Могут ли приставы снова открыть исполнительное производство после списания долга по закону об ОСВ, если сын заключил контракт в 2025 году, а долг списали за 2023 год

Что означает «списание долга» по закону об участниках СВО и вправе ли пристав возобновить ИП

По закону о списании долгов участников специальной военной операции (ФЗ от 07.10.2022 № 377-ФЗ) сам факт заключения контракта и участия в СВО не прекращает, а лишь приостанавливает исполнение кредитных обязательств. Прекращение обязательства наступает только при гибели (смерти) военнослужащего при выполнении задач СВО либо при признании его инвалидом I группы:

В случае гибели (смерти) военнослужащего, если он погиб (умер) при выполнении задач в период проведения специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, или в случае объявления судом военнослужащего умершим, а также в случае признания военнослужащего инвалидом I группы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обязательства военнослужащего по кредитному договору , за исключением обязательств по кредитному договору, указанных в части 1 1 настоящей статьи, прекращаются.
— ч. 1 ст. 2 ФЗ от 07.10.2022 № 377-ФЗ

Напротив, для живущего военнослужащего, заключившего контракт, закон предусматривает лишь льготный период — приостановление исполнения обязательств на срок контракта, увеличенный на 180 дней:

1. лицо, проходящее военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, или лицо, находящееся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", при условии его участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики , Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей , заключившие с кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", до дня участия лица в специальной военной операции
   — ч. 1 ст. 1 ФЗ от 07.10.2022 № 377-ФЗ

То, что вашему сыну «предоставили справку о контракте» и «что-то списали», — это, как правило, не прощение долга, а установление льготного периода у кредитора и/или приостановление исполнительного производства. Пока обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 2 ФЗ № 377-ФЗ (гибель/инвалидность I группы), не наступили, само обязательство продолжает существовать, и по истечении льготного периода взыскание вправе возобновиться. «Списание» в бытовом смысле убрало долг лишь временно — это ключевое отличие вашей ситуации от настоящего прекращения обязательства.

Вывод: если долг вашего сына — обычный кредит/заём, а сам он жив и не признан инвалидом I группы, обязательство НЕ прекращено, а лишь приостановлено, поэтому повторное выставление требования и возобновление взыскания по нему в принципе возможны.

Приостановление и возобновление исполнительного производства в отношении участника СВО

По исполнительному производству для участника СВО действует отдельный механизм — принудительное приостановление производства судебным приставом:

1. если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель: а) участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции; б) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; в) принимает участие в специальной военной операции;
   — п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

При этом приостановление не действует бессрочно и не является окончанием производства. Оно приостанавливает взыскание на период нахождения должника в соответствующих обстоятельствах (участие в боевых действиях/СВО). Когда основание приостановления отпадает (закончился льготный период, контракт, участие в СВО), исполнение возобновляется — ранее «убранный» из-под взыскания долг снова предъявляется к уплате. Именно этим объясняется, что «сначала долг убрали, а потом опять вернули»: обязательство материально никуда не исчезало.

Важно и то, какие требования приостановление не покрывает: из-под него исключены алименты, возмещение вреда жизни/здоровью и требования из коррупционных правонарушений:

Основания для приостановления исполнительного производства, предусмотренные пунктами 3 и 10 части 1 настоящей статьи, не распространяются на требования по алиментным обязательствам, по обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина (в том числе по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца), а также на требования имущественного характера, возникшие в результате совершения коррупционных правонарушений.
— ч. 1.1 ст. 40 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Если «долг за 2023 год» относится к таким категориям (например, алименты, вред здоровью), приостановление на него вообще не распространялось и взыскание шло непрерывно либо сразу возобновилось.

Вывод: само по себе возобновление исполнительного производства после окончания периода приостановления правомерно; это не «ошибка», а предусмотренный законом порядок, и долг в этот период не был аннулирован.

Разграничение: когда повторное ИП законно, а когда — нет (окончание vs приостановление)

Правомерность повторного выставления требования зависит от того, чем завершилось первое производство и что реально произошло с обязательством.

Если первое производство было окончено по невозможности взыскания (нет имущества) либо возврат исполнительного документа взыскателю, то взыскатель вправе предъявить его снова — закон прямо это допускает:

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
— ч. 4 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Точно так же возвращение исполнительного документа взыскателю не погашает долг — оно лишь переносит взыскание на будущее; основания окончания производства перечислены в ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ, и среди них нет «списания долга участнику СВО» как основания, прекращающего само обязательство:

1. Исполнительное производство оканчивается в случаях: (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ ) 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 5) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ ) 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69 1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ ) 7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ ) 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
   — п. 1, 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Напротив, если бы обязательство было реально прекращено (гибель военнослужащего / инвалидность I группы по ч. 1 ст. 2 ФЗ № 377-ФЗ — см. блок 1), то дальнейшее взыскание было бы незаконным, а повторно возбуждённое ИП подлежало бы отмене.

Вывод: при живом участнике СВО без инвалидности I группы долг не аннулирован; повторное предъявление исполнительного документа в пределах срока предъявления (ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ) законно. Вернуть долг таким образом нельзя — можно лишь добиваться, чтобы взыскание не производилось в период действия льготного периода и приостановления.

Как проверить правомерность и что делать: обжалование и возврат удержанного

Если, по мнению семьи, взыскание производится в момент, когда оно должно быть приостановлено (сын участвует в СВО, контракт действует), либо если обязательство всё же было прекращено, — действия пристава обжалуются в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) или в суде по правилам гл. 18 ФЗ № 229-ФЗ и гл. 22 КАС РФ. Срок на жалобу — 10 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
— ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Если же обязательство действительно прекращено либо взыскание произведено без законного основания, удержанные суммы подлежат возврату как неосновательное обогащение:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

А вред, причинённый незаконными действиями должностных лиц службы судебных приставов, возмещается за счёт казны:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Практические шаги: (1) запросить в подразделении ФССП материалы исполнительного производства — постановление о возбуждении, постановление, которым ранее производство было завершено/приостановлено, и основание (ст. 46/47 или приостановление по ст. 40); (2) установить, был ли у кредитора реально установлен льготный период и письменно подтверждено прекращение обязательства (такое подтверждение даёт только кредитор, а не «справка о контракте» как таковая); (3) если обязательство прекращено по ст. 2 ФЗ № 377-ФЗ — подать старшему судебному приставу жалобу с приложением документов, а при отказе — оспорить в суде с требованием о возврате удержанного.

Вывод: для защиты необходимо документально подтвердить, что обязательство именно прекращено (гибель/инвалидность I группы), а не только приостановлено; в последней распространённой ситуации повторное взыскание правомерно, но на период участия в СВО оно подлежит приостановлению, и этого можно добиваться через жалобу или заявление приставу.

Развилка по размеру долга и природе обязательства

Закон о списании долгов участников СВО действует только в отношении кредитных обязательств — кредитных договоров и договоров займа, заключённых с кредитором, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (банк, МФО, ломбард, кредитный кооператив и т.п.). Это следует из определения «заёмщика» и термина «кредитный договор» в ст. 1 ФЗ № 377-ФЗ (см. блок 1).

Отсюда две решающие развилки, которые определяют исход дела:

1. По природе долга. Если долг «за 2023 год» — это кредит или заём перед банком/МФО, то на него распространяются льготный период (приостановление, ст. 1 ФЗ № 377-ФЗ) и приостановление исполнительного производства (ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ). Если же это ЖКХ, налоги, штрафы, зарплата или алименты — механизм списания/приостановления для участников СВО к нему неприменим вовсе, и «списание» могло быть лишь возвратом исполнительного документа взыскателю по ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ с правом повторного предъявления.

2. По размеру долга. Для кредитных обязательств военнослужащих установлен предельный размер (порядка 10 млн руб.), в пределах которого действуют льготный период и прекращение. Если долг укладывается в этот лимит — взыскание в период участия в СВО подлежит приостановлению, а при гибели/инвалидности I группы обязательство прекращается полностью. Если долг превышает лимит — обязательство в превышающей части не прекращается и не приостанавливается, и повторное взыскание этой части правомерно независимо от статуса участника СВО.

Поскольку контракт заключён в 2025 году, а долг относится к 2023 году, договор заключён до возникновения у сына статуса военнослужащего — это условие применения закона соблюдено. Но само по себе оно даёт лишь право на приостановление, а не на аннулирование долга.

Вывод: если долг — банковский кредит/заём в пределах установленного лимита и не относится к исключениям (алименты, вред жизни/здоровью, коррупционные требования — ч. 1.1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ), то на период участия сына в СВО взыскание должно быть приостановлено, и его возобновление в этот период неправомерно; если же долг некредитный либо превышает лимит — повторное выставление требования и взыскание законны.