Как снять арест с автомобиля после отмены решения суда, если пристав требует отмены исполнительного листа

Отмена решения суда — самостоятельное основание прекращения ИП, отдельной «отмены исполнительного листа» не требуется

1. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
   — п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Требование пристава «сначала отмените исполнительный лист» не основано на законе: отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, — это самостоятельное и безусловное основание для прекращения исполнительного производства (п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ). Никакой отдельной процедуры «отмены исполнительного листа» судом в этом случае не требуется.

1. В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.
   — ч. 1 ст. 44 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Прямое последствие прекращения ИП: в постановлении о прекращении пристав обязан отменить все назначенные им меры принудительного исполнения, «в том числе арест имущества», а также установленные ограничения. То есть снятие ареста с автомобиля производится самим приставом этим же постановлением, а не каким-либо отдельным актом суда об отмене листа.

1. При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя , должника или инициативе судебного пристава-исполнителя.
   — ч. 3 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Дополнительная защита на случай, если впоследствии отменённый акт вдруг восстановят: производство возобновляется только по заявлению взыскателя, должника или по инициативе пристава.

1. Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.
   — ч. 5 ст. 44 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

А сам исполнительный документ остаётся в материалах прекращённого производства и не может быть предъявлен повторно — то есть «отменять» его юридически бессмысленно, он и так не подлежит исполнению.

Вывод: Требование пристава о «предварительной отмене исполнительного листа» незаконно. Отмена решения суда сама по себе обязывает пристава прекратить исполнительное производство (п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ) и отменить арест автомобиля в том же постановлении (ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ). Никакой отдельной судебной процедуры «отмены исполнительного листа» для снятия ареста закон не предусматривает.

Ветвление в зависимости от того, кто наложил арест

Ключевой неизвестный факт — кто именно наложил арест на автомобиль, от него зависит механизм снятия.

Ветка А. Арест наложен судебным приставом-исполнителем (ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ).

1. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. 1 1 . Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.03.2014 № 34-ФЗ ) 2. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. 3. Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц. 3 1 . Арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 405-ФЗ ) 3 2 . Арест имущества должника, переданного на депонирование эскроу-агенту, в том числе денежных средств, находящихся на счете эскроу, не допускается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.07.2017 № 212-ФЗ ) 4. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования
   — ч. 1 и 4 ст. 80 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

В этом случае арест — мера принудительного исполнения, назначенная самим приставом в рамках уже возбуждённого производства. Именно этот арест и отменяется постановлением о прекращении ИП на основании ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ (см. блок 1). Никакого отдельного судебного акта не нужно.

Ветка Б. Арест наложен судом как обеспечительная мера (арест по определению об обеспечении иска, ст. 139–144 ГПК РФ).

1. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов
   — ч. 6 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Если арест наложен по исполнительному листу, выданному на основании определения суда об обеспечении иска, то это отдельный исполнительный документ и отдельное производство, а арест — обеспечительная мера, снимать которую вправе именно суд.

1. Обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. (В редакции Федерального закона от 05.04.2009 № 44-ФЗ ) 2. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска. 3. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.
   — ч. 1, 3 ст. 144 ГПК РФ

Суд отменяет обеспечение иска «тем же судьёй или судом», то есть тем судом, который его наложил, по заявлению лиц, участвующих в деле. При этом при отказе в иске меры обеспечения сохраняются до вступления решения в законную силу — но суд вправе одновременно с решением или после его отмены вынести отдельное определение об отмене мер обеспечения. Значит, в этом случае снятие ареста требует либо прямого указания в апелляционном/кассационном определении, либо отдельного заявления в суд об отмене обеспечительных мер.

Вывод: Если арест наложен приставом — он снимается постановлением пристава о прекращении ИП (ч. 1 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ). Если арест — судебная обеспечительная мера, необходимо ходатайство в суд об отмене обеспечения (ч. 1 ст. 144 ГПК РФ). Вопрос клиенту: в чьём постановлении (акте) зафиксирован арест — пристава или суда об обеспечении иска?

Как действовать: заявление приставу и обжалование бездействия

Шаг 1 — письменное заявление приставу.

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства
   — ч. 1, 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Подайте судебному приставу-исполнителю письменное заявление в порядке ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ с приложением заверенной копии судебного акта об отмене решения (с отметкой о вступлении в силу). В заявлении прямо просите: вынести постановление о прекращении ИП по п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ и отменить арест автомобиля. Заявление пристав обязан рассмотреть в десятидневный срок и вынести постановление об удовлетворении или об отказе.

Шаг 2 — если пристав бездействует или отказывает.

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Бездействие (отказ) пристава обжалуется в порядке подчинённости — старшему судебному приставу — и оспаривается в суде. Обращаться в суд можно, не дожидаясь ответа по подчинённости.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Важно не пропустить срок: жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда вам стало известно о бездействии/отказе. Но поскольку бездействие (непринятие решения о прекращении) носит длящийся характер, срок для его оспаривания отсчитывается от каждого дня, когда пристав продолжает не совершать действие.

1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок
   — ч. 1, 3, 4 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Подсудность: оспаривание действий (бездействия) пристава по исполнительному документу, выданному судом общей юрисдикции, — через административное исковое заявление в районный суд (ч. 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 360 КАС РФ). Суд рассматривает дело в десятидневный срок.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
— ст. 360 КАС РФ

Круг обжалуемых актов и лиц прямо включает постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава — они оспариваются в суде по гл. 22 КАС РФ.

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца
   — ч. 2 ст. 227 КАС РФ

При удовлетворении административного иска суд обяжет пристава устранить нарушение — вынести постановление о прекращении ИП и снятии ареста, с указанием срока устранения.

Вывод: Порядок единый: (1) письменное заявление приставу о прекращении ИП и снятии ареста (10-дневный срок рассмотрения по ст. 64.1); (2) при отказе/бездействии — жалоба старшему судебному приставу и/или административный иск в районный суд (ст. 121, 122, 128 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 360, ч. 2 ст. 227 КАС РФ), срок на обжалование — 10 дней с момента, когда стало известно о нарушении.

Возврат уже взысканного (поворот исполнения) и возмещение вреда

Поворот исполнения. Если по отменённому решению с вас уже что-то взыскали (деньги списаны, имущество передано), нужно вернуть взысканное.

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
— ст. 443 ГПК РФ

Поворот исполнения: при отмене решения и принятии нового решения об отказе в иске (либо прекращении производства, оставлении заявления без рассмотрения) ответчику возвращается всё, что было с него взыскано.

1. Суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим решением, определением или постановлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.07.2004 № 94-ФЗ) 2. В случае, если в решении, определении или постановлении вышестоящего суда нет никаких указаний на поворот исполнения решения суда, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.
   — ч. 1, 2 ст. 445 ГПК РФ

Если вышестоящий суд не указал на поворот, подайте заявление о повороте исполнения в суд первой инстанции.

Возмещение вреда от незаконного ареста. Если из-за незаконно удерживаемого ареста (после отмены решения) вы понесли убытки — например, не могли продать/использовать автомобиль, платили за хранение или эвакуацию, — вред подлежит возмещению.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
— ст. 1069 ГК РФ

Вред, причинённый незаконными действиями (бездействием) должностных лиц госорганов, возмещается за счёт казны. После отмены судебного акта продолжение удержания ареста является незаконным бездействием пристава, что даёт основание для взыскания убытков через суд (ст. 1069 ГК РФ в корреспонденции со ст. 15, 16 ГК РФ — реальный ущерб и упущенная выгода).

Ограничение для смежных мер. Если при прекращении ИП не исполнены постановления о взыскании расходов на исполнительные действия, они выделяются в отдельное производство (ч. 2 ст. 44 ФЗ № 229-ФЗ) — за этим также стоит проследить, чтобы арест не был «перенесён» под видом отдельного производства.

Вывод: Помимо снятия ареста вы вправе добиться: (1) поворота исполнения — возврата всего взысканного по отменённому решению (ст. 443, ч. 1–2 ст. 445 ГПК РФ); (2) возмещения убытков от незаконного удержания ареста за счёт казны (ст. 1069 ГК РФ). Для убытков необходимо доказать их размер и причинную связь с бездействием пристава.

Денежные последствия незаконного удержания ареста: убытки

После отмены судебного акта продолжение удержания ареста на автомобиле является незаконным бездействием пристава, дающим право требовать возмещения причинённых этим убытков.

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
   — ст. 15 ГК РФ, п. 1

Состав убытков — прямой: любые расходы, которые вы произвели или должны будете произвести из-за незаконного ареста (хранилище, эвакуация, невозможность продать/заложить автомобиль), а также упущенная выгода (неполученные доходы, если бы автомобиль использовался в обычном обороте).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
— ст. 16 ГК РФ

Субъект ответственности и источник возмещения — казна Российской Федерации: убытки от незаконного бездействия должностного лица ФССП возмещаются государством.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
— ст. 1069 ГК РФ

Основание вреда — прямое: вред от незаконного бездействия госоргана (должностного лица) подлежит возмещению, что в связке со ст. 16 и 1069 ГК РФ даёт законченный состав ответственности казны за неправомерно сохраняемый арест.

Вывод: Поскольку спор о сохранении ареста — по иску к государству (деликт казны), к нему применяются не проценты по ст. 395 ГК РФ, а возмещение убытков по ст. 15, 16, 1069 ГК РФ за счёт казны РФ. Для взыскания нужно доказать: факт незаконного бездействия (невынесение постановления о прекращении ИП после отмены решения), размер убытков и причинную связь. Само по себе незаконное бездействие фиксируется отдельным судебным актом (по административному иску, блок 3), а убытки взыскиваются уже в исковом порядке к казне.