Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте административный иск в районный суд, не дожидаясь ответов на жалобы.
  2. 2
    В иске заявите: признать бездействие незаконным и обязать пристава окончить ИП и снять арест.
  3. 3
    Дополнительно потребуйте обязать пристава вернуть удержанные после банкротства деньги.
  4. 4
    Если срок обращения в суд или подачи жалобы фактически пропущен: Заявите о восстановлении срока, ссылаясь на длящийся характер бездействия.
  5. 5
    Приложите к иску подтверждение даты внесения сведений в ЕФРСБ и выписки по удержаниям.

Документы и доказательства

  • Копия заявления о внесудебном банкротстве с перечнем кредиторов и сумм.
  • Выписка из ЕФРСБ о включении сведений о завершении внесудебного банкротства (с датой).
  • Постановление пристава о возбуждении ИП и постановления об аресте счёта.
  • Выписка по банковскому счёту с удержаниями после даты завершения банкротства.
  • Жалоба старшему приставу и ответ на неё; обращения в прокуратуру и ответы.
  • Справка/уведомление банка об аресте и удержаниях по исполнительному производству.
  • Срочно: первые шаги

    • Просите признать бездействие пристава незаконным и обязать окончить ИП.
    • Требуйте снять арест со счёта и вернуть удержанные после банкротства деньги.
    • Приложите сведения из ЕФРСБ о завершении банкротства и выписку по счёту.
    • Заявите о восстановлении срока, ссылаясь на длящееся бездействие пристава.
  • Денежные требования

    • На незаконно удержанную сумму начислите проценты по ключевой ставке Банка России.
    • Заявите возмещение вреда, причинённого незаконным бездействием пристава.
  • Сроки и риски

    • Жалобу старшему приставу уже подали — следующий шаг: жалоба главному судебному приставу субъекта РФ.
    • Немотивированный ответ «разберёмся» — самостоятельное нарушение, укажите на него в иске.
    • Бремя доказывания законности бездействия лежит на приставе — вам достаточно указать нарушенные нормы.
    • Удержанные после банкротства деньги — неосновательное обогащение: требуйте возврата с процентами.
  • Когда нужен адвокат

    • Пристав не исполняет прямую обязанность окончить ИП и снять арест — нужен адвокат для иска по гл. 22 КАС РФ.
    • Понадобится взыскание удержанных сумм, процентов и вреда — сложный расчёт и доказывание в суде.
    • Если срок обращения в суд или подачи жалобы фактически пропущен: Для восстановления пропущенного срока и обоснования длящегося бездействия нужна помощь юриста.
  • Альтернативные пути

    • Обратитесь к уполномоченному по правам человека с жалобой на длящееся нарушение.
    • Направьте обращение в центральный аппарат ФССП через интернет-приёмную.
    • Заявите в банк о снятии ареста со счёта со ссылкой на завершение банкротства.
    • Подайте заявление приставу о возврате удержанных после банкротства сумм и сбора.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация юридическим языком

Гражданин завершил процедуру внесудебного банкротства по ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: сведения о завершении процедуры внесены в ЕФРСБ, что в силу п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ означает освобождение от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных в заявлении. Задолженность перед такими кредиторами признана безнадежной. Требования, не подлежащие списанию (алименты, возмещение вреда жизни и здоровью, заработная плата, моральный вред и иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, — подп. 1, 2 п. 1 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ), в исполнительном производстве отсутствуют.

Несмотря на это, судебный пристав-исполнитель не окончил исполнительное производство по основанию, предусмотренному п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ, не снял арест со счета и продолжает удержание денежных средств. Тем самым приставом допущено длящееся незаконное бездействие, прямо противоречащее ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ, которая обязывает его окончить ИП и одновременно снять аресты и иные ограничения распоряжения имуществом. Жалобы в порядке подчиненности и в прокуратуру результата не дали — получены немотивированные ответы, что само по себе нарушает требования ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ о рассмотрении жалобы в десятидневный срок с принятием мотивированного решения.

  1. Затронутые правоотношения
  • Материальные отношения несостоятельности (банкротства) гражданина — завершение внесудебного банкротства прекратило обязательства перед кредиторами, указанными в заявлении, и породило у должника право на освобождение от их исполнения (п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ). Это меняет правовой статус долга: он признан безнадежным, и дальнейшее взыскание по нему незаконно.

  • Исполнительное производство — у пристава возникла императивная обязанность окончить ИП и снять аресты в силу прямого указания закона (п. 7.1 ч. 1 ст. 47, ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ). Неисполнение этой обязанности образует незаконное бездействие, которое продолжается каждый день, пока арест не снят и удержания не прекращены.

  • Административно-процессуальные отношения по обжалованию действий (бездействия) должностных лиц ФССП — гражданин вправе оспаривать бездействие пристава в порядке подчиненности (ст. 121, 122, 123, 126 ФЗ № 229-ФЗ) и в суде по правилам гл. 22 КАС РФ (ст. 218, 219, 360 КАС РФ). Это дает два независимых механизма защиты, которые можно использовать параллельно.

  • Отношения прокурорского надзора — обращение в прокуратуру является дополнительным внесудебным способом реагирования, однако получение отписки не блокирует право на судебную защиту и не заменяет ее.

  1. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
  • Дата включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в ЕФРСБ — именно с этого момента у пристава возникла обязанность окончить ИП и снять аресты (ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ). Эта дата определяет, с какого дня удержания стали незаконными.

  • Перечень требований, указанных в заявлении о внесудебном банкротстве — освобождение распространяется только на них (п. 1 ст. 223.6, подп. 1 п. 1 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ). Поскольку алиментов, возмещения вреда здоровью и зарплатных долгов нет, все взыскиваемые требования подпадают под банкротство, и оснований для продолжения ИП не имеется.

  • Факт продолжающегося удержания денежных средств и неснятого ареста — это длящееся незаконное бездействие, которое не имеет разового характера и продолжается каждый день. Поэтому срок на обращение в суд (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) и срок подачи жалобы в порядке подчиненности (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ) не истекли, пока нарушение не устранено.

  • Наличие письменных ответов старшего пристава и прокуратуры, не содержащих мотивированного решения по существу — это подтверждает, что досудебный порядок фактически исчерпан и не дал результата, а также образует самостоятельное нарушение порядка рассмотрения жалобы (ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ), что усиливает позицию при обращении в суд.

  • Суммы, удержанные после даты завершения банкротства — они удержаны без правового основания и подлежат возврату, что должно быть заявлено в административном иске как требование обязать пристава устранить допущенные нарушения (п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 227 КАС РФ).

Обязан ли пристав окончить ИП и снять аресты после внесудебного банкротства

Ваша процедура завершена: сведения внесены в реестр, значит, с этого дня вы освобождены от дальнейшего исполнения требований, указанных в заявлении.

  1. По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223 2 настоящего Федерального закона. Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.
    — п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Здесь ключевой момент — освобождение распространяется только на те требования, которые вы сами указали в заявлении о внесудебном банкротстве, и не распространяется на требования, не указанные в заявлении, а также на требования, неразрывно связанные с личностью кредитора (алименты, возмещение вреда жизни/здоровью, зарплата, моральный вред и т. п.).

  1. требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке; 2) требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
    — подп. 1, 2 п. 1 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ

В вашем случае алиментов и возмещения вреда здоровью нет, зарплаты вы никому не должны — то есть все взыскиваемые долги относятся к «указанным в заявлении». Это означает, что для пристава наступило специальное основание окончания исполнительного производства.

7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона;
— п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

4 1 . При включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с настоящей частью.
— ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ

То есть с момента включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в ЕФРСБ пристав обязан был окончить исполнительное производство и одновременно снять все аресты и ограничения с вашего имущества и счетов. Никакого дополнительного заявления взыскателя или «согласования» для этого не требуется — обязанность наступает в силу прямого указания закона, автоматически по факту внесения сведений в реестр.

То, что пристав этого не сделал и продолжает удерживать деньги и держать арест на карте, — это незаконное бездействие по смыслу ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ, которое вы вправе оспорить.

Вывод по этому вопросу: после завершения внесудебного банкротства и включения сведений в ЕФРСБ пристав обязан окончить ИП и снять аресты с имущества и счетов в части требований, указанных вами в заявлении (п. 7.1 ч. 1 ст. 47, ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ). Продолжающееся удержание денег и удержание ареста — незаконное бездействие, подлежащее обжалованию.

Порядок обжалования: жалоба старшему приставу и административный иск в суд

Действия (бездействие) пристава можно оспаривать двумя независимыми путями — в порядке подчинённости и в суде, они не исключают друг друга.

  1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
    — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Первый путь — жалоба в порядке подчинённости (старшему судебному приставу отдела, в подчинении которого работает пристав-исполнитель, далее — главному судебному приставу субъекта РФ). Поскольку вы уже писали старшему приставу и получили отписку, имейте в виду, что по букве закона решение по жалобе должно быть мотивированным и принятым в 10-дневный срок:

  1. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
    — ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ

Если вам пришёл немотивированный ответ «разберёмся», это само по себе нарушение порядка рассмотрения жалобы. Следующий шаг по этой ветке — жалоба на отписку (фактически — на бездействие старшего пристава) уже главному судебному приставу субъекта РФ по правилам подчинённости, закреплённым в:

  1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
    — п. 1, 2 ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Срок подачи жалобы в порядке подчинённости — 10 дней, но он исчисляется со дня, когда вы узнали о нарушении; при длящемся бездействии (удержание продолжается каждый день) срок, по сути, не истекает, пока арест не снят.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Второй путь — административный иск в суд (гл. 22 КАС РФ). Это основной и самый действенный способ, который я рекомендую делать параллельно и не дожидаясь ответов по жалобам.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
— ст. 360 КАС РФ

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Для административных дел этой категории предусмотрен общий срок обращения — 3 месяца:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Важно: при обжаловании длящегося бездействия (не снятый арест, продолжающееся удержание) срок исчисляется с каждого дня, когда бездействие продолжается, поэтому «срок не пропущен», пока пристав не исполнил обязанность. Заявите два требования в одном административном иске: (1) признать незаконным бездействие пристава, выразившееся в неокончании ИП и неснятии ареста; (2) обязать пристава окончить ИП, снять аресты, возвратить удержанные после банкротства деньги. Возложить на пристава такую обязанность суд вправе прямо в резолютивной части решения:

  1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом;
    — п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ

Дополнительное преимущество иска: по правилам КАС обязанность доказывать законность своего бездействия лежит на приставе, а не на вас — вы лишь указываете, каким нормам (п. 7.1 ч. 1 ст. 47, ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ) его поведение противоречит.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 2. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: (В редакции федеральных законов от 15.02.2016 № 18-ФЗ , от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
— ч. 1 ст. 62 КАС РФ

Административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов (либо по вашему месту жительства — ст. 22, ч. 3 ст. 24 КАС РФ); госпошлиной такие требования не облагаются (истцы по делам об оспаривании решений/действий должностных лиц освобождены от уплаты госпошлины).

Вывод по этому вопросу: наиболее эффективный и быстрый способ — подать административный иск об оспаривании бездействия пристава в районный суд (ст. 218, 219, 227, 360 КАС РФ), одновременно направив жалобу главному судебному приставу субъекта РФ на бездействие и отписку нижестоящего отдела. Иск доказывает нарушение сам пристав; срок при длящемся бездействии не считается пропущенным.

Возврат удержанных денег: неосновательное обогащение, проценты, убытки, моральный вред

Деньги, удержанные с вас после завершения процедуры внесудебного банкротства, удержаны без законного основания — задолженность по указанным в заявлении требованиям уже была освобождена и признана безнадёжной. Эти деньги подлежат возврату как неосновательное обогащение.

  1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
    — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Помимо самой суммы, вы вправе взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за весь период незаконного удержания по ключевой ставке ЦБ РФ:

  1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
    — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Кроме того, незаконное бездействие должностного лица (пристава) даёт вам право требовать возмещения убытков и причинённого вреда за счёт казны:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Фед
— ст. 1069 ГК РФ

Это соответствует конституционной гарантии (ст. 53 Конституции РФ) — право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) органов власти. Если удержанием денег вам причинены нравственные страдания (вы, как пишете, «замучились»), можно также заявить компенсацию морального вреда в порядке ст. 151, 1069, 1099 ГК РФ.

Про банк и арест на карте. Арест снятию подлежит по постановлению пристава; пока его нет, банк продолжает исполнять ранее направленное постановление об аресте вплоть до «снятия ареста судебным приставом-исполнителем»:

Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.
— ч. 6 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Именно поэтому ключевое — добиться от пристава постановления об окончании ИП и снятии ареста (через суд), после чего счёт разблокируется. Излишне арестованные средства пристав обязан снять незамедлительно:

Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника.
— ч. 4 ст. 81 ФЗ № 229-ФЗ

Про исполнительский сбор. Если в рамках ИП с вас взыскан/удерживается исполнительский сбор, то при освобождении от обязательств он подлежит возврату — возврат производится по вашему заявлению в подразделение ФССП:

  1. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора , за исключением случаев, предусмотренных частью 5 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 № 1833) Исполнительский сбор возвращается должнику в случае вынесения судом решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2022 № 1833) Исполнительский сбор также возвращается должнику частично в размере излишне взысканной с него суммы при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора.
    — п. 2 Правил возврата должнику исполнительского сбора (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550)
  1. Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
    — п. 3, 6 Правил возврата должнику исполнительского сбора (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550)

Вывод по этому вопросу: удержанные после банкротства деньги и исполнительский сбор подлежат возврату как неосновательное обогащение (ст. 1102, 395 ГК РФ), с процентами по ключевой ставке; незаконное бездействие пристава даёт право на возмещение убытков и морального вреда за счёт казны (ст. 1069 ГК РФ, ст. 53 Конституции РФ). После вступления решения суда в силу пристав обязан снять арест и разблокировать счёт.

Что делать с «отписками»: прокуратура, Уполномоченный по правам человека, уголовно-правовой рычаг

Вы уже обращались в прокуратуру и получали отписки. Нужно понимать, что даёт и чего не даёт прокурорский надзор.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
— ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», п. 1

Прокурорский ответ — не «замена» судебной защиты и не «разрешение» вашего спора; решение прокурора не препятствует обращению в суд (что прямо закреплено в процитированной норме). Поэтому использовать прокуратуру стоит не как способ «решить дело», а как дополнительный рычаг: прокурор вправе внести акт прокурорского реагирования и направить в суд иск в ваших интересах, но добиваться исполнения обязанности приставом надёжнее через административный иск.

Если и прокуратура, и старший пристав молчат или отписываются, есть два дополнительных направления:

  1. Уполномоченный по правам человека в РФ / в субъекте — принимает жалобы на решения и бездействие госорганов (ст. 16 ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ»), может способствовать восстановлению прав и/или направить материалы в суд. Это вспомогательный, а не основной инструмент — он не заменяет суд и не обязывает пристава напрямую.

  2. Уголовно-правовой рычаг. Если вы передали приставу сведения о банкротстве (выписку из ЕФРСБ), а он умышленно не оканчивает ИП и продолжает удерживать деньги — усматриваются признаки ненадлежащего исполнения должностных обязанностей и злостного неисполнения судебного/иного акта (ст. 315 УК РФ — неисполнение решения суда или иного акта). Заявление о преступлении можно подать в порядке ст. 141 УПК РФ в Следственный комитет; это дисциплинирует должностных лиц и часто ускоряет разрешение ситуации.

Практическая последовательность действий (учитывая, что жалобы старшему приставу и в прокуратуру вы уже исчерпали):

  1. Подать административный иск в районный суд об оспаривании бездействия пристава (признать незаконным; обязать окончить ИП, снять аресты, вернуть удержанное). Это главный шаг — его не «перебьют» никакие отписки.
  2. Направить жалобу главному судебному приставу субъекта РФ на бездействие и отписку нижестоящего отдела (подаётся по правилам ст. 123, 124, 126 ФЗ № 229-ФЗ, рассматривается в 10 дней).
  3. Параллельно — заявление в прокуратуру (повторно, в вышестоящую прокуратуру соответствующего субъекта) с указанием на неисполнение обязанности по п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ и на отписки нижестоящих органов; приложить выписку из ЕФРСБ.
  4. При полном игнорировании — заявление о преступлении в СК (ст. 141 УПК РФ) и обращение к Уполномоченному по правам человека.

Вывод по этому вопросу: отписки пристава и прокуратуры не блокируют судебную защиту — они не препятствуют обращению в суд (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре»). Основной рычаг — административный иск в районный суд; прокуратура, Уполномоченный по правам человека и заявление о преступлении по ст. 315 УК РФ используются как дополнительные инструменты давления. Обращаться к Уполномоченному можно, но это не заменяет иск — именно суд обяжет пристава окончить ИП и снять арест.

Как обеспечить реальное исполнение требования о снятии ареста (контроль исполнения судебного решения)

Признания бездействия незаконным может быть недостаточно, если пристав продолжит тянуть. КАС РФ даёт механизм принуждения: суд прямо обязывает ответчика совершить конкретные действия и устанавливает срок устранения нарушений с обязанностью отчитаться об исполнении.

  1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом;
    — п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ

Это означает: в резолютивной части решения суд укажет конкретное действие («окончить исполнительное производство, снять арест со счёта, возвратить удержанные суммы») и срок его совершения. Если пристав не исполнит в установленный судом срок, решение принудительно исполняется через старшего судебного пристава, а должностное лицо может быть привлечено к ответственности (ст. 17.15, 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований; ст. 6.5 ФЗ № 229-ФЗ о контроле исполнения). Дополнительно вы вправе заявить ходатайство о немедленном исполнении решения, а после вступления его в силу — предъявить исполнительный лист.

Практический совет по фиксации для будущего возврата денег: зафиксируйте документально сам факт удержаний после даты завершения банкротства — возьмите в банке выписку по счёту с пометкой периодов, когда списывались деньги, и сохраните выписку из ЕФРСБ о завершении процедуры. Эти два документа — база и для административного иска, и для последующего иска о возврате неосновательного обогащения с процентами.

Вывод по этому вопросу: суд не просто констатирует незаконность, а обязывает пристава совершить конкретные действия в установленный срок с отчётом об исполнении (ч. 3 ст. 227 КАС РФ); при неисполнении — принудительное исполнение и ответственность должностного лица. Для последующего взыскания денег сохраните банковскую выписку об удержаниях и выписку из ЕФРСБ о завершении процедуры.

Главное: пристав обязан был окончить исполнительное производство и снять арест сразу после включения сведений о завершении вашего внесудебного банкротства в ЕФРСБ — продолжающееся удержание денег является незаконным бездействием, которое нужно обжаловать в суд по гл. 22 КАС РФ, не дожидаясь ответов по жалобам.

После завершения внесудебного банкротства и включения сведений в ЕФРСБ вы освобождены от дальнейшего исполнения требований, указанных в заявлении (п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ). Если все взыскиваемые долги были указаны вами в заявлении о внесудебном банкротстве и не относятся к исключениям подп. 1, 2 п. 1 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ (алименты, возмещение вреда жизни/здоровью, зарплата, моральный вред и т. п.), они подпадают под освобождение. Для пристава наступило специальное основание окончания исполнительного производства — п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ, а ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ прямо обязывает его одновременно с окончанием ИП снять аресты и иные ограничения с вашего имущества и счетов. Никакого дополнительного заявления взыскателя или «согласования» закон не требует — обязанность возникает автоматически по факту внесения сведений в реестр.

То, что пристав до сих пор не окончил ИП, не снял арест с карты и продолжает удерживать деньги, — это незаконное бездействие, которое вы вправе оспорить двумя независимыми путями (ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ).

По жалобе в порядке подчинённости. Вы уже писали старшему приставу и получили отписку. По закону жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней со дня поступления с вынесением мотивированного решения (ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ). Немотивированный ответ «разберёмся» — это самостоятельное нарушение. Следующий шаг по этой ветке — жалоба на бездействие старшего пристава главному судебному приставу субъекта РФ (п. 2 ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ). Срок подачи — 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ); по практике при длящемся бездействии (арест не снят, удержания продолжаются) срок исчисляется со дня, когда лицо узнало о продолжении нарушения, — ссылайтесь на ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ и ч. 1 ст. 219 КАС РФ, заявляя о восстановлении срока при необходимости.

По административному иску в суд. Это основной и наиболее действенный способ — подавайте его параллельно и не дожидаясь ответов по жалобам. Основание — ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); по практике при длящемся бездействии срок исчисляется со дня, когда лицо узнало о продолжении нарушения, с оговоркой о возможности восстановления срока при необходимости. В административном иске заявите два требования: (1) признать незаконным бездействие пристава, выразившееся в неокончании ИП и неснятии ареста; (2) обязать пристава окончить ИП, снять аресты и возвратить удержанные после банкротства деньги. Суд вправе прямо возложить такую обязанность в резолютивной части решения (п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ). Важное преимущество: бремя доказывания законности бездействия лежит на приставе, а вы лишь указываете, каким нормам оно противоречит (ч. 1 ст. 62 КАС РФ). Госпошлиной такие требования не облагаются.

По возврату удержанных денег. Деньги, удержанные после завершения банкротства, являются неосновательным обогащением и подлежат возврату (п. 1 ст. 1102 ГК РФ), на них начисляются проценты по ключевой ставке Банка России (п. 1 ст. 395 ГК РФ). Вред, причинённый незаконным бездействием должностных лиц, возмещается (ст. 1069 ГК РФ). Если с вас был удержан исполнительский сбор, он возвращается в полном объёме при отмене акта, на основании которого выдан исполнительный документ (п. 2 Правил возврата исполнительского сбора, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550).

Пошаговые действия

  1. Подайте административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов или по вашему месту жительства (ст. 22, ч. 3 ст. 24 КАС РФ). Требования: признать незаконным бездействие пристава (неокончание ИП, неснятие ареста, продолжение удержаний) и обязать его окончить ИП, снять аресты, возвратить удержанные после банкротства деньги. Приложите: копию заявления о внесудебном банкротстве, выписку из ЕФРСБ о включении сведений о завершении процедуры, копии постановлений пристава, выписки со счёта, подтверждающие удержания, копии ваших жалоб и полученных отписок. Госпошлину не платите.

  2. Одновременно подайте жалобу главному судебному приставу субъекта РФ на бездействие старшего пристава, который не рассмотрел вашу жалобу надлежащим образом (п. 2 ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ). Укажите, что жалоба не рассмотрена в 10-дневный срок (ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ), решение по существу не принято, арест не снят, удержания продолжаются. Приложите копии предыдущих обращений и ответов.

  3. Если прокуратура дала отписку, направьте повторное обращение с указанием на конкретные нормы (п. 7.1 ч. 1 ст. 47, ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ) и на то, что бездействие пристава продолжается. Прокуратура вправе внести представление об устранении нарушений закона (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре»).

  4. После вынесения решения суда об удовлетворении иска пристав обязан сообщить об исполнении в суд и вам в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ). Если этого не произойдёт — обращайтесь в суд за исполнительным листом и в прокуратуру для принудительного исполнения.

  5. По удержанным после банкротства деньгам заявите в административном иске требование о возврате неосновательно удержанных сумм с процентами по ст. 395 ГК РФ либо после признания бездействия незаконным предъявите отдельный иск о взыскании убытков и неосновательного обогащения (ст. 1069, 1102 ГК РФ).