Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте в постановлении и на Госуслугах, какая именно мера применена.
  2. 2
    Возьмите на рейс паспорт и билет — справка о долгах не требуется.
  3. 3
    При отказе в посадке требуйте письменное основание от перевозчика.
  4. 4
    Ознакомьтесь с материалами исполнительного производства у пристава.
  5. 5
    Если постановление об ограничении выезда вынесено с нарушением порядка: При незаконном постановлении об ограничении выезда подайте жалобу в 10 дней.
  6. 6
    Если ограничение выезда фактически установлено и требования исполнены: Для снятия ограничения подайте приставу заявление с подтверждением исполнения.
  7. 7
    Не удалось проверить условия и адресатов документов. Подбор временно недоступен.

Документы и доказательства

  • Копия постановления пристава — проверьте, какая именно мера применена (ограничение выезда, арест счетов, удержание).
  • Материалы исполнительного производства — ознакомьтесь и снимите копии у пристава-исполнителя.
  • Паспорт и авиабилет на внутренний рейс — берите с собой, справка об отсутствии долга не требуется.
  • Если ограничение выезда было установлено и снято: Копия постановления о снятии ограничения выезда — если такое ограничение было и снято.
  • Если постановление вынесено с нарушением порядка: Жалоба на постановление пристава — при нарушении порядка вынесения, в течение десяти дней.
  • Если требования исполнительного документа фактически исполнены: Заявление приставу о снятии ограничения — при фактическом исполнении требований исполнительного документа.

  • Срочно: первые шаги

    • Летите спокойно: ограничение пристава касается только выезда из РФ, а не перелётов внутри страны.
    • Возьмите паспорт и билет — справка об отсутствии долгов для внутреннего рейса не требуется.
    • Если в постановлении указано ограничение выезда из РФ — оно на ваш рейс не действует.
    • При отказе в посадке требуйте письменное основание — задолженность в перечень ст. 107 ВК РФ не входит.
    • Сохраняйте билет и посадочный талон: при необоснованном снятии с рейса это доказательство убытков.

  • Сроки и риски

    • Перевозчик не вправе снять вас с рейса из-за долга: такого основания в закрытом перечне нет.
    • Проверьте постановление: если это ограничение выезда — оно действует только при выезде за границу РФ.
    • Жалобу на постановление пристава подайте в течение 10 дней со дня его вынесения.
    • Заявление о снятии ограничения пристав рассмотрит в 10-дневный срок со дня поступления.
    • Риск: при выезде за границу РФ ограничение сработает — до исполнения обязательств или согласия с взыскателем.

  • Чего не делать

    • Не отменяйте поездку и не сдавайте билет: внутренний перелёт ограничение выезда не затрагивает.
    • Не пытайтесь пройти на рейс без паспорта — предъявите его при регистрации и посадке.
    • Не соглашайтесь добровольно покинуть рейс по просьбе перевозчика из-за долга — законного основания нет.
    • Не игнорируйте содержание постановления — уточните у пристава, какая именно мера применена.
    • Не пропустите десятидневный срок обжалования постановления пристава, если считаете его незаконным.
    • Не рассчитывайте, что ограничение выезда действует на внутренние рейсы — оно касается только пересечения границы РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Постановление об ограничении выезда из РФ не мешает внутреннему перелёту — адвокат не нужен.
    • Если постановление об ограничении выезда вынесено незаконно — обжалование через адвоката.
    • При отказе в посадке на рейс или снятии с рейса — фиксируйте и обращайтесь к адвокату.
    • Если возник спор с приставом о виде и содержании постановления: При споре с приставом о виде и содержании постановления — помощь адвоката.
    • Если причинены убытки незаконными действиями пристава: Для взыскания убытков от незаконных действий пристава — суд с адвокатом.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте постановление на Госуслугах: если это ограничение выезда — оно касается только границы РФ.
    • При регистрации не сообщайте о долгах — оснований для снятия с рейса у перевозчика нет.
    • Для снятия ограничения подайте приставу заявление о фактическом исполнении или соглашении с взыскателем.
    • Погасите долг или заключите мировое соглашение с взыскателем — это основание окончить производство.
    • При незаконном отказе в перевозке сохраняйте посадочный талон и требуйте письменную причину.

  • Региональные особенности

    • Внутренний рейс Петропавловск-Камчатский → Хабаровск границу РФ не пересекает — ограничение выезда к нему не применяется.
    • Пограничный и миграционный контроль на внутреннем рейсе между субъектами РФ не проводится.
    • Уточните вид постановления у пристава-исполнителя вашего отдела — ограничение выезда или иная мера.
    • Незаконное постановление обжалуйте в течение десяти дней вышестоящему приставу или в суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является должником по двум исполнительным производствам — о взыскании кредитной задолженности и задолженности по коммунальным платежам. В отношении него судебным приставом-исполнителем недавно вынесено постановление, содержание которого клиент точно не идентифицирует. Клиент имеет приобретённый авиабилет на внутренний рейс по маршруту Петропавловск-Камчатский → Хабаровск. Из совокупности этих фактов следует, что в отношении клиента применяются меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ, однако сам по себе факт наличия исполнительного производства и вынесенного постановления не создаёт ограничений для передвижения внутри Российской Федерации.

Затронутые правоотношения:

  • Исполнительное производство — поскольку клиент является должником по двум производствам, а приставом вынесено постановление, необходимо определить, какая именно мера применена (ограничение выезда, арест счетов, удержание из дохода, запрет регистрационных действий), так как от вида меры зависит круг ограничений, затрагивающих клиента.
  • Конституционное право на свободу передвижения — перелёт между субъектами РФ является реализацией права свободно передвигаться по территории страны; это право не может быть ограничено постановлением пристава, поскольку закон допускает ограничение только выезда из РФ, а не внутреннего передвижения.
  • Пограничные правоотношения — ограничение на выезд из РФ реализуется исключительно при пересечении Государственной границы через пункты пропуска; внутренний рейс между Камчаткой и Хабаровском границу не пересекает, поэтому пограничный контроль к нему не применяется.
  • Отношения воздушной перевозки — перевозчик вправе отказать в перевозке или снять пассажира с рейса только по закрытому перечню оснований, установленному ст. 107 Воздушного кодекса РФ; наличие задолженности у приставов в этот перечень не входит.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Вид вынесенного постановления — если это постановление о временном ограничении на выезд из РФ, оно действует только при пересечении Государственной границы; если это арест счетов, удержание из дохода или запрет регистрационных действий, оно вообще не затрагивает право передвижения.
  • Маршрут перелёта — Петропавловск-Камчатский → Хабаровск является внутренним рейсом, не предполагающим пересечения Государственной границы РФ, прохождения пограничного контроля или въезда в пограничную зону.
  • Отсутствие у перевозчика законного основания для отказа — наличие задолженности и исполнительного производства не входит в перечень оснований для одностороннего расторжения договора воздушной перевозки по инициативе перевозчика, предусмотренный п. 1 ст. 107 Воздушного кодекса РФ.
  • Сумма задолженности и дата истечения срока для добровольного исполнения — эти обстоятельства значимы для оценки законности самого постановления об ограничении выезда, но не влияют на право клиента совершить внутренний перелёт.

Распространяется ли ограничение пристава на перелёты ВНУТРИ России

Единственная мера пристава, направленная на ограничение передвижения должника, — это «временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации». Она сформулирована именно как ограничение именно выезда из РФ, а не передвижения по её территории.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
— ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Из буквального текста следует: предметом ограничения является выезд из Российской Федерации, то есть пересечение Государственной границы. Ни эта статья, ни какой-либо иной акт об исполнительном производстве не наделяют пристава правом ограничивать передвижение должника внутри страны.

Статья 2. Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 432-ФЗ) Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию. Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 270-ФЗ) В целях настоящего Федерального закона под близкими родственниками понимаются супруг, супруга, родители (усыновители), дети (усыновленные), супруги детей, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2021 № 270-ФЗ)
— ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Этот закон регулирует только порядок выезда из РФ и въезда в РФ. Перелёт по маршруту Петропавловск-Камчатский → Хабаровск не предполагает пересечения Государственной границы, поэтому ограничение по ст. 67 Закона № 229-ФЗ (равно как и подп. 5 ст. 15 Закона № 114-ФЗ) к нему неприменимо.

посадка в аэропортах, на аэродромах Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов; б) вылет из аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых Правительством Российской Федерации для международных полетов. В отдельных случаях при выполнении специальных международных полетов вылет воздушных судов из Российской Федерации, а также их посадка после влета в Российскую Федерацию могут производиться в аэропортах, на аэродромах Российской Федерации, не открытых для международных полетов, только по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области использования воздушного пространства Российской Федерации, согласованным с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области безопасности, обороны, таможенного дела, осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 29.06.2004 № 58-ФЗ; от 04.12.2007 № 332-ФЗ; от 03.06.2011 № 116-ФЗ; от 25.06.2012 № 93-ФЗ) в) залет в запретные для полетов районы, о которых сообщено для всеобщего сведения; г) другие действия, запрещенные законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.
— ст. 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе РФ»

Приведённая норма касается режима международных полётов (аэропорты, не открытые для международных перелётов) и подтверждает: пограничный и миграционный контроль, связанный с ограничением выезда, возникает только при международной перевозке. Внутренний рейс между двумя субъектами РФ такого контроля не проходит.

Вывод: постановление судебного пристава о временном ограничении на выезд из РФ запрещает только пересечение Государственной границы страны. На внутренний рейс по России оно не распространяется — из-за него клиента не вправе не пустить на самолёт внутри страны.

Может ли перевозчик отказать в перевозке или снять с рейса из-за долга

Перевозчик вправе расторгнуть договор воздушной перевозки только по закрытому перечню оснований.

Статья 107. Прекращение по инициативе перевозчика действия договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза 1. Перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза в следующих случаях: 1) нарушение пассажиром, грузовладельцем, грузоотправителем паспортных, таможенных, санитарных и иных установленных законодательством Российской Федерации требований в части, касающейся воздушной перевозки, при международных воздушных перевозках также правилами, определенными соответствующими органами государства вылета, назначения или транзита; 2) отказ пассажира, грузовладельца, грузоотправителя выполнять требования, предъявляемые к ним федеральными авиационными правилами; 3) если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий воздушной перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц. Перевозчик не вправе относить услуги, указанные в пунктах 7 и 8 статьи 106 1 настоящего Кодекса, к особым условиям воздушной перевозки; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 124-ФЗ) 4) отказ пассажира воздушного судна оплатить провоз своего багажа в размере и на условиях, которые предусмотрены договором воздушной перевозки пассажира; (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 228-ФЗ) 5) отказ пассажира воздушного судна оплатить перевоз следующего с ним ребенка, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 106 настоящего Кодекса ; (В редакции Федерального закона от 21.04.2025 № 91-ФЗ) 6) нарушение пассажиром воздушного судна правил поведения на борту воздушного судна, создающее угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц, а также невыполнение пассажиром воздушного судна распоряжений командира воздушного судна, предъявленных в соответствии со статьей 58 настоящего Кодекса; 7) наличие в ручной клади, а также в багаже, грузе запрещенных к воздушной перевозке предметов или веществ.
— п. 1 ст. 107 Воздушного кодекса РФ

В этом перечне нет такого основания, как «наличие задолженности» или «исполнительное производство в отношении пассажира». Единственное основание, формально связанное с «требованиями законодательства» (подп. 1), касается паспортных, таможенных, санитарных и иных требований в части воздушной перевозки — то есть требований, предъявляемых именно к личности/документам пассажира при перевозке, а не его имущественного статуса должника. Ограничение на выезд из РФ реализуется органами пограничного (миграционного) контроля при пересечении границы, а не перевозчиком при регистрации на внутренний рейс.

Вывод: наличие задолженности у приставов и вынесенное ими постановление не входят в перечень оснований, по которым перевозчик может отказать в посадке или снять пассажира с внутреннего рейса. По этой причине не пустить на рейс или снять с самолёта клиента не вправе.

Развилка по виду постановления и по пограничной зоне

Важно точно установить, какое именно постановление получил клиент. Разные меры пристава действуют по-разному, и все они также не затрагивают право на внутренние перелёты:

  • ограничение на выезд из РФ (ст. 67 Закона № 229-ФЗ) — действует только при пересечении Государственной границы;
  • арест счетов, удержание из дохода, запрет регистрационных действий — затрагивают имущество и деньги, но не право передвижения.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
— ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Из нормы видно, что ограничение на выезд применяется только при определённых условиях (неисполнение в срок требований судебного документа, порог по сумме). Если задолженность по коммунальным платежам и кредиту взыскана судебным актом и превышает 30 000 руб. (или 10 000 руб. по истечении двух месяцев), такое постановление могло быть вынесено законно — но и в этом случае оно касается лишь выезда за границу, а не внутреннего рейса.

Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения. 11. В случае снятия временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, Федеральная служба судебных приставов уведомляет должника о снятии данного ограничения путем направления соответствующего постановления с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. При невозможности уведомления должника указанным способом должник уведомляется о снятии временного ограничения на выезд из Российской Федерации в порядке, установленном частью 10 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 190-ФЗ ) Статья 67 1 . Временные ограничения на пользование должником специальным правом 1.
— ч. 10 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Копия постановления направляется должнику на следующий день после вынесения — следовательно, клиент может посмотреть точное название и содержание документа у себя на руках или в личном кабинете Госуслуг.

Отдельная оговорка по территории: режим пограничной зоны (ст. 16 Закона РФ № 4730-1) может требовать пропуска для въезда в приграничные местности, но аэропорты Петропавловска-Камчатского и Хабаровска к пограничной зоне не относятся, а сам перелёт между ними границу не пересекает. Если бы маршрут включал пункт пропуска через границу (например, международный сегмент или посадку/транзит через иностранное государство), ограничение бы действовало.

Вывод: какое бы из перечисленных постановлений ни получил клиент, ни одно из них не запрещает внутренний перелёт. Ограничение выезда из РФ сработало бы, только если маршрут пересекает Государственную границу или проходит через пункт пропуска/затрагивает пограничную зону — к маршруту Камчатка → Хабаровск это не относится.

Как проверить постановление, обжаловать его и снять ограничение

Клиент вправе ознакомиться с материалами производства и выяснить точный вид постановления.

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7.
— ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Заявление/ходатайство (в том числе о снятии ограничения, об отмене меры) пристав обязан рассмотреть в десятидневный срок.

  1. фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 5) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69 1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ ) 7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке.
    — п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Ограничение на выезд снимается при фактическом исполнении требований (полном погашении) либо при возникновении иных оснований; постановление об окончании производства выносится по факту полной уплаты (п. 1 ч. 1 ст. 47).

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Если должник считает постановление (например, ограничение на выезд) незаконным, он вправе обжаловать его в порядке подчинённости старшему судебному приставу (либо вышестоящему должностному лицу) или оспорить в суде общей юрисдикции — в десятидневный срок со дня, когда узнал о нём (ст. 121, 123, 128 Закона № 229-ФЗ).

Вывод: для снятия ограничения на выезд достаточно погасить долг (тогда пристав обязан вынести постановление о снятии/окончании) либо подать приставу заявление/ходатайство, рассмотрение которого занимает до 10 дней. Наличие ограничения клиент может проверить в банке данных исполнительных производств или через Госуслуги; обжалование — в 10-дневный срок в порядке подчинённости или в суд общей юрисдикции.

Если перевозчик всё же не допустит к рейсу — денежные последствия (на случай развития событий)

Если вопреки изложенному пассажира не допустят к внутреннему рейсу со ссылкой на долг, это будет нарушением права на свободу передвижения и договора перевозки, которое влечёт возмещение.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

  1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 .
    — ст. 15 ГК РФ, п. 1

Вывод: в случае незаконного отказа в перевозке/снятия с рейса по мотиву задолженности клиент вправе требовать возмещения убытков (стоимость билета, иные подтверждённые расходы) и вреда, причинённого незаконными действиями. Если ущерб причинён действиями пристава (например, ошибочное/незаконное ограничение), вред возмещается за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ); если перевозчиком — на общих основаниях договорной ответственности. Для этого необходимо зафиксировать отказ (письменное подтверждение, справка авиакомпании) и сохранить документы о расходах.

Постановление судебного пристава о временном ограничении на выезд из РФ не распространяется на внутренние перелёты по России — на рейс Петропавловск-Камчатский → Хабаровск вас обязаны посадить, и снять с рейса из-за задолженности не вправе.

Ограничение, которое вправе установить пристав по ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, сформулировано именно как «временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации». Это означает запрет на пересечение Государственной границы РФ, а не на передвижение внутри страны. Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как в соответствии с этим законом — и сам закон регулирует только порядок выезда из РФ и въезда в РФ. Ваш маршрут Камчатка → Хабаровск проходит между двумя субъектами РФ, Государственную границу не пересекает, пограничный и миграционный контроль на таком рейсе не осуществляется (ст. 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе РФ» касается режима международных полётов и пунктов пропуска).

Перевозчик также не вправе отказать вам в посадке или снять с рейса по мотиву наличия задолженности или исполнительного производства. Перечень оснований для расторжения договора воздушной перевозки по инициативе перевозчика закреплён в п. 1 ст. 107 Воздушного кодекса РФ и является закрытым: нарушение паспортных, таможенных, санитарных требований при перевозке, отказ выполнять требования федеральных авиационных правил, состояние здоровья, угрожающее безопасности, отказ оплатить багаж или перевозку ребёнка, нарушение правил поведения на борту, наличие запрещённых предметов. Такого основания, как «наличие долга» или «постановление пристава», в этом перечне нет.

Если полученное вами постановление — это не ограничение выезда, а, например, арест счетов, удержание из дохода или запрет регистрационных действий, то по существу таких мер они направлены на имущество и денежные средства и не касаются права на передвижение. В любом случае ни один из видов постановлений пристава по исполнительному производству не запрещает внутренний перелёт.

Пошаговые действия

  1. Проверьте точное содержание постановления. Копия постановления о временном ограничении на выезд из РФ или о снятии такого ограничения направляется должнику не позднее дня, следующего за днём вынесения (ч. 10 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ). Посмотрите документ на руках или в личном кабинете на Госуслугах — убедитесь, что речь идёт именно об ограничении выезда из РФ, а не о другой мере.

  2. Ознакомьтесь с материалами исполнительного производства. Вы вправе знакомиться с материалами, делать выписки и снимать копии (ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ). Для этого обратитесь к судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится ваше дело, — по месту жительства или по месту нахождения отдела, указанного в постановлении.

  3. Если постановление об ограничении выезда вынесено с нарушением — обжалуйте его. Жалоба на постановление или действия (бездействие) пристава подаётся в течение десяти дней со дня вынесения постановления или совершения действий (ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ). Жалобу можно подать вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов либо в суд.

  4. Если хотите снять ограничение — подайте заявление или ходатайство приставу. Заявление или ходатайство рассматривается должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления (ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ). Основанием для снятия ограничения может быть, в частности, фактическое исполнение требований исполнительного документа — тогда исполнительное производство оканчивается (п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ).

  5. На рейс берите с собой паспорт и билет. Отдельного требования предъявлять справку об отсутствии задолженности при внутреннем перелёте законодательство не устанавливает: ст. 107 Воздушного кодекса РФ такого основания для отказа в перевозке не содержит, а ограничение выезда из РФ реализуется органами пограничного контроля при пересечении границы, а не перевозчиком при регистрации на внутренний рейс. Если сотрудник авиакомпании или аэропорта попытается отказать вам в посадке со ссылкой на долг — требуйте письменный отказ с указанием основания. Убытки с перевозчика в таком случае взыскиваются по ст. 15 ГК РФ (договорная ответственность); ст. 1069 ГК РФ применяется, только если вред причинён незаконными действиями пристава или иного госоргана, и возмещается за счёт казны.