Образец заявления приставу о сохранении прожиточного минимума на иждивенца-студента при удержаниях из зарплаты

Право на сохранение прожиточного минимума и главное ограничение: сохранение на иждивенца — только через суд

Базовое право должника сохранить ежемесячно сумму не ниже прожиточного минимума закреплено и как принцип исполнительного производства, и как конкретное полномочие по заявлению приставу.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи , в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума
— п. 4 ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Конкретный механизм — подача в подразделение судебных приставов, где ведётся производство, заявления о сохранении зарплаты и иных доходов в размере ПМ. Закон прямо перечисляет, что указывается в таком заявлении (данные должника, реквизиты счёта, наименование и адрес банка).

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Ключевой момент для вашей ситуации. Удержание «по месту» — из зарплаты через работодателя — происходит именно на основании исполнительного документа (постановления пристава), переданного работодателю:

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.
— ч. 3 ст. 98 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Однако сохранение ПМ в базовом размере (на самого должника) — это одно, а сохранение суммы с учётом иждивенцев — другое. Закон прямо разделяет эти два случая: если у должника есть лица на иждивении, заявление подаётся не приставу, а в суд, и именно суд вправе сохранить сумму, превышающую прожиточный минимум.

При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 6. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом. 6 1 . При выделе в соответствии с Федеральном законом "Об инвестиционном товариществе" доли товарища в общем имуществе товарищей по долгам участника договора инвестиционного товарищества не может быть обращено взыскание на денежные средства, составляющие доли других участников договора инвестиционного товарищества в общем имуществе товарищей и находящиеся на счете инвестиционного товарищества для осуществления операций по договору инвестиционного товарищества. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2011 № 336-ФЗ ) 7.
— ч. 5.2 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

То же правило продублировано для случая, когда взыскание идёт через банк (списание со счёта) — заявление о сохранении ПМ подаётся самому банку, но при наличии иждивенцев — снова в суд:

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ ) 7. В заявлении, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, должник-гражданин указывает: 1) фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 6, 8 ст. 8 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Вывод по этому вопросу. Приставу вы можете подать заявление только о сохранении ПМ на себя (в размере ПМ трудоспособного населения вашего региона либо общероссийского — что выше). Требование «оставить прожиточный минимум и на сына» — то есть сохранять ежемесячно сумму, превышающую ваш личный ПМ, — пристав удовлетворить не вправе: при наличии иждивенцев закон направляет вас в суд. Заявление приставу «на иждивенца» в том виде, как вы задумали, нормативно не предусмотрено — это отдельный судебный процесс.

Является ли совершеннолетний сын-студент платного вуза «лицом на иждивении»

Это решающий вопрос: от него зависит, есть ли у вас вообще основание для обращения в суд за повышенным ПМ. Ключевой признак иждивенца — нетрудоспособность и нахождение на содержании.

По семейному законодательству родители обязаны содержать только нетрудоспособных совершеннолетних детей:

Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.
— ст. 85 СК РФ, п. 1

Аналогично гражданское законодательство связывает статус иждивенца именно с нетрудоспособностью лица, состоящего на иждивении (полном содержании) кормильца:

В случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания
— ст. 1088 ГК РФ, п. 1

Применение к вашей ситуации. Совершеннолетний здоровый сын, обучающийся в вузе по очной форме, по общему правилу не признаётся нетрудоспособным иждивенцем — обучение само по себе (даже платное) не делает его нетрудоспособным. Соответственно:

• если сын совершеннолетний (18 лет и старше) и трудоспособен (не инвалид I или II группы, не достиг пенсионного возраста), — правовых оснований учитывать его как иждивенца при сохранении ПМ нет, и суд, скорее всего, откажет в сохранении ПМ сверх вашего личного;
• если сын несовершеннолетний либо нетрудоспособный (инвалидность, установленная в законном порядке), — он может быть признан иждивенцем, и тогда у вас появляется основание обращаться в суд по ч. 5.2 ст. 69 ФЗ 229-ФЗ.

Оплата вами обучения и содержание сына подтверждают факт содержания, но не подменяют признак нетрудоспособности. Именно поэтому в заявлении приставу факт оплаты вуза не поможет «добавить» сына к сохраняемой сумме.

Вывод по этому вопросу. Решающим для вас является статус сына: трудоспособность/возраст, а не факт платного обучения и содержания. Если сын совершеннолетний и трудоспособный — отдельно «его» ПМ сохранить не удастся ни через пристава, ни через суд; реальный инструмент в таком случае — снижение размера удержаний по ст. 99 (см. следующий блок).

Как оформить заявление приставу о сохранении ПМ (на себя) и что писать

Хотя «ПМ на иждивенца» через пристава не предусмотрен, подать приставу заявление о сохранении ПМ на себя — безусловно правильно и нужно сделать. Порядок рассмотрения такого заявления урегулирован:

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
— ч. 1, 5, 7 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Заявление рассматривается в срок 10 дней, по результату выносится постановление об удовлетворении (полном или частичном) либо об отказе, копия которого направляется вам на следующий день после вынесения.

Обязательные реквизиты заявления (по ч. 5.1 ст. 69 ФЗ 229-ФЗ — см. цитату выше):

1. ФИО, гражданство, реквизиты паспорта, адрес, телефон;
2. реквизиты банковского счёта, на котором сохранять ПМ;
3. наименование и адрес банка.

Кроме того, закон требует приложить документы, подтверждающие наличие ежемесячного дохода и его источники (справка о зарплате с места работы, копия трудового договора).

Что писать в заявлении (структура):

• «шапка»: кому (наименование подразделения ФССП, ФИО старшего судебного пристава), от кого (ваши ФИО, адрес, телефон), номер исполнительного производства (если известен);
• просительная часть: «Прошу сохранять мне заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения… (указать регион) путём перечисления указанной суммы на счёт № … в банке …»;
• ссылка на ч. 5.1 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
• приложения: копия паспорта, справка о доходах, реквизиты счёта;
• дата, подпись, расшифровка.

Заявление подаётся в свободной письменной форме в подразделение ФССП, где ведётся производство (лично под отметку о принятии либо почтой заказным письмом с описью).

Отличие случая, когда деньги списываются с карты. Если взыскание идёт через банк (арест счёта), заявление о сохранении ПМ подаётся непосредственно в банк, а не приставу — по ч. 6 ст. 8 ФЗ 229-ФЗ (см. цитату выше); ПМ сохраняется лишь на одном счёте. Если у вас удерживают именно из зарплаты через работодателя, заявление подаётся приставу.

Вывод по этому вопросу. Подайте приставу заявление о сохранении ПМ на себя по изложенной структуре — это вы вправе сделать и это защитит ваш ежемесячный минимум. Требование об «ПМ на сына» в это заявление включать бессмысленно: оно вне компетенции пристава и будет либо отклонено, либо оставлено без учёта.

Если пристав откажет или проигнорирует: обжалование (сроки, органы)

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 123, ч. 1, 3, 4 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Порядок и срок обжалования действий/бездействия пристава:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Применение. Отказ пристава в удовлетворении заявления о сохранении ПМ либо его бездействие вы вправе обжаловать в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) и одновременно оспорить в суде — в суд общей юрисдикции, поскольку должник-гражданин не является субъектом предпринимательской деятельности (ч. 3 ст. 128 ФЗ 229-ФЗ). Срок — 10 дней со дня, когда вы узнали о вынесении постановления либо установили факт бездействия. Жалоба в порядке подчинённости подаётся старшему судебному приставу по ч. 1 ст. 123 ФЗ 229-ФЗ.

Вывод по этому вопросу. При отказе или молчании пристава действуйте в 10-дневный срок: жалоба старшему судебному приставу (в порядке подчинённости) и административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения подразделения ФССП. Заявление о сохранении ПМ на себя само по себе не приостанавливает уже идущие удержания — поэтому подавайте его без промедления, чтобы минимизировать период лишних удержаний.

Предельные размеры удержания и реальная альтернатива при трудоспособном сыне

По общему правилу с зарплаты удерживается не более 50%:

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб
— ч. 2 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Важно: сохранение ПМ (ч. 1.1 ст. 99) по ряду требований не применяется — при взыскании алиментов, вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, ущерба от преступления:

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб
— ч. 3.1 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Применение к вашей ситуации и развилка.

1. Если ваш долг — обычное денежное требование (кредит, услуги, ЖКХ, налоги), то параллельно с сохранением ПМ действует и потолок 50% удержаний, а требование сохранять ПМ пристава должно соблюдаться.
2. Если сын совершеннолетний и трудоспособный, сохранить «его» ПМ через пристава или суд вы не сможете (см. блок 2). Тогда реальный путь — снижение процента удержаний: заявление суду, выдавшему исполнительный документ (или суду по месту исполнения), об уменьшении размера удержаний с учётом вашего материального положения, оплаты обучения сына, состава семьи. Привязка здесь — оценочная норма о «не более 50%»: суд может уменьшить удержание ниже этого потолка, учтя ваши расходы на содержание и обучение сына как заслуживающее внимания обстоятельство.
3. Если сын несовершеннолетний либо нетрудоспособный — то это полноценное основание идти в суд именно по ч. 5.2 ст. 69 ФЗ 229-ФЗ о сохранении ПМ сверх вашего минимума (см. блок 1).

Вывод по этому вопросу. Одновременно с подачей заявления о сохранении ПМ на себя: (а) проверьте, не превышены ли допустимые 50% и не относятся ли к вашему долгу исключения, при которых сохранение ПМ не действует (алименты, вред здоровью, ущерб от преступления); (б) если сын трудоспособен — заявляйте в суд требование об уменьшении процента удержания, а не об «ПМ на иждивенца», поскольку именно это соответствует вашей фактической ситуации и закону.

Денежные последствия: возврат излишне удержанных сумм

Если после подачи заявления о сохранении ПМ пристав (или работодатель по его постановлению) продолжит удерживать деньги без учёта сохранённого минимума, удержанное сверх ПМ образует сумму, полученную без надлежащего основания, и подлежит возврату:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Применение. Излишне удержанные сверх прожиточного минимума денежные средства (когда требование о его сохранении уже должно соблюдаться) подлежат возврату вам как неосновательно удержанные. Основание требовать возврата появляется с момента, когда пристав был обязан сохранять ПМ, но удержание продолжилось в прежнем объёме.

Вывод по этому вопросу. Требование о сохранении ПМ имеет денежное следствие: суммы, удержанные сверх сохранённого минимума вопреки поданному заявлению, вы вправе истребовать обратно. В заявлении приставу уместно прямо указать просительную часть шире — не только «сохранять впредь», но и «ранее излишне удержанное сверх ПМ вернуть»; при отказе — требовать возврата в порядке обжалования (блок 4) либо в исковом порядке со ссылкой на ст. 1102 ГК РФ.