Правомерно ли приставы считают алименты по средней зарплате, если есть доход от аренды, подтверждённый договором и расписками, но налоги не уплачены?

Правомерно ли считать задолженность по средней зарплате при наличии дохода от аренды

Закон допускает исчисление задолженности по средней заработной плате по РФ только в двух случаях: должник в расчётный период не работал ЛИБО не представил документы о своём заработке и (или) ином доходе. Это прямо закреплено в п. 4 ст. 113 СК РФ и продублировано в ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ.

1. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
   — п. 3, 4 ст. 113 СК РФ

1. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
   — ч. 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Здесь ключевой вопрос — что такое «иной доход». Доход от сдачи имущества в аренду прямо назван среди видов «иного дохода», из которых производится удержание алиментов: ст. 82 СК РФ отсылает к перечню, утверждаемому Правительством РФ.

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
— ст. 82 СК РФ

Действующий в настоящее время перечень (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908, которое отменило прежний перечень № 841) прямо относит к удерживаемым доходам «доходы от предоставления в аренду (нанимателю) имущества за плату во временное владение и пользование».

з) с доходов от реализации недвижимого имущества в связи с осуществлением экономической деятельности и от предоставления в аренду (нанимателю) имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;
— п. 2 «з» Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908

Таким образом, арендная плата — это «иной доход» должника, который должен учитываться при расчёте алиментов в доле 1/4. Если такой доход фактически существовал в расчётный период, а должник представил приставу подтверждающие его документы (договор аренды, расписки), то основания для расчёта по средней заработной плате отпадают: должник имел доход, и документы о нём представлены. Расчёт по средней зарплате в такой ситуации неправомерен.

Важно: пристав обязан считать задолженность от фактического дохода, если документы о нём представлены. Отказ мотивировать «отсутствием официального/подтверждённого налоговой дохода» закону не соответствует — закон говорит именно о «документах, подтверждающих заработок и (или) иной доход», а договор аренды и расписки (акты передачи денег) такими документами являются. То, что налог с арендной платы не уплачен и декларация не подана, не превращает фактически полученный доход в «отсутствующий» и само по себе не даёт приставу права игнорировать его при расчёте.

Вывод: расчёт задолженности по средней заработной плате при наличии реального дохода от аренды, подтверждаемого договором и расписками, неправомерен — пристав обязан пересчитать задолженность исходя из фактического дохода от аренды за расчётный период.

С какой суммы удерживаются алименты с арендной платы (до или после налога) и последствия неуплаты НДФЛ

Правило об удержании алиментов именно с суммы дохода «после уплаты налогов» прямо закреплено в п. 4 действующего Перечня (№ 1908).

1. Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
   — п. 4 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908

Доход от сдачи имущества в аренду гражданину, не являющемуся ИП, облагается НДФЛ: получатель арендной платы сам исчисляет и уплачивает налог, поскольку арендатор-физлицо налоговым агентом не является.

1. физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества;
   — подп. 1 п. 1 ст. 228 НК РФ

Это означает два важных последствия для клиента. Во-первых, алименты в размере 1/4 следует исчислять от арендной платы за вычетом НДФЛ (13% для резидента), то есть с суммы «на руки» минус налог. Во-вторых, за неуплату НДФЛ с арендного дохода у должника возникает самостоятельная налоговая ответственность (недоимка, пени, штраф за неуплату по ст. 122 НК РФ), причём обязанность задекларировать и уплатить налог наступает независимо от того, ведётся ли против него алиментное производство. Неуплата налога не освобождает от алиментов и не является основанием исключать доход из расчёта, но создаёт отдельный фискальный риск.

Вывод: алименты с арендной платы исчисляются с суммы дохода за вычетом НДФЛ. Неуплата налога — самостоятельное нарушение, которое не устраняет обязанность учитывать арендный доход при расчёте алиментов, однако влечёт риски доначисления НДФЛ с пенями и штрафом.

Как добиться перерасчёта: ходатайство приставу, обжалование и иск

Стороны исполнительного производства вправе представлять приставу дополнительные материалы и заявлять ходатайства, а также обжаловать его постановления.

1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие)
   — ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ

Ходатайство о перерасчёте задолженности с приложением договора аренды и расписок подаётся приставу, ведущему производство, письменно; оно подлежит рассмотрению в десятидневный срок с вынесением постановления об удовлетворении или отказе.

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
   — ч. 1, 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Если пристав откажет или фактически не пересчитает, его постановление о расчёте задолженности обжалуется в порядке подчинённости старшему судебному приставу в течение десяти дней со дня, когда стало известно о нарушении.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
   — ч. 1 ст. 123, ч. 2, 3 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ

Параллельно или вместо этого постановление можно оспорить в суде в порядке главы 22 КАС РФ (производство по административным делам об оспаривании решений должностных лиц ФССП) — трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
— ст. 360 КАС РФ

Кроме того, закон предусматривает специальный механизм именно для случаев, когда расчёт нарушает интересы стороны: обращение в суд с иском об определении размера задолженности, при этом суд может определить задолженность в твёрдой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон.

1. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
   — ч. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Варианты подсудности/порядка: обжалование постановления пристава — административный иск в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов (гл. 22, ст. 360 КАС РФ); иск об определении размера задолженности по алиментам — гражданское дело. Оба пути не исключают друг друга, но быстрее — ходатайство приставу с документами, затем жалоба старшему судебному приставу и только потом суд.

Вывод: заставить пристава пересчитать по фактическому доходу можно: сначала письменное ходатайство с договором и расписками (10-дневный срок рассмотрения), при отказе — жалоба старшему судебному приставу (10 дней) и/или оспаривание постановления в суде по гл. 22 КАС РФ (3 месяца), либо иск об определении размера задолженности в твёрдой сумме.

Денежные и иные риски: неустойка, удержания, административная и уголовная ответственность

Раздутая задолженность по средней зарплате опасна не только суммой, но и производными последствиями. По алиментной задолженности, образовавшейся по вине должника, взыскателю причитается неустойка 0,1% за каждый день просрочки, хотя суд вправе её снизить.

Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.
— абз. 2 п. 2 ст. 115 СК РФ

На суммы, удерживаемые с доходов должника в счёт алиментов на несовершеннолетних детей, не распространяется общее ограничение в 50% — при взыскании алиментов допустимо удержание до 70% дохода.

1. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
   — ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Наконец, наличие «задолженности», рассчитанной по средней зарплате и не уплачиваемой, несёт риск административной (ст. 5.35.1 КоАП РФ — неуплата более двух месяцев со дня возбуждения производства) и далее уголовной (ст. 157 УК РФ — при неоднократности) ответственности.

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
   — ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, -
   — ч. 1 ст. 157 УК РФ

Существенно: поскольку такой расчёт неправомерен (доход от аренды был и подтверждается документами), устранение ошибки через перерасчёт одновременно снижает и базу для неустойки, и риск квалификации «уклонения» — ведь реально уменьшённую (но не пересчитанную) сумму должник не уплачивал лишь из-за отказа пристава учесть доход, а не по «уважительной» виновной неуплате. Поэтому добиваться перерасчёта нужно безотлагательно и письменно фиксировать каждый шаг.

Вывод: до перерасчёта необоснованно завышенная задолженность тянет за собой неустойку, повышенные (до 70%) удержания с будущих доходов и риск административной, а затем уголовной ответственности; устранение ошибки в расчёте снижает все эти риски одновременно.