С меня удерживают 50% из-за двойного взыскания по отменённым исполнительным производствам: как остановить списания банком и вернуть лишнее

Обязанность пристава прекратить удержания в банке после отмены взыскания

Когда исполнительное производство окончено или постановление об обращении взыскания отменено, удержание из дохода должно прекратиться по постановлению пристава — это прямо названо основанием для окончания исполнения.

1. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
   — ч. 4 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Эта норма адресована в первую очередь работодателю (лицу, выплачивающему доход), но по смыслу ч. 4 ст. 98 именно постановление пристава о прекращении (окончании, отмене) исполнения является основанием прекратить удержания. Раз по двум производствам такое постановление вынесено — оснований удерживать дальше нет ни у работодателя, ни у банка.

Банк списывает средства только по действующему постановлению пристава — это следует из правил обращения взыскания на денежные средства на счетах.

1. Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов.
   — ч. 2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

1. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
   — ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Банк действует «на основании» постановления и обязан незамедлительно его исполнять. Если исполнительное производство уже прекращено, отменённое постановление утратило силу, и банк не вправе продолжать по нему списания — при условии, что до банка доведена информация об отмене (постановление об отмене/прекращении либо отзыв ранее направленного постановления). Именно этот документ в банк и не направлен, что и порождает продолжающиеся списания.

Так как взыскание в первую очередь обращается на денежные средства на счетах, а не на заработную плату (ч. 3 ст. 69), при действующих постановлениях списание с карты законно; но по прекращённым производствам оно неправомерно.

1. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
   — ч. 3 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: пристав, окончивший (отменивший) исполнительные производства, обязан обеспечить, чтобы удержание по ним прекратилось — направить (отозвать) соответствующее постановление в банк. Бездействие пристава, из-за которого банк продолжает списывать по прекращённому производству, незаконно. Требовать этого нужно от пристава (старшего судебного пристава), а не от банка.

Куда уходят списанные банком деньги и как вернуть удержанное после отмены

Деньги, списанные банком по постановлению пристава, не остаются банку — они поступают на депозитный счёт службы судебных приставов и распределяются взыскателю.

1. Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2 2 или 2 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2 2 или 2 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
   — ч. 1 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

Поэтому списанное банком — это исполнение в рамках конкретного производства, а не «второе взыскание» само по себе. Средства, оставшиеся на депозитном счёте после удовлетворения требований, возвращаются должнику.

1. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
   — ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

Это ключевая норма для возврата: если по прекращённым производствам деньги ещё находятся на депозитном счёте (не перечислены взыскателю), пристав обязан вернуть их должнику. Если же средства уже ушли взыскателю по прекращённому производству, их возврат идёт как неосновательное обогащение.

Списание после прекращения производства не имеет правового основания — значит, полученное подлежит возврату.

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Вывод: требовать нужно две вещи: (1) возврат излишне/неправомерно списанного, находящегося на депозитном счёте службы приставов (ч. 6 ст. 110 — заявление приставу, который ведёт производство); (2) если средства уже перечислены взыскателю — возврат как неосновательного обогащения по ст. 1102 ГК РФ (претензия и иск к получателю). Обязательно приложить постановления об отмене и выписки банка.

Предел удержаний: почему «на работе 25% + с карты списание» не должно давать двойной эффект по прекращённым производствам

Для должника-гражданина общий предел удержаний из заработной платы и иных доходов — 50 %, и он распространяется на удержание по всем производствам.

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
   — ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.
— ст. 138 ТК РФ

Пока по двум производствам взыскание не отменено, списание с карты и удержание из зарплаты могли накапливаться в пределах 50 %. Но после отмены двух производств соответствующие удержания (и на работе, и с карты) утрачивают основание: 50 % «удерживается» только потому, что банк не получил отмену и продолжает списывать по уже прекращённым производствам. Это и есть суть вашей проблемы — не запрещённое двойное взыскание как таковое, а удержание без действующего основания по отменённым производствам.

Удержание работодателем ведётся ровно в размере, указанном в постановлении.

1. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу, и соответствующий код вида дохода.
   — ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: одновременное списание банком и удержание работодателем законны только в пределах действующих производств и в совокупности не более 50 % дохода (ст. 99 229-ФЗ, ст. 138 ТК РФ). По двум прекращённым производствам удержание неправомерно в принципе, независимо от размера. Нужно сверить по документам, по каким именно производствам банк списывает: если это те же два прекращённых — списание подлежит прекращению и возврату; если есть третье действующее производство — удержание по нему остаётся правомерным, но совокупно не свыше 50 %, и вы вправе просить сохранить прожиточный минимум (ч. 5.1 ст. 69, ч. 6 ст. 8 229-ФЗ).

Ответственность банка за списание после отмены взыскания

Банк вправе списывать средства без распоряжения клиента только в случаях, установленных законом, — то есть при наличии действующего исполнительного документа (постановления).

1. Списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. 2. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом. (Статья в редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 212-ФЗ )
   — п. 1 ст. 854 ГК РФ

Значит, списание после прекращения производства (когда банк продолжает исполнять отменённое постановление) — необоснованное списание со счёта.

Банк обязан исполнять только действующие постановления и учитывать ограничения по ст. 99 и 101.

1. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных пунктом 14 части 2 статьи 43, статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
   — ч. 5 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

За необоснованное списание банк несёт ответственность — проценты по ст. 395 ГК РФ.

В случаях несвоевременного зачисления банком на счет клиента поступивших клиенту денежных средств либо их необоснованного списания со счета, а также невыполнения или несвоевременного выполнения указаний клиента о перечислении денежных средств со счета либо об их выдаче со счета банк обязан уплатить на эту сумму проценты в порядке и в размере, которые предусмотрены статьей 395 настоящего Кодекса, независимо от уплаты процентов, предусмотренных пунктом 1 статьи 852 настоящего Кодекса.
— ст. 856 ГК РФ

Вывод: к банку можно предъявить требование о прекращении списания (по получении документов об отмене) и о возврате необоснованно списанного с процентами по ст. 856 ГК РФ. Однако первичная причина — неполучение банком отмены от пристава; поэтому основной адресат — пристав, а к банку — требование/претензия о прекращении списаний и возврате при предъявлении постановлений об отмене.

Куда и в каком порядке жаловаться и как ускорить

На бездействие пристава (не направил/не отозвал постановление в банке) жалоба подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого находится пристав, либо оспаривается в суде.

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
   — ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Срок подачи жалобы в порядке подчиненности — 10 дней, а если лицо не извещалось — со дня, когда узнало о нарушении.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Судебное оспаривание бездействия пристава — по правилам главы 22 КАС РФ, срок — три месяца.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Составление жалобы и заявления — это документы, и их следует оформить письменно с приложением постановлений об отмене и выписок банка.

Вывод: жалобу в порядке подчиненности подавать старшему судебному приставу подразделения (10 дней, но со дня, когда узнали о бездействии), параллельно — административное исковое заявление по гл. 22 КАС РФ в суд общей юрисдикции (ч. 3 ст. 128 229-ФЗ, ч. 1 ст. 219 КАС РФ — 3 месяца). К банку — письменное заявление о прекращении списаний и возврате с приложением постановлений об отмене. Ускорить можно: (1) подать жалобу/заявление об отмене в банк одновременно с обращением к приставу; (2) в иске/жалобе требовать обязать пристава направить отмену в банк и вернуть удержанное (ч. 6 ст. 110). Дальнейшее удержание (уже после отмены) даёт право на возврат по ст. 1102 ГК РФ и проценты по ст. 395 ГК РФ.

Если списания продолжаются по другому (третьему) действующему производству

Ветка, при которой банк списывает не по «отменённым» двум, а по иному действующему производству: тогда списание законно, пока действует постановление, и защита зависит от проверки конкретных производств.

1. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
   — ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
   — ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

1. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу, и соответствующий код вида дохода.
   — ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: прежде чем требовать возврата, надо по выписке банка и по данным пристава установить, по какому именно исполнительному производству идёт списание. Если списание идёт по третьему, не прекращённому производству — оно правомерно, но совокупно с удержанием из зарплаты не должно превышать 50 % (ст. 99 229-ФЗ, ст. 138 ТК РФ); тогда приставу подаётся заявление о сохранении прожиточного минимума (ч. 5.1 ст. 69, ч. 6 ст. 8 229-ФЗ). Если списание идёт по тем самым двум прекращённым производствам — оно неправомерно, и деньги подлежат возврату. Рекомендую письменно запросить у пристава по каждому из двух прекращённых производств сведения и документы о направлении/отзыве постановления в банк.

Условие возврата, срок извещения и порядок исполнения требования

Возврат удержанного зависит от того, где физически находятся деньги: пока они на депозитном счёте, их возвращает пристав, извещая должника о возможности получения в течение трёх дней.

1. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
   — ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

1. Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2 2 или 2 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2 2 или 2 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
   — ч. 1 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ

Это определяет адресата требования: (1) если списанное банком ещё не перечислено взыскателю — заявление приставу о возврате остатка (ч. 6 ст. 110); (2) если уже перечислено взыскателю по прекращённому производству — требование о возврате неосновательного обогащения к получателю (ст. 1102 ГК РФ), при неисполнении — иск.

Сроки защиты: постановления и бездействие пристава обжалуются в порядке подчиненности в течение 10 дней, а в суде — в течение трёх месяцев.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Исполнение: банк обязан незамедлительно исполнить постановление и учитывать ограничения, а работодатель — перечислять удержанное на депозитный счёт.

1. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
   — ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

1. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу, и соответствующий код вида дохода.
   — ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: по каждому из двух прекращённых производств подайте приставу письменное заявление о направлении (отзыве) постановления в банк и о возврате удержанного (ч. 6 ст. 110 229-ФЗ — извещение должника в течение 3 дней). Одновременно направьте в банк заявление о прекращении списаний и возврате с приложением постановлений об отмене. Если пристав бездействует — жалоба старшему судебному приставу в 10 дней (ст. 122, 123 229-ФЗ) и административный иск в суд общей юрисдикции в 3 месяца (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). К банку при необоснованном списании — проценты по ст. 856, 395 ГК РФ; при перечислении средств взыскателю по прекращённому производству — возврат неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ).