000 руб. по алиментам

Главный вопрос — может ли муж выехать, если долг по алиментам «висит», но он платит регулярно. Ответ зависит не от самого факта долга, а от того, вынес ли пристав постановление о временном ограничении на выезд. Ограничение — это отдельная мера, которую пристав вправе применять по алиментному долгу уже при превышении 10 000 руб.

1. устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15 1 ) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом
   — п. 15 ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
— п. 1 ч. 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для алиментов установлен пониженный порог: достаточно задолженности свыше 10 000 рублей, и ограничение возможно по инициативе самого пристава, без заявления взыскателя. То есть при долге по алиментам свыше 10 000 руб. постановление может быть вынесено — факт регулярных платежей сам по себе выезд не «разблокирует», если долг остаётся и постановление действует.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
— ч. 5 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Постановление об ограничении обязательно утверждается старшим судебным приставом или его заместителем — это условие законности. Если такого утверждения нет, постановление уязвимо.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15 1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона
— ч. 5 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Пристав совершает действие по ограничению выезда (п. 15 ч. 1 ст. 64) только при наличии информации об извещении должника о возбуждении производства. Значит, если мужа не извещали надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства, ограничение выезда могло быть применено с нарушением. Об этом же предупреждает и постановление о возбуждении производства.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
— ч. 14.2 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Отдельно нужно учесть норму специального закона о выезде: право на выезд временно ограничивается для лица, которое уклоняется от исполнения наложенных судом обязательств. Эта формулировка ориентирована именно на уклонение, а не на формальное наличие долга.

1. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
   — подп. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Вывод: сам по себе непогашенный долг по алиментам выезд не запрещает — запрет возникает только из постановления пристава об ограничении выезда (п. 15 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ). По алиментам порог для такого постановления — задолженность свыше 10 000 рублей (п. 1 ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ); оно может быть вынесено по инициативе пристава и должно быть утверждено старшим судебным приставом. Регулярная уплата алиментов и отсутствие уклонения — довод против законности ограничения, но выезд надо проверять фактически: если действующее постановление об ограничении есть, выезд будет закрыт независимо от того, платит муж или нет; если постановления нет, выезд возможен.

Как проверить, действует ли запрет на выезд

Практический алгоритм — узнать, есть ли действующее постановление об ограничении. Сведения о должнике и сумме непогашенной задолженности размещаются в общедоступном банке данных ФССП, поэтому проверить наличие производства и долга можно онлайн.

Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
— ч. 1 ст. 6.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

В банке данных публикуется сумма непогашенной задолженности, наименование и адрес подразделения приставов, а также дата привлечения должника к административной или уголовной ответственности за неуплату алиментов — то есть по банку данных видно и долг, и факт привлечения, но не сам факт ограничения на выезд.

6 1 ) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 10) дата принятия судебного акта о привлечении должника к административной и (или) уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.05.2024 № 114-ФЗ ) 3 1 . Сведения, указанные в пункте 10 части 3 настоящей статьи, вносятся в реестр должников по алиментным обязательствам в течение пяти дней с момента их поступления в Федеральную службу судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.05.2024 № 114-ФЗ ) 4.
— п. 6.1 ч. 3 ст. 6.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Из банка данных видно номер исполнительного производства, подразделение приставов и сумму долга — это первичная проверка. Но самого факта ограничения на выезд банк данных не отображает, поэтому окончательно выяснить судьбу запрета можно только у пристава, ведущего производство, либо из постановления об ограничении.

Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.
— ч. 10 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Закон обязывает пристава направить должнику копию постановления об ограничении не позднее следующего дня. Поэтому, если постановление выносилось, у мужа должен быть документ (в личном кабинете на Госуслугах, по почте). Отсутствие направленного постановления само по себе — нарушение, но не отменяет запрет автоматически: важно, вынесено ли постановление фактически. Если постановления нет и в производстве ограничение не выставлялось — выезд открыт.

Вывод: пошагово: (1) проверить мужа в банке данных исполнительных производств ФССП по анкетным данным — есть ли производство и какая сумма долга; (2) запросить у пристава, выносилось ли постановление о временном ограничении на выезд; (3) если постановление есть — требовать его копию; если нет — выезд возможен, но лучше иметь подтверждение от пристава. Присутствие долга в банке данных без постановления об ограничении само по себе не блокирует пересечение границы.

Если запрет есть, но он незаконен: оспаривание постановления

Ветка «запрет вынесен». Если муж не уклоняется, платит регулярно, а ограничение всё равно выставлено (например, из-за неверно рассчитанного долга), постановление можно оспорить. Жалоба подаётся в порядке подчиненности либо заявление — в суд.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— ч. 1 ст. 123 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Постановление пристава, не утверждённое старшим судебным приставом, обжалуется старшему судебному приставу по месту ведения производства. Если же постановление об ограничении утверждено старшим приставом, жалоба идёт выше — главному судебному приставу субъекта (ч. 2 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ).

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Срок — десять дней: со дня вынесения постановления, а если должник о нём не извещался — со дня, когда узнал или должен был узнать. Это важно, если постановление было вынесено давно и муж узнал о нём только при попытке купить билет.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
— ч. 1 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок
— ч. 3, 4 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Постановление пристава оспаривается в суде общей юрисдикции (поскольку производство не связано с предпринимательством), рассмотрение — в десятидневный срок.

Вывод: при незаконном ограничении (нет уклонения, долг рассчитан неверно, не было извещения о возбуждении производства) муж вправе оспорить постановление: жалоба в порядке подчиненности — старшему судебному приставу (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ), либо заявление в суд общей юрисдикции (ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ); срок — 10 дней со дня вынесения либо со дня, когда стало известно о постановлении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). До подтверждения снятия ограничения покупать невозвратные билеты рискованно.

Как снять запрет и оспорить сам долг по алиментам

Ветка «нужно добиться снятия ограничения». Ограничение снимается автоматически после уплаты задолженности: ФССП, получив через ГИС ГМП сведения об уплате, сама выносит постановление о снятии.

Федеральная служба судебных приставов, получив из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информацию об уплате задолженности по исполнительному документу, в автоматическом режиме осуществляет проверку достаточности указанной уплаты и при подтверждении ее достаточности принимает постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В случае возникновения иных оснований для снятия данного ограничения и отсутствия технической возможности снятия данного ограничения Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
— ч. 7 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для снятия нужно погасить именно ту сумму, которая отражена как задолженность, и проследить, чтобы платёж ушёл по правильному УИН и «дошёл» до пристава. Если долг рассчитан неверно (муж платит, а задолженность начислена), ограничение можно снять через оспаривание расчёта задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
— ч. 4 ст. 102 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Размер задолженности определяется постановлением пристава о расчёте (ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ), и если он нарушает интересы должника, тот вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. По СК РФ размер задолженности по алиментам определяется прежде всего исходя из заработка и иного дохода должника за период, когда взыскание не производилось, а если должник не работал или не представил документы о доходах — исходя из средней зарплаты по РФ; это часто завышает долг, и тогда есть предмет для спора.

Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. 2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока. 3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. 4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
— п. 1 ст. 113 СК РФ

Вывод: два пути снятия запрета: (1) погасить задолженность — после уплаты ограничение снимается ФССП; (2) оспорить сам размер задолженности — иск об определении размера задолженности (ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 113 СК РФ), после перерасчёта ограничение снимается. Регулярные платежи мужа нужно подтвердить документами (квитанции, справка от работодателя об удержаниях), чтобы опровергнуть «уклонение». До подтверждения снятия запрета поездку планировать рискованно.

Убытки, если выезд сорвался из-за незаконного запрета

Ветка «запрет оказался незаконным, а деньги за поездку потеряны». Если постановление об ограничении признано незаконным, расходы, понесённые из-за сорванной поездки (невозвратные билеты, путёвка), — это убытки, подлежащие возмещению.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— ст. 15 ГК РФ, п. 1

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
— ст. 1069 ГК РФ

Вред, причинённый незаконными действиями (бездействием) должностных лиц госорганов, в том числе не соответствующим закону актом, возмещается за счёт казны Российской Федерации. То есть при незаконном ограничении выезда муж вправе требовать возмещения реального ущерба — стоимости неиспользованной путёвки, невозвратных билетов.

Вывод: если ограничение выезда будет признано незаконным, муж вправе взыскать убытки (стоимость невозвратных билетов, путёвки) по ст. 15 и 1069 ГК РФ за счёт казны РФ; основанием послужит вступившее в силу судебное решение о незаконности постановления пристава. Этот путь доступен только после признания постановления незаконным, поэтому сначала — оспаривание, потом — иск о возмещении убытков.

Риски для мужа со стороны «алиментного» законодательства

Отдельно стоит оценить риски не выезда, а самой задолженности. Регулярная уплата снижает риски, но важна их правовая граница. Уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ наступает только за неуплату без уважительных причин, если деяние совершено неоднократно.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно
— ст. 157 УК РФ, п. 1

Это ключевой пункт: «неуплата» и «неоднократность» — обязательные условия. Если муж платит регулярно и задолженность образовалась по причинам, которые он может объяснить (индексация, простой, ошибка расчёта), состава преступления нет. Для целей поездки и защиты от ограничения важно зафиксировать, что алименты перечисляются надлежащим образом.

Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
— ст. 109 СК РФ, п. 2

Если алименты удерживаются работодателем на основании исполнительного листа или нотариального соглашения, администрация организации обязана ежемесячно удерживать и переводить их — это подтверждается справкой о произведённых удержаниях, которая и является доказательством регулярной уплаты.

Вывод: при регулярной уплате состава ст. 157 УК РФ нет; риск для мужа возникает, если платежи прекратятся или будут признаны неуважительными после административного наказания (ст. 5.35.1 КоАП РФ). Для целей поездки и защиты от ограничения нужно заранее собрать доказательства платежей (квитанции, справка от работодателя об удержаниях по ст. 109 СК РФ) — они же понадобятся при оспаривании запрета и при споре о размере задолженности.