Как отследить исполнительное производство по алиментам, если должник уехал в другой регион и получил исполнительный лист на руки

Куда предъявлять исполнительный лист и где должно вестись производство после переезда должника в Тверскую область

Место исполнения определяет место жительства (пребывания) должника либо местонахождение его имущества:

1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
   — ч. 1 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ

Поэтому после того как должник уволился и уехал в Тверскую область, исполнение «по старому адресу» (Рязань) теряет смысл: закон предписывает перевести или возбудить производство там, где должник фактически находится или имеет имущество.

1. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
   — ч. 3 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ

Поскольку вы живёте в Бишкеке и не можете лично ходить в отделы ФССП, закон прямо предусматривает вариант, когда взыскатель не знает, в какое подразделение направлять документы:

1. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
   — ч. 4 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ

Для вас это означает: достаточно направить подлинник исполнительного листа (или его дубликат — см. ниже) и заявление о возбуждении исполнительного производства в УФССП России по Тверской области (главному судебному приставу субъекта), указав, что местом жительства должника является Тверская область. Управление само в пятидневный срок передаст документы в нужный районный отдел. Направлять можно заказным письмом с описью вложения из Бишкека либо через представителя/доверенное лицо в РФ.

Вывод: исполнение должно идти в Тверской области, а не в Рязани; взыскатель вправе направить лист и заявление напрямую главному судебному приставу Тверской области, который перераспределит его в конкретное подразделение ФССП.

Срок предъявления: лист 2008 года не «просрочен», он действует всё время взыскания алиментов

Заявление 2008 года беспокоит вопрос, действует ли ещё исполнительный документ. На алименты (периодические платежи) общий трёхлетний срок не распространяется:

1. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
   — ч. 4 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Алименты на ребёнка по решению суда взыскиваются до достижения ребёнком совершеннолетия (либо пожизненно при определённых основаниях). Значит, исполнительный лист от 12.03.2008 можно предъявлять к исполнению в любой момент, пока ребёнок не достиг 18 лет, и ещё три года после этого — для взыскания задолженности, образовавшейся до совершеннолетия. «Давность» 2008 года здесь не препятствие.

Важная оговорка: если ребёнку уже исполнилось 18 лет, текущее начисление алиментов прекращается, но вы вправе требовать взыскания накопившейся задолженности (недоимки за прошлые периоды) и неустойки — они довзыскиваются в том же исполнительном производстве.

Вывод: исполнительный документ 2008 года сохраняет силу и подлежит предъявлению, не требуя восстановления срока; ограничение — только достижение ребёнком совершеннолетия в части текущих платежей.

Как узнать, возбуждено ли производство и у какого пристава — через банк данных ФССП

Не нужно гадать и звонить наугад. Сведения о возбуждённом производстве по алиментам публично доступны через банк данных на сайте ФССП:

1. Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 ) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6 1 ) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
   — п. 7 ч. 3 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ

Для отслеживания конкретно вашего производства ключевой пункт — наименование и адрес подразделения, где оно ведётся:

1. Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 ) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6 1 ) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;
   — п. 7 ч. 3 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ

Практически: на официальном сайте ФССП (fssp.gov.ru → «Банк данных исполнительных производств», он же «Проверка задолженности») по ФИО и дате рождения должника вы увидите номер ИП, дату возбуждения, сумму непогашенной задолженности и адрес отдела приставов. Там же (и в Госуслугах в разделе «Исполнительные производства») можно увидеть, что за вами числится ИП. Это первый бесплатный и быстрый шаг ещё до каких-либо обращений.

Кроме того, как взыскатель вы вправе получать всю информацию о ходе дела:

1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
   — ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ

То есть вы вправе запрашивать у пристава справки о расчёте задолженности, копии постановлений, сведения о перечисленных суммах — устно, письменно или через Госуслуги (поданное заявление рассматривается по ст. 64.1, см. ниже).

Вывод: сначала проверьте банк данных ФССП и личный кабинет Госуслуг по ФИО должника — это покажет, возбуждено ли ИП и какой отдел его ведёт; затем используйте право взыскателя на ознакомление с материалами дела.

Что делать, если подлинник листа у должника или утрачен — дубликат у мирового судьи

Ключевая неясность вашей ситуации: по закону исполнительный лист не должен находиться «на руках» у должника — он взыскателю не передаётся. Вероятно, при увольнении работодатель вернул лист (или его копию) самому работнику-должнику, либо лист остался в материалах уже оконченного исполнительного производства. Если подлинника у вас нет или он утрачен, единственный способ вновь предъявить требование к исполнению — получить дубликат:

1. В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.
   — ч. 1 ст. 430 ГПК РФ

Дубликат выдаёт тот же мировой судья (судебный участок № 5 Ленинского района г. Рязани), который вынес решение. Заявление о выдаче дубликата можно подать и из-за границы — по почте, а в ряде случаев через ГАС «Правосудие»/Госуслуги (с учётом требований к подписи). Суд рассматривает его в 10-дневный срок, при этом неявка заявителя не препятствие.

Вывод: если подлинника исполнительного листа у вас нет (он у должника, у бывшего работодателя или утрачен), до предъявления к исполнению необходимо получить дубликат у мирового судьи участка № 5 Ленинского района г. Рязани; только после этого направлять его в УФССП по Тверской области. Если же подлинник находится у вас — дубликат не нужен, сразу предъявляйте его приставам.

Как заставить пристава действовать: ходатайство о розыске, письменные заявления, ограничение выезда

После возбуждения ИП в Тверской области добейтесь активных мер. По алиментам розыск должника и его имущества пристав обязан объявить по заявлению взыскателя или по своей инициативе:

1. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью
   — ч. 3 ст. 65 ФЗ № 229-ФЗ

То есть по алиментам розыск объявляется вне зависимости от суммы долга и без дополнительных условий — напишите приставу заявление об объявлении исполнительного розыска должника и его имущества (в порядке ст. 64.1). Любое ваше письменное заявление/ходатайство пристав обязан рассмотреть в установленный срок:

1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
   — ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ

Подавайте заявления заказной почтой с уведомлением (или через Госуслуги/личный кабинет сторон исполнительного производства на сайте ФССП), требуя: а) объявления розыска; б) запросов в ПФР/СФР (сейчас — СФР), ФНС, ГИБДД, Росреестр, банки для выявления работы и имущества должника; в) расчёта задолженности по алиментам; г) наложения ареста на найденные счета и имущество.

Важный рычаг — ограничение выезда должника за границу: по алиментным требованиям пристав вправе его установить уже при долге свыше 10 000 руб.

1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
   — п. 1 ч. 1 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: поданные письменно (ст. 64.1) заявление о розыске и ходатайства о мерах принудительного исполнения обязательны для рассмотрения приставом в 10-дневный срок; по алиментам розыск объявляется безусловно, а ограничение выезда — при задолженности от 10 000 руб. Это и есть механизм «заставить пристава работать» дистанционно.

Задолженность и неустойка: что вы можете получить за «потерянные» месяцы

Отсутствие платежей несколько месяцев само по себе образует задолженность. Пристав обязан её рассчитать и взыскать, а если должник не работал и не представил документы о доходах — исходя из средней заработной платы по РФ:

1. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 321-ФЗ) 3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
   — ч. 2, 3 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ

Это важная гарантия: даже если должник «никуда не устроился» в Тверской области, задолженность всё равно рассчитывается от среднего заработка и накапливается, а не «обнуляется».

Дополнительно вы вправе взыскать с должника неустойку за просрочку — это деньги сверх самих алиментов:

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. (В редакции федеральных законов от 30.06.2008 № 106-ФЗ, от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ) Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
   — п. 2 ст. 115 СК РФ

Неустойка взыскивается в судебном порядке отдельным иском (по месту жительства взыскателя, т.е. возможно через мирового судью по вашему выбору) — по 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки, плюс убытки сверх неустойки. Для этого пристав должен выдать постановление о расчёте задолженности, которое и служит основой иска.

Вывод: за месяцы невыплат пристав обязан рассчитать и взыскать задолженность (при отсутствии данных о доходах — от средней зарплаты), а вы вправе дополнительно взыскать неустойку 0,1% в день и убытки — это ваши денежные последствия неисполнения.

Ответственность должника и куда жаловаться на бездействие пристава

Если должник уклоняется более двух месяцев со дня возбуждения ИП, пристав обязан привлечь его к административной ответственности:

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 479-ФЗ ) влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ

А повторная неуплата после административного наказания образует уже уголовно наказуемое деяние:

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 157 УК РФ

Эти меры инициируются приставом, но вы вправе требовать их письменно (ходатайством по ст. 64.1) — например, заявить о составлении протокола по ст. 5.35.1 КоАП РФ, если срок неуплаты превысил два месяца.

Если же сам пристав бездействует (не возбуждает ИП, не отвечает, не принимает мер), закон даёт два пути обжалования:

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалобу в порядке подчинённости подают старшему судебному приставу (10-дневный срок):

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

А одновременно или вместо этого — оспаривание в суде общей юрисдикции по месту отдела приставов (КАС РФ), который рассматривает заявление в 10-дневный срок:

1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок
   — ч. 1, 3, 4 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: против должника вы вправе добиваться административной (ст. 5.35.1 КоАП) и уголовной (ст. 157 УК) ответственности; против бездействующего пристава — жалоба старшему судебному приставу (10 дней) и/или административный иск в суд общей юрисдикции. Органы и сроки едины для всей описываемой процедуры: пристав Тверской области, жалоба в порядке подчинённости и суд по месту подразделения ФССП.

Развилка по возрасту ребёнка и местонахождению подлинника листа

Ответ на ваш вопрос существенно зависит от двух фактов, которые в обращении не раскрыты, поэтому разберём обе ветки.

Ветка А — ребёнок ещё несовершеннолетний. Алименты продолжают начисляться, исполнительный лист действует (ч. 4 ст. 21 229-ФЗ), и всё изложенное выше применяется в полном объёме: предъявите лист/дубликат в УФССП по Тверской области, требуйте розыска, расчёта задолженности и неустойки.

Ветка Б — ребёнку исполнилось 18 лет. Текущее начисление алиментов прекращается с момента совершеннолетия, но это не лишает вас права на задолженность, накопившуюся до этого момента, и на неустойку. Исполнительный лист можно предъявлять для взыскания недоимки ещё три года после прекращения выплат (ч. 4 ст. 21 229-ФЗ). В этом случае предмет требования — не будущие платежи, а взыскание образовавшейся задолженности и неустойки.

Ветка В — где физически подлинник листа. Если подлинник у вас — предъявляйте сразу. Если он у должника (получен им при увольнении) или утрачен — сначала дубликат у мирового судьи участка № 5 Ленинского района г. Рязани (ч. 1 ст. 430 ГПК РФ), и только потом направление приставам. При этом нахождение листа у должника — это не «прекращение» вашего права: право на алименты и ранее образованную задолженность сохраняется, меняется лишь процедура восстановления исполнительного документа.

Вывод: практический алгоритм однозначен и не зависит от веток — (1) проверить банк данных ФССП/Госуслуги, возбуждено ли ИП и где; (2) если листа нет на руках — получить дубликат у мирового судьи в Рязани; (3) направить заявление и лист/дубликат в УФССП России по Тверской области; (4) письменно потребовать розыска должника, расчёта задолженности и ограничительных мер; (5) при бездействии — жалоба старшему приставу и/или административный иск. Возраст ребёнка влияет лишь на то, взыскиваются ли будущие платежи или только накопленная недоимка с неустойкой.