Как снять арест с проданной машины, которую новый владелец не переоформил и она исчезла

Кому фактически принадлежит проданный по расписке автомобиль

Транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем относятся к движимому имуществу. Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя – момент передачи транспортного средства. В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с 16 таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Аналогичные положения также содержатся в п. 4 приказа МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств». Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих транспортных средств, обусловливающая допуск транспортных средств к участию в дорожном движении. При этом регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.
— п. 6 Обзора судебной практики ВС РФ от 26.04.2017 № 2/2017

Это прямо отвечает на главный страх клиентки: то, что машина по-прежнему числится в ГИБДД на её имя, не делает её собственником. Автомобиль является движимым имуществом, право собственности на которое переходит к покупателю в момент передачи вещи (п. 2 ст. 218, п. 1 ст. 223 ГК РФ). Поскольку машина передана покупателю по расписке несколько лет назад и с тех пор клиентка ею не владеет и не пользуется, собственником автомобиля является покупатель, а не клиентка. Запись в ГИБДД — это лишь допуск транспортного средства к участию в дорожном движении (учётный характер), а не основание возникновения права собственности.

Вывод: автомобиль клиентке не принадлежит с момента его передачи покупателю; она является лишь «прежним владельцем», чей статус значим для регистрационного учёта, но не для решения вопроса о праве собственности. Поэтому арестованное имущество — чужое для неё, и защита строится вокруг этого факта.

Как снять арест: способ зависит от того, кто должник в исполнительном производстве

По смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Вместе с тем заинтересованные лица не имеют права на удовлетворение заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об аресте (описи) этого имущества […]
— п. 51 Постановления Пленума ВС РФ от 29.04.2010 № 10

В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
— ч. 1 ст. 119 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Здесь ключевая развилка, которую невозможно разрешить без уточнения факта: кто указан должником в исполнительном производстве, в рамках которого наложен арест.

Ветка 1 — должником является покупатель (или иное третье лицо), а не клиентка. Это наиболее вероятный сценарий при «продаже по расписке без переоформления»: у нового владельца накопились долги, и пристав наложил арест (запрет на регистрационные действия) на автомобиль, который по базе ГИБДД числится за клиенткой. В этом случае имущество, на которое наложен арест, не принадлежит должнику — клиентка (как собственник до передачи) уже давно не собственник, а покупатель был собственником, но не зарегистрирован. Правильный способ защиты — иск об освобождении имущества от ареста (ч. 1 ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ), предъявляемый в суд общей юрисдикции. Пленум прямо указывает: оспаривать постановление пристава об аресте (жалобой) в этом случае нельзя — заинтересованные лица «не имеют права на удовлетворение заявления об оспаривании постановления». Истцом в таком иске по смыслу нормы выступает собственник (законный владелец) — то есть фактически надлежащий истец здесь покупатель, но клиентка как заинтересованное лицо, чьи права нарушены висящим на её имени автомобилем, также может инициировать защиту; главное — доказать факт отчуждения (расписка/договор, передача ключей и ПТС).

Ветка 2 — должником является сама клиентка. Арест наложен по её собственным долгам на имущество, которое «числится» за ней в ГИБДД, хотя фактически ею продано. Здесь арест формально наложен на имущество должника, поэтому путь через ч. 1 ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ (иск об освобождении) не подходит — спор о принадлежности решается через доказывание приставу и в суде, что вещи у должника фактически нет и она принадлежит другому лицу. Способ защиты — жалоба на действия (постановление) пристава в порядке подчинённости и (или) оспаривание в суде (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ), подкреплённое доказательствами продажи.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Вывод: сначала нужно выяснить по постановлению пристава, кто должник. Если должник — покупатель/третье лицо, путь — иск об освобождении имущества от ареста (ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ); оспаривание постановления пристава жалобой в этом случае прямо исключено разъяснением Пленума № 10. Если должник — сама клиентка, путь — жалоба и оспаривание действий пристава (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ) с доказательствами того, что имущество продано и ей не принадлежит.

Как прекратить регистрационный учёт: арест блокирует действие, но право на прекращение есть

Прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства после отчуждения транспортного средства в случае: 1) заключения договора с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или при его нотариальном удостоверении, вступления в законную силу судебного акта - непосредственно в регистрационное подразделение либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг; 2) заключения договора в простой письменной форме на бумажном носителе - непосредственно в регистрационное подразделение с представлением оригинала договора по истечении десяти дней со дня отчуждения транспортного средства.
— ч. 2 ст. 8 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

по заявлению прежнего владельца транспортного средства в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона в случае, если новый владелец такого транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные такого транспортного средства
— п. 2 ч. 1 ст. 18 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ

Прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с положениями части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства о прекращении государственного учета в случае, если новый владелец такого транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные такого транспортного средства, и документов, подтверждающих отчуждение транспортного средства, поданных: непосредственно в регистрационное подразделение либо с использованием Единого портала - в случае заключения договора с использованием Единого портала или при его нотариальном удостоверении, вступления в законную силу судебного акта; непосредственно в регистрационное подразделение с представлением оригинала договора по истечении 10 дней со дня отчуждения транспортного средства - в случае заключения договора в простой письменной форме на бумажном носителе.
— п. 57 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764

Из этих норм следует: у клиентки как прежнего владельца есть прямое законное право прекратить государственный учёт автомобиля, если новый владелец не переоформил его на себя. Условие — наличие оригинала договора в простой письменной форме на бумажном носителе (по одной лишь расписке прекращение не производится — нужен договор в форме отдельного документа) и обращение в регистрационное подразделение по истечении 10 дней со дня отчуждения.

Именно здесь «упирается» ситуация клиентки: ГИБДД отказывает, ссылаясь на арест от приставов. Арест (запрет на регистрационные действия) наложен как мера в рамках исполнительного производства и действует независимо от воли регистрационного органа:

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
— ч. 4 ст. 80 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Пока действует запрет на регистрационные действия, регистрационное подразделение правомерно отказывает в любых регистрационных действиях по этому автомобилю, включая прекращение учёта. Поэтому порядок действий обратный: сначала снять (отменить) арест у пристава или через суд, и только затем подавать заявление о прекращении учёта по п. 2 ч. 1 ст. 18 ФЗ № 283-ФЗ и п. 57 Правил № 1764.

Вывод: прекращение учёта по заявлению прежнего владельца юридически возможно и прямо предусмотрено законом, но оно невозможно, пока действует запрет на регистрационные действия. Значит, первым шагом идёт снятие ареста (см. блок 2), вторым — заявление в ГИБДД с оригиналом договора.

Транспортный налог и штрафы с камер: как прекратить начисление на своё имя

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
— ст. 357 НК РФ

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. (В редакции федеральных законов от 20.10.2005 № 131-ФЗ; от 29.12.2015 № 396-ФЗ) Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.
— п. 3 ст. 362 НК РФ

Пока автомобиль стоит на учёте в ГИБДД на имя клиентки, она по закону признаётся плательщиком транспортного налога (ст. 357 НК РФ), а суммы налога исчисляются с учётом коэффициента владения — налог начисляется за полные месяцы, в которых транспортное средство было зарегистрировано на неё (ст. 362 НК РФ). То есть до момента прекращения учёта налог будет начисляться именно на клиентку, несмотря на фактическую продажу.

Единственный способ прекратить начисление — прекращение регистрационного учёта (снятие с регистрации), которое, как показано выше, блокируется арестом. Поэтому снятие ареста и последующее прекращение учёта закрывают и налоговое бремя: налог перестанет начисляться с месяца снятия с регистрации (коэффициент по п. 3 ст. 362 НК РФ учитывает только месяцы регистрации на налогоплательщика).

Что касается штрафов с камер фотофиксации: по общему правилу обязанность возлагается на собственника, за которым зарегистрировано ТС. Клиентка юридически не собственник с момента передачи автомобиля, поэтому при получении штрафов она вправе их обжаловать, представив доказательства отчуждения (расписку/договор, сведения о передаче). Основание освобождения — ст. 2.6.1 КоАП РФ, по которой собственник освобождается от административной ответственности за правонарушения, зафиксированные работающими в автоматическом режиме техническими средствами, если докажет, что в момент фиксации транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица.

Вывод: начисление транспортного налога и «привязка» штрафов с камер прекращаются только вместе со снятием автомобиля с учёта, которое, в свою очередь, зависит от снятия ареста. До этого клиентка несёт налоговое бремя и риск штрафов, но каждый штраф можно обжаловать, доказывая факт продажи (ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Сроки, порядок обжалования и что делать при отказе

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— ч. 1 ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Порядок действий для клиентки такой. Шаг 1 — получить копию постановления пристава о наложении ареста (запрете на регистрационные действия), чтобы установить: кто должник, по какому исполнительному документу, в каком подразделении ФССП ведётся производство. Это её право как заинтересованного лица (ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ — стороны и иные лица вправе знакомиться с материалами, делать выписки, заявлять ходатайства).

Шаг 2 — в зависимости от того, кто должник:

• если должник не клиентка (покупатель/третье лицо) — иск об освобождении имущества от ареста в суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава либо по месту нахождения имущества (ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ, п. 51 Пленума № 10). Иск предъявляется с доказательствами отчуждения;
• если должник — клиентка — жалоба в порядке подчинённости вышестоящему приставу и (или) административный иск об оспаривании постановления/действий пристава (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ, глава 22 КАС РФ).

Шаг 3 — после снятия ареста подать в ГИБДД заявление о прекращении учёта с оригиналом договора купли-продажи в простой письменной форме (п. 2 ч. 1 ст. 18 ФЗ № 283-ФЗ, п. 57 Правил № 1764).

Сроки. Жалоба в порядке подчинённости подаётся в течение 10 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления/совершении действия (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ); для лица, не извещённого о действиях, отсчёт идёт со дня, когда оно узнало о нарушении. Поскольку клиентка узнала об аресте только при попытке снять машину с учёта, срок по ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ для неё следует отсчитывать именно с этого момента, но в суде при пропуске срока по уважительной причине он может быть восстановлен. Для административного оспаривания действует трёхмесячный срок (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) со дня, когда стало известно о нарушении права. Для иска об освобождении имущества от ареста действует общий срок исковой давности — три года (ст. 196 ГК РФ), но право на иск само по себе не ограничено сроком, если арест продолжает нарушать права.

Вывод: последовательность — получить постановление пристава, установить должника, выбрать путь (иск об освобождении имущества либо жалоба/оспаривание), снять арест, затем прекратить учёт. Подсудность по всем спорам — суд общей юрисдикции (районный суд): иски об освобождении имущества от ареста и административные иски об оспаривании действий пристава рассматриваются районным судом; сроки — 10 дней на ведомственную жалобу, 3 месяца на оспаривание и 3 года исковой давности по иску об освобождении имущества.