Как отменить постановление приставов о взыскании долга, если не было уведомлений, вернуть списанные деньги и оспорить сумму

Можно ли отменить постановление об обращении взыскания и по какому пути идти

Ключ к отмене — не только обжалование действий пристава, но и устранение самого основания взыскания. Долг «по старому кредиту» около 60 тыс. руб. практически всегда взыскивается судебным приказом: он выносится судьёй без вызова сторон, и при неполучении копии должник о нём не знает. Поэтому есть два параллельных, но разных по эффекту механизма.

Первый — оспаривание постановлений/действий пристава. Они обжалуются и в порядке подчинённости, и в суде:

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Для кредитного долга, взыскиваемого с гражданина, заявление подаётся в суд общей юрисдикции (районный суд), а не в арбитраж:

1. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Глава 19. Заключительные положения
   — ч. 3 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Постановление об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное судебным приставом-исполнителем, в порядке подчинённости обжалуется старшему судебному приставу того структурного подразделения, где ведётся производство:

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель
   — ч. 1 ст. 123 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

1. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
   — ч. 1 ст. 127 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Второй — и чаще всего решающий — механизм: если взыскание основано на судебном приказе, именно его отмена автоматически обнуляет всё исполнительное производство, включая удержанные суммы и исполнительский сбор. Судья обязан был выслать копию приказа должнику, и только с момента её получения течёт 10-дневный срок на возражения:

Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
— ст. 128 ГПК РФ, п. 3

По вашим фактам (ни конверта, ни уведомления не было) срок на возражения, скорее всего, ещё не начал течь либо подлежит восстановлению. Судья отменяет приказ по одним только возражениям без исследования спора по существу:

1. При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.
   — ч. 1 ст. 129 ГПК РФ

1. Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа.
   — ч. 2 ст. 129 ГПК РФ

Вывод. Отменить взыскание реально, и главный путь — не жалоба на пристава, а установление того, на каком исполнительном документе основано ИП. Если это судебный приказ (наиболее вероятно), подавайте мировому судье, выдавшему приказ, заявление с возражениями относительно его исполнения и ходатайством о восстановлении срока со ссылкой на неполучение копии — приказ отменят, что влечёт прекращение ИП и возврат взысканного. Параллельно и независимо можно обжаловать само постановление об обращении взыскания старшему судебному приставу либо в районный суд по правилам КАС РФ.

Сроки обжалования и куда именно жаловаться

Срок на жалобу на постановление пристава — десять дней; поскольку вы не были извещены о возбуждении ИП, срок отсчитывается со дня, когда вы узнали о нарушении (т.е. с момента получения уведомления на Госуслугах):

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Судебный порядок — административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов (административный ответчик — пристав и/или ФССП). Требование об оспаривании и восстановлении прав прямо предусмотрено:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца
   — п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

Срок на административный иск по общему правилу — три месяца, но при оспаривании постановлений пристава действует специальный десятидневный срок (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ), поэтому фактически действовать нужно в пределах 10 дней с момента, когда вы узнали о взыскании.

Подать жалобу можно как через Госуслуги (в личном кабинете есть раздел обращений в ФССП), так и лично в канцелярию отдела или по почте. Судебный приказ и исполнительный документ можно увидеть в личном кабинете Госуслуг и на ГАС «Правосудие» — это позволит точно установить, какой суд/судья вынес приказ.

Вывод. Срок — 10 дней, и он у вас, скорее всего, не пропущен, поскольку вы не были извещены (он течёт с момента, когда вы узнали о постановлении). Жаловаться можно старшему судебному приставу (по подчинённости), главному судебному приставу субъекта, либо сразу в районный суд через административный иск; возражения на судебный приказ — мировому судье. Досудебный порядок для этих споров не обязателен: ч. 1 ст. 218 КАС РФ прямо допускает обращение сразу в суд.

Приостановится ли взыскание, пока идёт жалоба, и вернут ли деньги

Сама по себе подача жалобы в порядке подчинённости взыскание автоматически не приостанавливает. Приостановление — это отдельная мера, которую вправе применить суд:

1. Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
   — п. 2 ч. 2 ст. 39 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Это значит, что при обращении в суд с административным иском об оспаривании постановления пристава или с заявлением об оспаривании судебного акта суд может приостановить ИП. Стоит прямо заявить такое ходатайство (о приостановлении исполнительного производства) одновременно с иском. Практический приём: часто эффективнее и быстрее не приостанавливать «обжалование», а добиваться отмены судебного приказа — после его отмены ИП прекращается полностью, а удержанное возвращается по повороту исполнения.

Что касается возврата уже снятых денег. При отмене судебного приказа (или решения) применяется поворот исполнения — всё взысканное возвращается должнику:

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ

Поскольку удержанная сумма оказалась без правового основания, она подлежит возврату как неосновательное обогащение, а при виновных незаконных действиях пристава — возмещению как вред:

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
— ст. 1069 ГК РФ

Вывод. Подача жалобы сама по себе не останавливает списание — необходимо ходатайствовать перед судом о приостановлении ИП (п. 2 ч. 2 ст. 39 ФЗ № 229-ФЗ). Деньги возвращаются после отмены судебного приказа через поворот исполнения (ст. 443 ГПК РФ) либо как неосновательное обогащение (ст. 1102, 1107 ГК РФ); при незаконных действиях пристава возможны убытки по ст. 1069 ГК РФ и проценты по ст. 395 ГК РФ.

Несогласие с суммой и «приписанный сбор»

«Сбор», который вам начислили сверх долга, — это исполнительский сбор. По своей природе он налагается только за неисполнение документа в добровольный срок, который начинает течь с момента получения копии постановления о возбуждении ИП:

1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства , и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей . Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
   — ч. 1 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

1. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
   — ч. 2 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Из ваших фактов следует, что вы копию постановления о возбуждении ИП не получали (никаких писем не было), а значит, добровольный срок для вас не наступил — основания для начисления исполнительского сбора отсутствуют. При этом сам сбор утверждается старшим судебным приставом, а его взыскание оспаривается отдельно.

Размер сбора по ч. 3 ст. 112 — 12% (но не менее 2000 руб.), а по ч. 4.1 этой же статьи (за несвоевременное добровольное исполнение имущественного требования) — 11% от взысканной суммы. При долге 60 тыс. руб. «приписанный сбор» в районе 6,6–7,2 тыс. руб. — это как раз исполнительский сбор, и он подлежит отмене при неполучении постановления.

По самому размеру долга: если он взыскан судебным приказом, отмена приказа снимает вопрос о сумме целиком — кредитор сможет заявить требование уже в исковом порядке, где вы сможете оспаривать расчёт процентов и применять срок исковой давности (ст. 195–200 ГК РФ) и ст. 333 ГК РФ к неустойке.

Вывод. «Приписанный сбор» — это исполнительский сбор (ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ), и он неправомерен, если вы не получали постановление о возбуждении ИП: добровольный срок не начал течь, сбора быть не должно, и он подлежит отмене — через жалобу старшему приставу, в суд или автоматически при отмене судебного приказа. Несогласие с суммой долга реализуется через отмену судебного приказа (после чего спор переходит в исковое производство, где вы заявляете возражения по существу расчёта).

Если взыскание основано не на судебном приказе (альтернативная ветка)

Приведённый выше план исходит из того, что долг взыскан судебным приказом — типичный случай для кредитной задолженности. Но если исполнительным документом является решение суда, вынесенное в исковом порядке, или исполнительная надпись нотариуса, механизм иной: судебный приказ отменять нечего, и нужно оспаривать либо сам исполнительный документ, либо постановления/действия пристава.

В этом случае остаются два пути. Первый — жалоба на постановление об обращении взыскания и на постановление о возбуждении ИП в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) и/или административный иск в суд, как описано в блоках выше. Второй — если исполнительный документ сам по себе оспорим (например, исполнительная надпись нотариуса без уведомления должника — она отменяется в порядке ст. 49 Основ законодательства о нотариате либо путём иска), необходимо оспаривать именно его.

При этом ключевое обстоятельство — неполучение постановления о возбуждении ИП и постановления об обращении взыскания, а также отсутствие сведений о судебном акте — сохраняет значение в любом случае: оно даёт основание восстанавливать пропущенные сроки обжалования по ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ (срок течёт с момента, когда лицо узнало о нарушении) и оспаривать исполнительский сбор.

Вывод. Чтобы выбрать верный механизм, в первую очередь установите, каким исполнительным документом возбуждено ИП (это видно в личном кабинете Госуслуг или на сайте ФССП по номеру ИП). Если это судебный приказ — действуйте через его отмену (блок 1); если решение суда или исполнительная надпись — обжалуйте постановления пристава и оспаривайте сам исполнительный документ. Правовая позиция о неполучении корреспонденции работает в обеих ветках для восстановления сроков и отмены исполнительского сбора.