Может ли апелляционный суд отменить решение первой инстанции о выплате за погибшего отца на СВО, если суд признал право на выплату и место жительства?

Может ли апелляционный суд отменить решение первой инстанции

Сам факт подачи апелляционной жалобы соцзащитой не означает, что решение будет отменено. Апелляционный суд действует в строго определённых пределах и вправе отменить решение только при наличии исчерпывающего перечня оснований.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. 2. Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение, на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них. 3. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции. 4. Суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи апелляционных жалобы, представления. 5.
— ч. 1 ст. 321 ГПК РФ

Приведённая норма показывает механику: жалоба подаётся в месячный срок, и до его истечения дело вообще не уходит в апелляционную инстанцию. Для вас это означает, что если соцзащита подала жалобу в срок, она будет рассмотрена по существу, но у вас есть право представить письменные возражения с приложением подтверждающих документов — именно этот инструмент нужно использовать.

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: 1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; 2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; 3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; 4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 324 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 09.12.2010 № 353-ФЗ)
— ст. 328 ГПК РФ

Эта норма прямо отвечает на ваш вопрос: да, апелляционный суд вправе отменить или изменить решение и принять новое решение. Однако полномочие — не то же самое, что основание: чтобы реализовать право на отмену, суд обязан опереться на конкретные дефекты решения, перечисленные в законе.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. 2. Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона. 3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. 4. Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: 1) рассмотрение дела судом в незаконном составе; 2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство; 4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
— п. 1 ст. 330 ГПК РФ

Решение может быть отменено лишь по одному из четырёх оснований: неправильное определение обстоятельств, их недоказанность, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела либо нарушение/неправильное применение норм права. Поскольку суд первой инстанции, по вашим словам, учёл свидетельство о смерти, документы о родстве и справки и признал факт вашего проживания в регионе, соцзащите предстоит доказать наличие одного из этих дефектов, а не просто выразить несогласие с оценкой доказательств.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. 4. Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: 1) рассмотрение дела судом в незаконном составе; 2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство; 4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; 6) отсутствие в деле протокола судебного заседания в письменной форме или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 230 настоящего Кодекса, в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения. 5. При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.
— п. 3 ст. 330 ГПК РФ

Нарушение процессуальной нормы влечёт отмену только тогда, когда оно привело или могло привести к принятию неправильного решения, — то есть формальные погрешности сами по себе основанием не являются.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям. (Статья в редакции Федерального закона от 09.12.2010 № 353-ФЗ)
— п. 6 ст. 330 ГПК РФ

Это ключевая защитная норма для вас: даже если в решении есть формальные недочёты, правильное по существу решение не может быть отменено только из-за них. Если выводы суда о вашем праве на выплату верны, апелляция не должна отменять его по формальным соображениям.

Вывод: апелляционный суд вправе отменить решение первой инстанции, но только при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст. 330 ГПК РФ, и при условии, что это привело к неправильному решению. Простая убеждённость соцзащиты в собственной правоте основанием для отмены не является; при правильном по существу и доказанном решении у апелляции нет законных оснований для его отмены.

Пределы проверки и новые доказательства в апелляции

Апелляция не пересматривает дело заново «с чистого листа» — она проверяет уже состоявшееся решение в определённых границах, что существенно ограничивает возможности соцзащиты переоценить доказательства.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение. 2. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. 3. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. 4. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 09.12.2010 № 353-ФЗ)
— п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ

Норма устанавливает: апелляция рассматривает дело в пределах доводов жалобы и оценивает как имеющиеся, так и дополнительные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются только если заявитель обосновал невозможность их представления в первую инстанцию по не зависящим от него причинам. Для вас это означает, что соцзащита не сможет в апелляции «донести» новые доказательства, если не докажет уважительность их непредставления ранее.

Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение. 2. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. 3. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. 4. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 09.12.2010 № 353-ФЗ)
— абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ

Здесь прямо закреплено, что отказ принять новые доказательства возможен, если причины признаны неуважительными. Кроме того, апелляция вне зависимости от доводов жалобы проверяет, не нарушены ли безусловные процессуальные основания для отмены, и не принимает новые требования, не заявленные в первой инстанции.

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: 1) рассмотрение дела судом в незаконном составе; 2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство; 4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; 6) отсутствие в деле протокола судебного заседания в письменной форме или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 230 настоящего Кодекса, в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения. 5. При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения. 6.
— п. 4 ст. 330 ГПК РФ

Перечень безусловных оснований (незаконный состав суда, рассмотрение без извещения лица, отсутствие протокола, подписание решения не тем судьёй и т.п.) не зависит от доводов жалобы — суд проверяет их сам. Для вашей ситуации важно: если все эти процедуры в первой инстанции соблюдены, у апелляции нет «автоматического» повода отменить решение.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3271 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них. В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 3271 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления. 20 Под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка.
— п. 46 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 16

Разъяснение Пленума уточняет: под интересами законности понимается именно проверка правильности применения норм права, в том числе в целях социальной защиты, — то есть у апелляции есть ориентир на защиту прав граждан, что работает в вашу пользу при грамотных возражениях.

Вывод: апелляция ограничена доводами жалобы и, как правило, уже собранными доказательствами; новые доказательства соцзащиты будут приняты только при обосновании невозможности их представления ранее. Ваша задача — в возражениях мотивированно отстаивать правильность выводов первой инстанции и не дать жалобе преодолеть эти процессуальные границы.

Вступление решения в силу и исполнение до апелляции

Пока апелляционная жалоба не рассмотрена, ваше решение не вступило в законную силу — это одновременно и риск задержки выплаты, и основание для защиты через индексацию.

Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно. (Часть в редакции Федерального закона от 09.12.2010 № 353-ФЗ ) 2. После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения. 3. В случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей. Статья 210. Исполнение решения суда Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Статья 211. Решения суда, подлежащие немедленному исполнению Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов;
— п. 1 ст. 209 ГПК РФ

Норма прямо говорит: при подаче апелляционной жалобы решение вступает в законную силу только после её рассмотрения и лишь при условии, что оно не отменено. Новое решение апелляции вступает в силу немедленно. Соответственно, до итога апелляции у вас нет исполнительного листа и выплата фактически задерживается.

основаниям апелляционная жалоба на данное решение принята к производству, то суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта […] В случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбуждённое по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отменённой или изменённой части. При оставлении судом апелляционной инстанции обжалованного судебного акта без изменения новый исполнительный лист не выдаётся; исполнение соответствующего судебного акта осуществляется на основании ранее выданного исполнительного листа.
— п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50

Разъяснение показывает: после принятия жалобы к производству апелляционный суд вправе приостановить исполнение; при оставлении решения без изменения новый исполнительный лист не выдаётся, а исполнение идёт по ранее выданному. Если апелляция отменит решение полностью или в части, исполнительное производство в этой части подлежит прекращению.

По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Заявление об индексации присужденных судом денежных сумм может быть подано в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта. При наличии уважительных причин указанный срок может быть восстановлен судом в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2025 № 54-ФЗ ) 2. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена. 3. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 4.
— п. 1 ст. 208 ГПК РФ

Денежный риск задержки компенсируется индексацией: присуждённые суммы индексируются на день исполнения, заявление подаётся в срок не более одного года со дня исполнения.

для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 4. По судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средства участников казначейского сопровождения, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также на средства бюджетных и автономных учреждений индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
— п. 3 ст. 208 ГПК РФ

Индексация рассчитывается по официальному индексу потребительских цен. Если выплата задержится на время апелляции, вы вправе после исполнения заявить об индексации — это защищает сумму от обесценивания.

Вывод: до рассмотрения апелляции решение не вступило в силу, исполнение может быть приостановлено, но после оставления решения без изменения исполнение идёт по прежнему листу, а задержку выплаты вы вправе компенсировать индексацией по ст. 208 ГПК РФ. Если решение правильное и законное — оно сохранит силу, а ваши денежные потери от задержки подлежат возмещению индексацией.

Если апелляция всё же отменит решение: кассация и поворот исполнения

Это ответ на ветку «апелляция отменила решение»: у вас остаётся вышестоящая инстанция, но одновременно возникает риск возврата уже полученного.

Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй статьи 377 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим параграфом, в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции при условии, что лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. 2. Право на обращение в кассационный суд общей юрисдикции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры, указанные в части третьей статьи 377 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ)
— п. 1 ст. 376 ГПК РФ

Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, при условии исчерпания иных способов обжалования. То есть при отмене решения апелляцией вы вправе подать кассационную жалобу — апелляционное определение вступит в силу немедленно, но оно может быть отменено в кассации.

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ

Норма о повороте исполнения: если отменённое решение уже было исполнено (вы получили выплату), а новым решением в иске отказано, всё взысканное подлежит возврату ответчику. Соцзащита находится в положении ответчика, поэтому для вас поворот означает обязанность вернуть полученную сумму. Это решающий денежный риск, если вы получили выплату до апелляции.

Вывод: при отмене решения апелляцией вы вправе обратиться с кассационной жалобой в кассационный суд общей юрисдикции, но если выплата уже была исполнена, при отказе в иске сумма подлежит возврату (поворот исполнения по ст. 443 ГПК РФ). Поэтому при наличии оснований оспаривать отмену действовать нужно быстро, а полученные средства следует рассматривать как условно сохранённые до окончательного исхода дела.