Могут ли приставы описывать имущество в квартире, где прописан только несовершеннолетний ребёнок должника, а сам должник не проживает и вещей его там нет?

Правомерно ли пришли приставы в квартиру, где должник не прописан и не проживает

Пристав вправе совершать исполнительные действия по месту жительства, месту пребывания должника или месту нахождения его имущества.

1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
   — ч. 1 ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ

Из этого следует: если должник в спорной квартире не проживает, не зарегистрирован, а его имущества там нет, то квартира не является ни местом его жительства, ни местом нахождения его имущества — формального законного основания для совершения исполнительных действий именно по этому адресу у пристава нет.

Что касается права войти в жилое помещение без согласия — оно ограничено помещением, которое занимает сам должник:

1. с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
   — п. 6 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ

Квартира, где должник не живёт и не зарегистрирован, не является «жилым помещением, занимаемым должником». Следовательно, правом беспрепятственного (без согласия) входа в неё по самому факту исполнительного производства пристав не наделён. В отношении помещений, занимаемых другими лицами, закон допускает доступ лишь на основании определения суда:

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
— абз. 4 ч. 2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения»

То есть прийти и войти в квартиру, где проживают посторонние по отношению к должнику лица, пристав может только при добровольном согласии проживающих (если они сами впустили) либо на основании судебного определения — а не по собственному усмотрению.

Вывод: сам по себе приход пристава по адресу, где должник не проживает и не имеет имущества, не отвечает условиям ст. 33 ФЗ № 229-ФЗ; входить без согласия в такое жильё на основании лишь устного утверждения «ребёнок прописан» пристав не вправе.

Вправе ли приставы описать имущество, принадлежащее другим людям, из-за прописки ребёнка

Нет. Взыскание обращается исключительно на имущество, принадлежащее самому должнику:

1. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
   — ч. 4 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Эту границу подтверждает и общее правило имущественной ответственности гражданина:

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
— ст. 24 ГК РФ

То есть отвечать по долгам должник может только своим имуществом. Вещи, находящиеся в квартире и принадлежащие матери, родственникам или иным проживающим, к имуществу должника не относятся и описаны быть не могут.

Довод «ребёнок прописан, значит можно описать имущество» юридически ничтожен. Регистрация по месту жительства порождает лишь право пользования жилым помещением, а не право собственности ни на квартиру, ни на находящиеся в ней вещи:

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
   — ч. 1 ст. 31 ЖК РФ

Из этого следует: даже сам ребёнок (член семьи собственника) приобретает только право пользования, а не собственность на имущество в квартире. Тем более его регистрация не делает собственником должника-родителя и не переносит на него вещи третьих лиц.

Если же пристав полагает, что в квартире находится имущество самого должника (например, купленное им и переданное на хранение третьим лицам), то обратить на него взыскание можно только через суд:

1. Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
   — ч. 1 ст. 77 ФЗ № 229-ФЗ

Плюс для такого судебного заявления установлен специальный срок рассмотрения:

1. Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления.
   — ч. 2 ст. 77 ФЗ № 229-ФЗ

То есть даже при наличии имущества должника у третьих лиц без судебного акта его описывать запрещено.

Вывод: опись имущества в квартире, где живут другие люди, а имущество должнику не принадлежит, незаконна. Регистрация несовершеннолетнего ребёнка не даёт приставу никакого права описывать чужое имущество. Если в квартире и есть вещи должника, они могут быть арестованы только на основании судебного акта в порядке ст. 77 ФЗ № 229-ФЗ.

Какое имущество не подлежит описи, если пристав всё же проник в квартиру

Даже если пристав оказался в жилье, часть вещей защищена от описи в любом случае — предметы обычной домашней обстановки и обихода:

предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
— абз. 4 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Кроме того, по исполнительным документам не может быть обращено взыскание на единственное жильё должника и его семьи (абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ), однако в вашей ситуации квартира должнику вообще не принадлежит, поэтому вопрос об иммунитете жилья вторичен.

Порядок ареста строго формализован: опись производится с участием понятых и с составлением акта, в котором фиксируются все присутствовавшие лица, отличительные признаки вещей, их оценка, а также замечания и заявления присутствующих:

1. Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, а также цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля должника, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73 1 настоящего Федерального закона , ареста цифровых валют и (или) цифровых прав, учитываемых на цифровых счетах ) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:
   — ч. 5 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ

Это важно практически: если опись всё-таки началась, проживающие вправе требовать внесения в акт заявлений о том, что вещи должнику не принадлежат (п. 8 ч. 5 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ — «замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества»), и требовать предъявления документов, подтверждающих принадлежность.

Вывод: описание предметов домашней обстановки и обихода, а равно вещей, принадлежащих третьим лицам, незаконно. Любые поступающие в опись позиции должны подтверждаться принадлежностью должнику; в отсутствие таких доказательств занесение в опись необоснованно.

Как защитить права собственника и иных проживающих, если опись уже составлена или приставы угрожают

Прежде всего пострадавшие лица вправе обжаловать действия пристава, даже если они не являются сторонами исполнительного производства:

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) подаётся в десятидневный срок:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Одновременно или вместо этого действия пристава оспариваются в суде, а именно в суде общей юрисдикции (если исполнительный документ не связан с арбитражным спором):

1. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
   — ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Главный же способ вернуть чужое имущество, если оно уже попало в опись, — иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), который предъявляет собственник, не являющийся должником:

1. В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
   — ч. 1 ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ

Ответчиками по такому иску выступают должник и взыскатель:

Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган.
— ч. 2 ст. 442 ГПК РФ (абз. 2)

Право собственника на защиту своего имущества опирается на его правомочия, которые не могут быть произвольно ограничены действиями пристава в отношении чужого должника:

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
   — п. 1 ст. 209 ГК РФ

Что касается взыскания убытков за незаконные действия пристава, то они возмещаются за счёт казны РФ:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Право заинтересованных лиц на возмещение убытков, причинённых исполнительными действиями, прямо закреплено и в профильном законе:

1. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
   — ч. 2 ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод: собственник квартиры и иных вещей вправе (а) подать жалобу старшему судебному приставу в 10-дневный срок, (б) оспорить действия пристава в суде общей юрисдикции, (в) предъявить иск об освобождении имущества от ареста к должнику и взыскателю, а также (г) взыскать убытки с Российской Федерации в лице ФССП России. Подсудность во всех случаях — суд общей юрисдикции по правилам гл. 17 ФЗ № 229-ФЗ и ст. 442 ГПК РФ.

Границы допустимого отказа впустить пристава: ответственность

Отказ впустить пристава законен, когда у него нет правового основания входить именно в это помещение. Ответственность наступает лишь за воспрепятствование законной деятельности пристава:

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (Наименование в редакции федеральных законов от 03.06.2006 № 78-ФЗ; от 08.03.2015 № 57-ФЗ) Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, -
— ст. 17.8 КоАП РФ

Ключевое слово — «законной». Если пристав действует законно (есть определение суда на доступ к помещению, занимаемому другими лицами, либо речь о помещении, занимаемом должником, при наличии санкции старшего судебного пристава), физическое противодействие или воспрепятствование может повлечь административную ответственность по ст. 17.8 КоАП РФ.

Но в описанной ситуации основания для входа отсутствуют: квартиру занимает не должник, а третьи лица, судебного определения нет, а довод о прописке ребёнка силы не имеет. Следовательно, отказ впустить пристава до предъявления им надлежащего основания (судебного определения) не является воспрепятствованием законной деятельности и не образует состава правонарушения.

Вывод: проживающие вправе не впускать пристава, потребовав предъявить служебное удостоверение, постановление и — обязательно — определение суда на доступ в помещение, занимаемое другими лицами. Пассивный отказ без насилия, при отсутствии у пристава законного основания, ответственности по ст. 17.8 КоАП РФ не влечёт; применять силу и препятствовать физически не следует.

Развилка: если в квартире всё же есть имущество должника (в т.ч. нажитое в браке)

Вывод о незаконности описи безусловен только при отсутствии в квартире вещей должника. Если же какие-то вещи должнику принадлежат, картина меняется частично:

1. Вещи, принадлежащие лично должнику и находящиеся в квартире, где он не живёт, формально подпадают под правило ч. 4 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ («независимо от того, где и в чьём фактическом владении оно находится»). Однако обратить взыскание на имущество, находящееся у третьих лиц, можно только на основании судебного акта (ст. 77 ФЗ № 229-ФЗ), который в описанной ситуации не получен.

2. Общее имущество супругов: если должник состоит в браке, нажитое в браке имущество является их совместной собственностью (ст. 34 СК РФ), и по обязательствам одного супруга взыскание может обращаться на его долю, для чего требуется выдел доли (ст. 45 СК РФ, ст. 255 ГК РФ). Однако это не меняет главного вывода: сам по себе приход в квартиру, где должник не проживает, и опись без судебного акта в отношении имущества, находящегося у третьих лиц, неправомерны.

Вывод: независимо от того, имеется ли в квартире хоть какое-то имущество должника или его доля в общем имуществе супругов, действовать пристав вправе только через судебный акт (ст. 77 ФЗ № 229-ФЗ) либо при добровольном допуске и подтверждении принадлежности конкретных вещей должнику. Опись «вслепую» из-за прописки ребёнка незаконна в любом случае.