Куда обратиться, если совладелец снова сменил замок и не пускает в квартиру после старого решения суда о вселении

Куда обращаться в первую очередь: в службу судебных приставов, а не в суд

Повторная смена замка в 2023 году — это воспрепятствование проживанию взыскателя в жилом помещении, прямо урегулированное исполнительным законодательством. Действует специальный механизм «повторного вселения» по тому же исполнительному листу без нового судебного процесса.

1. Если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя и составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях . (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 5. В случае воспрепятствования проживанию (пребыванию) взыскателя в жилом помещении лицом, проживающим (зарегистрированным) в указанном помещении и не являющимся должником, вопрос о вселении взыскателя решается в судебном порядке.
   — ч. 4 и ч. 5 ст. 108 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Здесь ключевое: если ИП 2012 года было окончено в связи с фактическим исполнением (п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ), то при новом воспрепятствовании в течение трёх лет после вселения постановление об окончании отменяется старшим судебным приставом (или заместителем) по заявлению взыскателя, и пристав вновь производит вселение, а на должника составляется протокол об административном правонарушении.

1. Исполнительное производство оканчивается в случаях: (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона
   — п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Однако момент принципиальный: 3-летний льготный механизм ч. 4 ст. 108 действует ТОЛЬКО если вселение 2012 года состоялось и с его момента прошло не более трёх лет. К 2023 году этот срок давно истёк, поэтому восстановление по ч. 4 ст. 108 в вашем случае уже невозможно — препятствие 2023 года является НОВЫМ самостоятельным нарушением права.

Второй способ использования пристава: предъявить исполнительный лист повторно, если он сохранился и не истёк 3-летний срок предъявления (ст. 21, 22 ФЗ № 229-ФЗ). Но при окончании ИП по п. 1 ч. 1 ст. 47 (фактическое исполнение) подлинник исполнительного листа остаётся в оконченном производстве, и повторное возбуждение по нему невозможно — для нового нарушения требуется новый исполнительный документ (новое решение суда).

Вывод

Первым шагом правильно подать заявление старшему судебному приставу структурного подразделения по месту нахождения квартиры об отмене постановления об окончании ИП и повторном вселении (механизм ч. 4 ст. 108 ФЗ № 229-ФЗ). Однако, поскольку с момента вселения 2012 года прошло более трёх лет, этот механизм вам, скорее всего, недоступен, и восстановить доступ получится только через новый судебный иск (см. следующий блок). Заявление приставу подать всё равно стоит — оно фиксирует факт препятствий и даёт доказательство, но основным способом защиты в вашей ситуации является новый негаторный иск.

Основание нового иска: негаторное требование об устранении препятствий

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Смена замка в 2023 году — это новый акт воспрепятствования пользованию жилым помещением совладельцем, то есть новое нарушение права собственности, не связанное с лишением владения (вы остаётесь собственником доли, но не можете фактически пользоваться квартирой). Каждое новое препятствие порождает самостоятельное основание для негаторного иска, даже при наличии прежнего решения 2012 года.

Исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; (В редакции Федерального закона от 02.11.2013 № 302-ФЗ) требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);
— ст. 208 ГК РФ

Исковая давность на негаторное требование не распространяется, поэтому срок 2012–2023 годов не является препятствием для нового иска.

1. в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
   — п. 2 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ

В новом иске надлежит заявить требования: об обязании ответчика не чинить препятствий в пользовании квартирой, передать дубликат ключей от входной двери и запретить последующие действия по замене замков. Это обеспечивает конкретность и исполнимость будущего решения (в отличие от одного лишь абстрактного «вселить»).

Вывод

Правильный иск — новый негаторный иск по ст. 304 ГК РФ об устранении препятствий в пользовании квартирой (обязание не чинить препятствия, передать ключи, запретить менять замок). Исковая давность на такое требование не распространяется, поэтому повторное нарушение в 2023 году подлежит защите независимо от давности.

Подсудность и куда подавать новый иск

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
   — ч. 1 ст. 30 ГПК РФ

Иск о праве на жилое помещение (устранение препятствий в пользовании квартирой, вселение) является иском о правах на жилое помещение и в силу исключительной подсудности подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры (в г. Энске — тот же районный суд, который выносил решение 2012 года).

Требования о передаче ключей и запрете менять замок являются частью негаторного иска и не меняют его подсудности — всё рассматривается в одном производстве.

Вывод

Новый иск о нечинении препятствий в пользовании квартирой и вселении подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры (ст. 30 ГПК РФ, исключительная подсудность). После вступления нового решения в силу вы получаете новый исполнительный лист и предъявляете его в службу судебных приставов по месту нахождения квартиры для принудительного вселения (ст. 108 ФЗ № 229-ФЗ).

Как реально происходит принудительное вселение по новому решению

1. Вселение включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем. 3. Вселение производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта.
   — ч. 2 и ч. 3 ст. 108 ФЗ № 229-ФЗ

Вселение как исполнительное действие включает обеспечение приставом беспрепятственного входа взыскателя и его проживания в помещении, производится с понятыми и составлением акта.

1. с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
   — п. 6 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ

При исполнении требования о вселении пристав вправе входить в жилое помещение без разрешения старшего судебного пристава и без согласия должника, то есть вскрытие двери (замена/устранение замка) при вселении осуществляется приставом в установленном порядке.

1. принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) 10 1 ) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ ) 10 2 ) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 441-ФЗ ) 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. 4. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 04.08.2026 № 283-ФЗ ) Глава 8. Обращение взыскания на имущество должника
   — п. 8 ч. 3 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ

Принудительное вселение прямо отнесено к мерам принудительного исполнения, что подтверждает принудительный характер процедуры.

Вывод

Новое решение суда о нечинении препятствий и вселении исполняется принудительно: пристав обеспечивает вход в квартиру (при необходимости вскрывает дверь), проживание взыскателя, составляет акт; при повторном воспрепятствовании должник привлекается к административной ответственности (ч. 4 ст. 108 ФЗ № 229-ФЗ) и взыскивается исполнительский сбор. Самовольно вскрывать замок не нужно — это действие осуществляется приставом в рамках исполнительного производства.

Способы обжалования бездействия/отказа пристава по новому листу

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Если после возбуждения нового ИП пристав бездействует либо отказывает в совершении действий по вселению, его действия (бездействие) обжалуются в порядке подчинённости (старшему судебному приставу, главному судебному приставу субъекта) и/или оспариваются в суде.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Срок на подачу жалобы — 10 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действия (бездействии).

1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
   — ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Заявление о совершении конкретных исполнительных действий (повторное вселение) рассматривается приставом в 10-дневный срок с вынесением постановления.

Вывод

При отказе или бездействии пристава по новому исполнительному листу вы вправе в 10-дневный срок подать жалобу в порядке подчинённости (старшему/главному судебному приставу) и оспорить действия (бездействие) в суде (ст. 121, 122 ФЗ № 229-ФЗ). Заявление о совершении конкретных исполнительных действий рассматривается приставом в 10-дневный срок.

Денежные последствия и альтернативные способы защиты

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
   — ст. 15 ГК РФ, п. 1

Факт незаконного лишения доступа в квартиру порождает право требовать возмещения расходов на восстановление нарушенного права (в том числе затрат на вынужденный наём жилья) и упущенной выгоды, если такие расходы/доходы доказуемы.

1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. 2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле
   — ст. 247 ГК РФ, п. 1

Поскольку владение и пользование общим имуществом осуществляются по соглашению всех участников, а при недостижении согласия — по решению суда, вы вправе в том же или отдельном производстве ограничить произвол совладельца: определить порядок пользования либо потребовать компенсации за пользование частью, приходящейся на вашу долю (п. 2 ст. 247 ГК РФ).

Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.
— п. 4 ст. 252 ГК РФ

Альтернатива, позволяющая окончательно устранить конфликт: если ваша доля или доля совладельца незначительна, не может быть реально выделена и у собственника нет существенного интереса в использовании, суд может обязать выплатить компенсацию с прекращением права на долю — фактически принудительно «выкупить» долю и прекратить общую собственность.

Вывод

Помимо восстановления доступа вы вправе: (1) взыскать убытки и упущенную выгоду (ст. 15 ГК РФ), включая расходы на вынужденный наём жилья; (2) определить порядок пользования и взыскать с совладельца компенсацию за пользование вашей частью (ст. 247 ГК РФ); (3) в крайнем случае поставить вопрос о принудительном выкупе доли (п. 4 ст. 252 ГК РФ), что полностью прекращает спор о пользовании. О самостоятельном вскрытии замка речи быть не должно: такие действия могут быть квалифицированы как самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ), и защита должна идти только через суд и пристава.

Оспаривание действий (бездействия) пристава в суде и подсудность

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, если от разрешения данных требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, а также иных заинтересованных лиц, указанные требования рассматриваются в порядке искового производства.
— Пленум ВС РФ № 50 от 17.11.2015, п. 1

Споры об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются по правилам гл. 22 КАС РФ (административное исковое заявление), что отличает их от гражданского негаторного иска к совладельцу.

Административное исковое заявление, заявление (далее – заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение
— Пленум ВС РФ № 50 от 17.11.2015, п. 11

Срок на подачу административного иска об оспаривании составляет 10 дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении прав (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ).

Вывод

К совладельцу предъявляется гражданский негаторный иск (районный суд, ст. 30 ГПК РФ), а к приставу — отдельное административное исковое заявление об оспаривании его действий (бездействия), рассматриваемое в порядке гл. 22 КАС РФ, с 10-дневным сроком на обращение. Это два самостоятельных производства: одно в отношении должника (сосед), другое — в отношении пристава.

О моральном вреде и уточнение по денежным последствиям

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом
— ст. 151 ГК РФ

Моральный вред компенсируется только при нарушении личных неимущественных прав либо посягательстве на нематериальные блага, а также в иных случаях, прямо предусмотренных законом.

Действия совладельца, сменившего замок и лишившего вас доступа в жильё, нарушают прежде всего ваше имущественное право (пользование долей в квартире). По общему правилу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред при нарушении имущественных прав компенсируется лишь в случаях, предусмотренных законом; при «чисто» имущественном споре о пользовании квартирой закон такого случая не устанавливает, поэтому взыскание морального вреда здесь маловероятно и заявлять его в основное негаторное требование нецелесообразно.

Вывод

По вопросу о препятствиях в пользовании квартирой компенсация морального вреда не является перспективным требованием (нарушено имущественное право, а не личное неимущественное). Основные денежные последствия, которые следует заявлять, — это возмещение убытков и упущенной выгоды (ст. 15 ГК РФ), в том числе расходы на вынужденный наём жилья, и возможная компенсация за пользование вашей долей (ст. 247 ГК РФ).