Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Запросите у пристава копию постановления о возбуждении ИП и материалы производства.
- 2Проверьте дату возбуждения ИП и дату предъявления листа — не истёк ли трёхлетний срок.
- 3Подайте старшему судебному приставу жалобу на бездействие пристава-исполнителя.
- 4Если пристав вынес постановление о взыскании сбора и клиент не был надлежаще извещён о возбуждении ИП: Оспорьте постановление о взыскании исполнительского сбора при ненадлежащем извещении.
- 5Подайте приставу или в банк заявление о сохранении прожиточного минимума на счёте.descriptionЗаявление приставам о сохранении прожиточного минимума (свободная форма)
- 6Если суд признает причины пропуска срока кассации уважительными: Обжалуйте судебный акт 2019 года в кассации, восстановив пропущенный срок.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия постановления о возбуждении исполнительного производства — дата возбуждения и реквизиты листа.
- check_circleМатериалы исполнительного производства: даты предъявления листа, перерывы срока, частичные удержания.
- check_circleЕсли постановление о взыскании исполнительского сбора фактически вынесено: Постановление о взыскании исполнительского сбора и расчёт 12% от суммы долга.
- check_circleСправка банка об арестах и списаниях со счетов с датами и суммами.
- check_circleЕсли жалобы приставу уже подавались: Копии ваших жалоб приставу и доказательства их направления (квитанции, описи).
- check_circleСудебный акт 2019 года и документы по его обжалованию с отметками о датах.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПолучите у пристава копию постановления о возбуждении ИП — дату и реквизиты листа.
- check_circleПроверьте, предъявлялся ли лист в пределах трёх лет с 2019 года.
- check_circleПодайте старшему судебному приставу жалобу на бездействие — 10 дней с момента, как узнали.
- check_circleЗапросите у пристава постановление о взыскании исполнительского сбора.
- check_circleПодайте в суд заявление о восстановлении срока на кассацию решения 2019 года.
scheduleСроки и риски
- check_circleПроверьте дату возбуждения ИП: если лист предъявлен после 2022 года, срок мог истечь.
- check_circleУчтите: любое частичное удержание или предъявление листа прерывает срок и запускает его заново.
- check_circleОбжалуйте бездействие пристава старшему судебному приставу — иначе пропустите срок.
- check_circleОспаривайте постановления и действия пристава в суде, если жалоба не рассмотрена.
- check_circleПроверьте законность исполнительского сбора: 12% от суммы, но не менее 2000 руб.
- check_circleПодайте заявление о сохранении прожиточного минимума — иначе спишут всё.
blockЧего не делать
- check_circleНе игнорируйте арест и рост суммы — уточните основание начислений у пристава.
- check_circleНе пропустите 10-дневный срок на жалобу старшему судебному приставу.
- check_circleНе пропустите 3-месячный срок на оспаривание действий пристава в суде.
- check_circleНе пытайтесь снять арест или скрыть доходы в обход пристава и банка.
- check_circleНе считайте срок предъявления листа истёкшим без проверки материалов ИП.
- check_circleНе оспаривайте исполнительский сбор без проверки извещения о возбуждении ИП.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли по материалам ИП подтвердится, что трёхлетний срок предъявления листа истёк: Срок предъявления листа истёк, а пристав его принял — нужен адвокат для оспаривания.
- check_circleТребуется восстановить пропущенный срок на кассацию решения 2019 года — сложный процесс.
- check_circleЕсли постановление о взыскании сбора вынесено и есть основания для его снижения: Спор об исполнительском сборе и его снижении — нужен расчёт и позиция в суде.
- check_circleБездействие пристава подтверждается только материалами ИП — поможет адвокат с доступом.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОбратитесь в банк с тем же заявлением о сохранении прожиточного минимума напрямую.
- check_circleЗаявите приставу ходатайство об ознакомлении с материалами ИП и снятии копий.
- check_circleПроверьте через банк, не удерживается ли более 50% дохода — при превышении оспорьте.
В 2019 году состоялся судебный акт, которым с должника взыскана денежная сумма, которую он считает необоснованной. Судебный акт вступил в законную силу, однако в течение четырёх лет исполнительное производство фактически не велось, а недавно пристав наложил арест на банковские счета и списал денежные средства. Сумма задолженности увеличилась за счёт дополнительных начислений, что указывает на взыскание исполнительского сбора и иных платежей в рамках исполнительного производства. Должник обжаловал судебный акт, но результат обжалования не привёл к его отмене. Пристав-исполнитель на телефонные обращения не отвечает.
Соблюдён ли срок предъявления исполнительного листа к исполнению (4 года молчания)
Ключевая проверка: с момента вступления решения 2019 года в силу прошло более трёх лет, и именно от соблюдения этого срока зависит, имеют ли приставы право вообще вести взыскание сейчас.
- Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ
Если решение вступило в силу в 2019 году, то трёхлетний срок для предъявления листа к исполнению к моменту ареста карт формально истёк. Однако срок может быть прерван — его восстановление «обнуляет» отсчёт, что и объясняет появление старого долга в новой сводке.
- Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. 2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
— ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ
Частичное удержание (даже небольшое) или факт предъявления листа в 2019–2023 гг. прерывают срок, и он течёт заново. Чтобы выяснить, предъявлялся ли лист повторно в пределах срока, нужно посмотреть материалы ИП:
- Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 21.12.2021 № 417-ФЗ , от 31.07.2023 № 389-ФЗ , от 31.07.2025 № 287-ФЗ ) 1 1 . Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 2 . Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
— ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ
Производство возбуждается по заявлению взыскателя и исполнительному документу — вся информация о дате возбуждения содержится в постановлении пристава. Как сторона производства вы вправе знакомиться с материалами и снимать копии:
- Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) 1 1 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.03.2015 № 41-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 2 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 274-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 3 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2019 № 375-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 2. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ (право знакомиться с материалами)
Вывод: запросите у пристава копию постановления о возбуждении ИП и постановления о взыскании (право — ст. 50 Закона № 229-ФЗ). Если с 2019 года лист не предъявлялся и не было частичного взыскания, то к моменту ареста трёхлетний срок истёк и есть основание требовать прекращения производства; если же были предъявление или частичное удержание, срок считается заново и взыскание по этой линии законно — тогда работаем по другим вопросам (сбор, бездействие, рассрочка).
Прекращение исполнительного производства и снятие ареста при отмене судебного акта
Если долг выписан судом, а вы считаете его необоснованным, ключевой инструмент — отмена самого судебного акта: это автоматически прекращает исполнение.
- отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации ;
— п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ
При отмене судебного акта или исполнительного документа производство прекращается — аресты со счетов при этом снимаются как следствие. Это не «срок предъявления», а материальное основание отмены: здесь важен результат обжалования решения 2019 года.
- Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3.
— ч. 1, 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ
Заявление об оспаривании действий подаётся в суд общей юрисдикции (если лист выдан судом общей юрисдикции) либо в арбитражный суд; порядок — глава 22 КАС РФ. Тот же путь ведёт к снятию ареста, если отмены решения не будет, но само постановление о взыскании незаконно.
Вывод: снятие ареста достигается двумя маршрутами: (1) отменой решения 2019 года (кассация/надзор) → прекращение ИП по п. 4 ч. 2 ст. 43; (2) оспариванием конкретных постановлений пристава в суде общей юрисдикции по главе 22 КАС РФ. Оба маршрута ведут к одному органу — суду; если долг основан на судебном приказе и срок его предъявления/возражения не восстановить, превалирует первый путь.
Обжалование бездействия пристава: «не отвечают на звонки»
Молчание приставов — это самостоятельное нарушение, которое можно зафиксировать и обжаловать.
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Любое постановление и бездействие обжалуются двумя путями параллельно: жалоба старшему приставу и заявление в суд. Звонки — ненадлежащая форма, поэтому фиксируйте обращения письменно.
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ
Жалоба на действия (бездействие) конкретного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу соответствующего подразделения — именно туда, и через Госуслуги. Сроки жёсткие:
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Административное исковое заявление, заявление (далее – заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя были обжалованы в порядке подчинённости, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
— п. 11 Постановления Пленума ВС № 50 от 17.11.2015
Десятидневный срок исчисляется с момента, когда вы узнали о бездействии; если жалобу в порядке подчинённости не рассмотрели вовремя, это по закону — уважительная причина для суда.
Право на судебное оспаривание бездействия прямо закреплено:
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Вывод: подайте жалобу старшему судебному приставу через Госуслуги (или на бумаге) с требованием провести проверку и дать письменный ответ, а также заявление о выдаче копий постановлений; если ответа не будет или он вас не устроит — административный иск в суд общей юрисдикции по ст. 218–220 КАС РФ. Сроки: 10 дней — по ст. 122 Закона № 229-ФЗ и ст. 219 КАС РФ; нерассмотрение жалобы — уважительная причина пропуска срока для суда (п. 11 Пленума № 50).
Обжалование решения 2019 года: кассация, надзор и восстановление срока
Это главный путь, если вы считаете саму сумму необоснованной. Сроки жёсткие, но их можно восстановить.
- Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ) В случае, если судебное постановление было обжаловано в суд апелляционной инстанции, трехмесячный срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции исчисляется со дня изготовления мотивированного апелляционного определения. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.06.2024 № 135-ФЗ) 2. Срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей соответствующего суда кассационной инстанции. 3. Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления рассматривается судьей без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения данного заявления судья выносит определение о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении. 4.
— ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ
Кассация — три месяца со дня вступления решения в законную силу. Прошло больше, поэтому потребуется восстановление срока:
- Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении указываются причины пропуска процессуального срока, к заявлению прилагаются документы или иные доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ ) 3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, представление, представлены документы), в отношении которого пропущен срок. (В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ ) 4. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. Суд по своей инициативе или по мотивированному письменному ходатайству лиц, участвующих в деле, может назначить судебное заседание, известив лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока. (Часть в редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 49-ФЗ ) 5.
— ч. 1 ст. 112 ГПК РФ
Восстановление процессуального срока — только при уважительных причинах, подтверждённых документами, и одновременно с подачей самой жалобы. Формальных «4 года молчания» для уважительности мало — нужны объективные препятствия (болезнь, неполучение копии решения и т. п.).
Вывод: если решение вступило в силу в 2019 году и апелляции не было, срок кассации пропущен; жалобу нужно подавать вместе с заявлением о восстановлении срока (ст. 112, 376.1 ГПК РФ), указывая объективные причины. При отсутствии уважительных причин этот путь закрыт, и основной упор делается на исполнение (срок предъявления листа, сбор, бездействие, рассрочка/отсрочка по ст. 434 ГПК РФ).
Рост суммы: исполнительский сбор и его оспаривание
«Какие-то сборы» в уведомлении — это, скорее всего, исполнительский сбор, который начисляется сверху долга.
- Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина
— ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ
Сбор — 12 % от суммы долга, но не менее 2 000 руб. для гражданина; он зачисляется в федеральный бюджет и взыскивается отдельно. Если сумма в кабинете выросла именно на эту величину — это объясняет разницу.
Оспорить или уменьшить сбор можно, только если докажете, что неисполнение было вызвано непреодолимой силой или что вы не были надлежаще уведомлены о возбуждении ИП и сроке для добровольного исполнения.
Вывод: рост суммы — это, вероятнее всего, исполнительский сбор по ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ. Он оспаривается в суде общей юрисдикции (ч. 4 ст. 121 Закона № 229-ФЗ) при отсутствии вашей вины в неисполнении (ненадлежащее извещение о возбуждении ИП, непреодолимая сила). Рекомендуется одновременно просить уменьшение/освобождение от сбора и отмену постановления о его взыскании.
Защита неприкосновенного минимума дохода при аресте карт
При аресте карт важно правильно реализовать право на сохранение прожиточного минимума: оно реализуется через банк или пристава.
- Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ
Право на сохранение прожиточного минимума реализуется заявлением напрямую в банк, обслуживающий счёт, где вы хотите оставить минимум; важно — только на одном счёте. Это ваш главный быстрый инструмент при аресте карты-зарплатного счёта.
1 1 . В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
— ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Если в постановлении пристава или в заявлении должника содержится требование о сохранении минимума, удержания производятся с соблюдением этого правила — то есть часть дохода защищена.
- При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб Статья 100. Обращение взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание (Наименование в редакции федеральных законов от 03.06.2009 № 106-ФЗ; от 17.12.2009 № 325-ФЗ) 1.
— ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ
Общий предел удержания из зарплаты и иных доходов — 50 % (и до 70 % только по алиментам, возмещению вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления). Даже при аресте карты списание не может превышать этот лимит.
Также действует имущественный иммунитет:
продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении , в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) ; (В редакции федеральных законов от 02.10.2007 № 225-ФЗ, от 29.06.2021 № 234-ФЗ) топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, домашние животные, определенные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
— абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ
Деньги на сумму не менее прожиточного минимума самого должника и иждивенцев — защищённый минимум, и это прямо отнесено к заработной плате и иным доходам.
Вывод: подайте в банк заявление по ч. 6 ст. 8 Закона № 229-ФЗ о сохранении прожиточного минимума на одном выбранном счёте; если удерживают больше 50 %, а тем более 70 %, или сохраняют меньше минимума — это незаконное удержание, обжалуйте постановление пристава. При наличии иждивенцев размер сохранения можно увеличить, но только заявлением в суд.
Возврат необоснованно взысканных сумм и возмещение ущерба
Если взыскание окажется незаконным или сумму удержали необоснованно, деньги возвращаются.
В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ
При отмене решения и принятии нового — об отказе в иске, о прекращении дела или оставлении заявления без рассмотрения — всё взысканное возвращается должнику (поворот исполнения).
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Если деньги списаны без законного основания (например, взыскание продолжалось после прекращения ИП или удержано больше лимита), их можно требовать как неосновательное обогащение.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Если незаконное взыскание причинило вам убытки (заблокированы средства, комиссии, проценты), они возмещаются за счёт казны РФ при наличии незаконного акта/действия пристава.
Вывод: при отмене судебного акта действует поворот исполнения (ст. 443 ГПК РФ); при иных незаконных списаниях — требование о возврате неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ); убытки от незаконных действий пристава возмещаются по ст. 1069 ГК РФ с казны РФ. Взыскание производится в суде общей юрисдикции (для гражданина) либо путём возврата приставом при отмене постановления.
Риски при обжаловании и бездействии
Завершение взыскания при невозможности взыскания оформляется актом пристава, утверждаемым старшим приставом:
- В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 3. В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5.
— ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ — прекращение ИП
Обжалование само по себе не создаёт нового долга: сумма взыскания определяется исполнительным документом и сбором, а не количеством жалоб. Жалоба в порядке подчинённости или иск не «удорожают» долг — сбор (12 %, ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ) от жалоб не растёт, а лишь удерживается из взысканного. Однако есть два реальных риска: (1) пропуск 10-дневного срока обжалования (ст. 122 Закона № 229-ФЗ), из-за чего суд может отказать, если нет уважительной причины, — этот риск снимается ссылкой на нерассмотрение жалобы вышестоящим приставом как уважительную причину (п. 11 Пленума № 50); (2) обращение в суд при неясном статусе обжалуемого акта (например, судебный приказ не отменён) может привести к отказу, если сначала не закрыть вопрос об отмене судебного акта 2019 года. Отдельное увеличение арестов или приостановление действий приставов жалоба не влечёт.
Если исполнение вам объективно затрудняет жизнь, доступен законный способ уменьшить нагрузку — отсрочка или рассрочка:
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
— ст. 434 ГПК РФ
Вывод: обжалование не ухудшает положение должника; главные риски — пропуск сроков обжалования и пропуск срока предъявления листа без обращения к отмене акта. Поэтому безопасная стратегия: сначала письменно зафиксировать состав ИП и даты, затем единым пакетом подать жалобу старшему приставу, заявление о сохранении прожиточного минимума и (при необходимости) оспаривание постановления в суде общей юрисдикции, а параллельно — заявление о восстановлении срока на отмену судебного акта 2019 года. При затруднении единовременной выплаты — ходатайствовать об отсрочке/рассрочке по ст. 434 ГПК РФ в суде, рассмотревшем дело.
Первое, что нужно сделать, — получить на руки постановление о возбуждении исполнительного производства и проверить, не истёк ли трёхлетний срок предъявления исполнительного листа: если с 2019 года лист не предъявлялся и не было частичных удержаний, трёхлетний срок истёк — это основание для возврата листа взыскателю и оспаривания возбуждённого исполнительного производства; прекращение же возможно только при наличии оснований ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ.
Что происходит и как это оспорить
1. Срок предъявления исполнительного листа (главный вопрос)
По общему правилу исполнительный лист можно предъявить к исполнению в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу (ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ). Если решение вступило в силу в 2019 году, а арест наложен только сейчас, формально срок истёк. Однако он прерывается предъявлением листа к исполнению или частичным исполнением должником — после перерыва срок течёт заново, а истёкшее время не засчитывается (ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ).
Это значит: если в 2019–2023 годах взыскатель уже предъявлял лист приставам или с вас хотя бы раз что-то удержали, срок считается соблюдённым, и взыскание по этой линии законно. Если же лист пролежал без движения все 4 года — у вас есть основание требовать возврата листа взыскателю и оспаривать возбуждённое исполнительное производство; прекращение производства возможно только при наличии самостоятельных оснований, предусмотренных ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ.
Проверить это можно только через материалы исполнительного производства. Вы как сторона вправе знакомиться с ними, делать выписки и снимать копии (ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ). Запросите у пристава копию постановления о возбуждении ИП — в нём указана дата возбуждения и реквизиты исполнительного документа (ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ).
2. Рост суммы: исполнительский сбор и удержания
Увеличение долга в личном кабинете — это, как правило, исполнительский сбор: 12% от взыскиваемой суммы, но не менее 2000 рублей с должника-гражданина (ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ). Он начисляется, если вы не исполнили требование в добровольный срок. Сбор оспаривается по самостоятельным основаниям — ненадлежащее извещение о возбуждении исполнительного производства, отсутствие вашей вины в неисполнении; связь отмены сбора именно с истечением срока предъявления листа законом не установлена.
3. Бездействие пристава («не отвечают на звонки»)
Молчание пристава — самостоятельное нарушение. Постановления и бездействие должностных лиц ФССП обжалуются в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) и в суде (ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). Жалоба на конкретного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу того подразделения, где ведётся производство (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ).
Срок на обжалование — 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Если жалобу в порядке подчинённости не рассмотрели вовремя, это признаётся уважительной причиной пропуска срока для последующего обращения в суд (п. 11 Постановления Пленума ВС № 50 от 17.11.2015).
4. Обжалование самого решения 2019 года
Если вы считаете саму сумму необоснованной, ключевой путь — отмена судебного акта. Кассационная жалоба подаётся в трёхмесячный срок со дня вступления решения в законную силу (ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ). Срок пропущен, но его можно восстановить, если суд признает причины уважительными (ч. 1 ст. 112 ГПК РФ). При отмене судебного акта исполнительное производство прекращается (п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ), а аресты снимаются.
5. Защита дохода от полного списания
Даже если взыскание законно, вы вправе сохранить прожиточный минимум на счёте. Для этого подайте приставу или непосредственно в банк заявление о сохранении денежных средств в размере прожиточного минимума (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Удержание с зарплаты не может превышать 50% (ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Продукты и деньги на сумму не менее прожиточного минимума защищены от взыскания (абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ).
Пошаговые действия
-
Получите документы. Через Госуслуги или лично подайте приставу заявление о выдаче копии постановления о возбуждении ИП и постановления о взыскании исполнительского сбора (право — ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ). Зафиксируйте дату подачи.
-
Проверьте срок предъявления листа. Если с 2019 года не было ни предъявления листа, ни частичных удержаний — подайте приставу заявление о возврате исполнительного листа взыскателю и об оспаривании возбуждённого ИП со ссылкой на ч. 1 ст. 21, ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ № 229-ФЗ; прекращение производства возможно только при наличии оснований ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ. При отказе — обжалуйте в суд.
-
Подайте жалобу на бездействие. Направьте старшему судебному приставу жалобу на бездействие пристава-исполнителя (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ) с требованием дать письменный ответ и устранить нарушения. Срок — 10 дней с момента, когда вы узнали о бездействии (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Обратитесь в суд, если жалоба не помогла. Подайте административное исковое заявление об оспаривании бездействия пристава в суд общей юрисдикции по месту нахождения подразделения ФССП (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Если жалобу в порядке подчинённости не рассмотрели — это уважительная причина пропуска срока (п. 11 Пленума ВС № 50).
-
Защитите прожиточный минимум. Подайте приставу или в банк заявление о сохранении ежемесячно суммы прожиточного минимума на счёте (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ, ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Оцените перспективу обжалования решения 2019 года. Если сумма действительно необоснованна — готовьте кассационную жалобу с заявлением о восстановлении пропущенного срока (ч. 1 ст. 376.1, ч. 1 ст. 112 ГПК РФ). При отмене судебного акта производство прекращается (п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ).
-
Если с вас уже списали лишнее — после отмены постановлений или прекращения ИП требуйте возврата неосновательно удержанных сумм (п. 1 ст. 1102 ГК РФ), а при незаконных действиях пристава — возмещения вреда (ст. 1069 ГК РФ).