Что делать, если судебные приставы перестали взыскивать долг и не отвечают: жалобы и дистанционные ходатайства

Обязанности пристава и признаки бездействия

Требования исполнительного документа должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения производства.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 1 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 29.12.2015 № 393-ФЗ , от 29.12.2022 № 624-ФЗ ) 2. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. 3. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 4. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. 5. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. 6.
— ч. 1, 8 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: производство возбуждено давно (удержания шли, значит, срок давно истёк), а требование до сих пор исполнено лишь частично. Само по себе истечение двухмесячного срока производство не прекращает, однако оно фиксирует, что пристав обязан был и обязан сейчас совершать активные исполнительные действия. Прекращение удержаний на четыре месяца при неизменном статусе дела и отсутствии новых постановлений указывает на то, что пристав не выполнил обязанность по проверке имущественного положения должника и выяснению причин прекращения поступлений.

Пристав обладает для этого прямыми полномочиями, и его бездействие в части запросов и проверок незаконно.

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 213-ФЗ ) 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
— п. 2, 12 ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ ) 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15 1 ) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2015 № 340-ФЗ ) 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту
— п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Ключевое для вашего дела: пристав вправе и обязан запрашивать сведения о должнике (счета — в ФНС и банках, недвижимость — в Росреестре, транспорт — в ГИБДД, доходы/работу — в ПФР и Социальном фонде), проверять правильность удержания и перечисления средств. Именно прекращение удержаний из зарплаты и есть точка, где пристав обязан провести проверку — не уволился ли должник, не скрыл ли доход. То, что четвёртый месяц «ничего не поступает» и статус не меняется, говорит о том, что такая проверка не проведена либо её результаты скрыты от вас как взыскателя.

Вывод: бездействие пристава в вашей ситуации налицо: двухмесячный срок исполнения истёк, при прекращении удержаний пристав обязан был истребовать сведения об имуществе и доходах должника и провести проверку правильности удержаний, однако поступлений, постановлений и ответов нет. Это незаконное бездействие, которое можно и нужно обжаловать.

Ваши права взыскателя и дистанционное истребование материалов дела

Вы имеете право знакомиться с материалами исполнительного производства и делать из них копии, а также заявлять ходатайства.

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— ч. 1 ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Это ваше безусловное право стороны исполнительного производства (взыскателя). Оно не зависит от того, в каком регионе вы живёте, — знакомиться с материалами можно в том числе путём получения копий постановлений и справок о ходе исполнения, направления запросов и ходатайств письменно или через ЕПГУ.

Порядок подачи и сроки рассмотрения ходатайств прямо урегулированы.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление
— ч. 1, 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
— ч. 7 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Отсюда следует практический механизм, работающий на расстоянии: вы направляете заказным письмом с описью вложения (или через личный кабинет Госуслуг) в ОСП письменное ходатайство. В нём просите совершить конкретные исполнительные действия: произвести запросы в ФНС о счетах должника, в Росреестр о недвижимости, в ГИБДД о транспорте, в Соцфонд о месте работы и доходах; проверить, уволен ли должник; и направить вам копии всех постановлений по делу за последние полгода, а также справку о движении средств по депозитному счёту. Такое ходатайство пристав обязан рассмотреть в десятидневный срок и вынести постановление (удовлетворить/отказать), копию которого обязан направить вам не позднее следующего дня.

Вывод: запросить материалы дела и подать ходатайства можно полностью дистанционно — заказным письмом или через Госуслуги. Пристав обязан рассмотреть ходатайство в 10 дней и направить вам копию постановления. Молчание пристава на такое ходатайство — дополнительно доказываемое бездействие.

Ходатайство о розыске имущества должника и ограничении выезда

Розыск имущества должника по вашему заявлению возможен: ваш долг больше 10 000 рублей, а предъявлять его пристав обязан именно по заявлению взыскателя.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.
— ч. 1, п. 3 ч. 5 ст. 65 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Ваша задолженность 180 000 руб. по исполнительному документу имущественного характера — порог 10 000 руб. превышен, поэтому по вашему заявлению пристав вправе (а при доказанном безрезультатности иных мер — фактически обязан) объявить розыск имущества должника: счетов, недвижимости, транспорта, а также местонахождения самого должника.

Сроки вынесения постановления о розыске жёсткие.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. (В редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) 7. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67 1 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 12.03.2014 № 34-ФЗ ; от 08.03.2015 № 57-ФЗ ; от 28.11.2015 № 340-ФЗ ; от 26.07.2017 № 190-ФЗ ) 8. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленн
— ч. 6, 8 ст. 65 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Это значит: после поступления вашего заявления постановление о розыске (или об отказе) должно быть вынесено в трёхдневный срок и утверждено старшим судебным приставом. Отказ также оформляется постановлением и может быть обжалован. Молчание пристава и здесь образует бездействие.

Дополнительно к розыску вы вправе требовать ограничения выезда должника за границу — сумма 180 000 руб. значительно выше порога.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
— п. 3 ч. 1 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Вывод: подать ходатайство о розыске имущества и счетов должника дистанционно вы можете и должны — порог в 10 000 руб. превышен. Постановление о розыске пристав обязан вынести в 3-дневный срок. Одновременно целесообразно ходатайствовать о временном ограничении выезда должника (сумма долга выше 30 000 руб., что даёт на это право).

Жалоба в порядке подчиненности — главный рычаг на расстоянии

Действия (бездействие) пристава можно обжаловать в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя подают старшему судебному приставу того отдела, где ведётся производство (то есть начальнику ОСП по месту жительства должника).

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 . Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ) 3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 225-ФЗ; от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
— ч. 1, 2, 4 ст. 123 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Срок подачи жалобы — десять дней. Важно: при длящемся бездействии срок исчисляется с момента, когда вы узнали (должны были узнать) о бездействии.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для вашей ситуации это ключевой момент: бездействие носит длящийся характер (четвёртый месяц нет поступлений и ответов), поэтому десять дней отсчитываются не от какого-то разового факта, а от установления факта бездействия — фактически вы вправе подать жалобу сейчас, оформив её именно как жалобу на длящееся бездействие. Жалобу подают заказным письмом или через Госуслуги старшему судебному приставу ОСП; можно одновременно продублировать её главному судебному приставу субъекта и в прокуратуру (для ускорения и вневедомственного контроля).

Параллельно работает и «мягкий» механизм — обращение по ФЗ № 59-ФЗ, если вы ставите вопросы общего характера (например, просите сообщить о ходе производства и причинах прекращения удержаний).

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
— ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Различие важно: жалоба в порядке подчинённости (ст. 121–123 ФЗ № 229-ФЗ) — для обжалования конкретного бездействия и понуждения к действиям; обращение по ФЗ № 59-ФЗ — 30-дневный срок ответа на «информационные» вопросы. Подавать можно оба, но основной инструмент понуждения — жалоба в порядке подчинённости.

Вывод: главный и работающий на расстоянии инструмент — письменная жалоба на бездействие пристава старшему судебному приставу ОСП (заказным письмом или через Госуслуги), с копией главному судебному приставу субъекта РФ и в прокуратуру. Она обязательна к рассмотрению и даёт вам письменное постановление, которое затем можно обжаловать дальше или оспорить в суде.

Судебное обжалование бездействия без личного присутствия

Если старший судебный пристав оставил жалобу без удовлетворения (или отделается отпиской), вы вправе оспорить бездействие в суде.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
— ч. 1 ст. 441 ГПК РФ

Заявление подаётся по правилам КАС РФ в порядке административного судопроизводства.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации
— ч. 1, 3, 4 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Подсудность для вашего случая: административный иск к должностному лицу службы судебных приставов подаётся в районный суд по месту нахождения ОСП.

Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
— ч. 1 ст. 22 КАС РФ

Это значит, что технически административный иск подаётся в суд того региона, где ведётся исполнительное производство (по месту жительства должника), — но лично ехать туда не нужно: иск можно подать в электронном виде через ГАС «Правосудие» (при подтверждённой учётной записи), а также направить по почте, а впоследствии просить суд рассмотреть дело в ваше отсутствие или с использованием видеоконференц-связи через суд по вашему месту жительства.

Срок обращения в суд — три месяца.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Поскольку бездействие длящееся, три месяца отсчитываются от момента, когда вам стало известно о нарушении прав; оформите иск как оспаривание длящегося бездействия — и срок не будет проблемой.

При удовлетворении иска суд прямо обяжет пристава устранить нарушения.

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению
— п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

Вывод: при отказе в порядке подчиненности вы вправе подать административный иск об оспаривании бездействия в районный суд по месту нахождения ОСП — дистанционно (электронно через ГАС «Правосудие» или почтой). Срок — 3 месяца, исчисляется от установления факта бездействия; суд может обязать пристава совершить конкретные действия по вашему производству.

Денежные последствия затягивания: индексация долга

За период неисполнения вы вправе проиндексировать присуждённую сумму, а не только ждать взыскания первоначального долга.

По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
— ч. 1 ст. 208 ГПК РФ

Это значит: если должник годами не платит, вы можете обратиться в суд, рассмотревший дело (выдавший исполнительный лист), с заявлением об индексации присуждённых сумм на день фактического исполнения — по индексу потребительских цен. Это компенсирует обесценивание 180 000 руб. за время волокиты, и обязанность «заставить приставов работать» не сводится лишь к текущим удержаниям.

Также проверьте состояние депозита ОСП: если удержания шли, но к вам поступали не все суммы либо часть «застряла», пристав обязан перечислять поступившие средства взыскателю в пятидневный срок.

Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2 2 или 2 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2 2 или 2 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
— ч. 1 ст. 110 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Вывод: помимо понуждения приставов, реализуйте отдельное денежное средство защиты — заявление об индексации присуждённой суммы (ст. 208 ГПК РФ) в суд, выдавший исполнительный лист; а по поступившим, но не перечисленным суммам требуйте от пристава перечисления в 5-дневный срок и предоставления справки о движении средств по депозиту.