Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте приставу письменное ходатайство об установлении порядка удержаний с учётом вашего статуса в отпуске по уходу за ребёнком и необходимости сохранения прожиточного минимума, с просьбой не обращать взыскание на пособие по уходу за ребёнком.descriptionЗаявление
  2. 2
    Направьте работодателю письменное заявление о недопустимости удержаний из пособия по уходу за ребёнком и о необходимости соблюдения ограничений по удержаниям, установленных законом, с учётом вашего статуса.descriptionЗаявление работника работодателю
  3. 3
    Обсудите с юристом возможность подачи иска об освобождении от задолженности по алиментам полностью или частично с учётом вашего материального положения и нахождения в отпуске по уходу за ребёнком.
  4. 4
    Подайте старшему судебному приставу жалобу на избыточные вызовы и повторные требования документов.descriptionЖалоба в орган власти
  5. 5
    Оспорьте незаконные постановления и действия пристава в районном суде по месту нахождения пристава. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.

Документы и доказательства

  • Справка с основной работы о доходах и удержаниях за последние месяцы.
  • Справка СФР о назначении и размере пособия по уходу за ребёнком до полутора лет.
  • Платёжные документы, подтверждающие перечисление алиментов и погашение долга.
  • Постановление пристава о расчёте и взыскании задолженности по алиментам.
  • Копии ранее поданных приставу справок и ходатайств с отметкой о получении.
  • Свидетельство о рождении ребёнка и справка о составе семьи.

  • Срочно: первые шаги

    • Приложите к ходатайству справки с работы, справку СФР о пособии и платёжные документы; требуйте постановления в 10 дней.
    • Зафиксируйте каждый незаконный вызов и требование документов — жалоба старшему приставу подаётся в 10 дней.
    • Запросите у пристава копию постановления о расчёте задолженности для проверки удержаний.

  • Сроки и риски

    • Удержание 100% заработка незаконно: по алиментам на ребёнка предел — 70% (ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ).
    • Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет взысканию не подлежит (п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ).
    • Жалобу старшему судебному приставу на действия пристава подайте в 10 дней (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ).
    • Административный иск об оспаривании действий пристава — 3 месяца (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
    • Риск: пропуск 10-дневного срока на жалобу в порядке подчинённости лишает быстрого внесудебного восстановления.

  • Когда нужен адвокат

    • Удержание 100% заработка незаконно — нужен адвокат для перерасчёта и возврата излишне удержанного.
    • Подача заявления о рассрочке в суд требует грамотного обоснования тяжёлого положения — доверьте адвокату.
    • Иск об освобождении от задолженности по алиментам (ст. 114 СК РФ) — сложный процесс, лучше с адвокатом.
    • Жалоба на пристава и административный иск в суд — адвокат поможет соблюсти сроки и собрать доказательства.
    • Если пристав продолжает нарушения — адвокат подготовит обращение в прокуратуру и иск о возмещении вреда.

  • Альтернативные пути

    • Обратитесь в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о рассрочке исполнения по графику платежей.
    • Заявите иск об освобождении от задолженности по алиментам при уважительных причинах и тяжёлом положении.
    • Обратитесь к прокурору с жалобой на нарушения приставом пределов удержаний и принципов исполнительного производства.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация

Должник по исполнительному производству о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребёнка находится в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет на основной работе и одновременно имеет дополнительный заработок. Задолженность по алиментам погашается из официального дохода, при этом фактически удерживается вся заработная плата, то есть 100 % дохода. Должник предоставлял приставу справки с места работы и платёжные документы, однако пристав неоднократно вызывает его на приём, требует повторного предоставления подтверждающих документов, возбуждает и оканчивает исполнительное производство.

Из этого следует: удержание 100 % заработной платы противоречит ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ, поскольку по алиментам на несовершеннолетних детей предельный размер удержания составляет 70 %; пособие по уходу за ребёнком до полутора лет относится к доходам, на которые взыскание не обращается (п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ); повторные вызовы и требования документов при уже предоставленных сведениях и добросовестном погашении долга нарушают принцип уважения чести и достоинства гражданина и принцип соотносимости мер принудительного исполнения объёму требований (ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ).

  1. Затронутые правоотношения
  • Алиментное обязательство и исполнительное производство по взысканию задолженности — определяет законный порядок удержания из доходов должника и пределы этих удержаний; нарушение предела 70 % влечёт незаконность действий пристава и работодателя.
  • Право должника на сохранение части дохода при удержаниях — ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ устанавливает специальный повышенный предел 70 % для алиментов на детей, но не допускает удержания 100 %; это меняет расчёт удержаний и даёт основание требовать их приведения к законному размеру.
  • Иммунитет отдельных видов доходов от взыскания — п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ исключает обращение взыскания на пособия и выплаты гражданам, имеющим детей; это означает, что пособие по уходу за ребёнком до полутора лет не может удерживаться, а его удержание является незаконным.
  • Процессуальные отношения должника с судебным приставом-исполнителем — ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ обязывает пристава рассматривать заявления и ходатайства в десятидневный срок с вынесением постановления; это даёт должнику инструмент для фиксации требований о законном размере удержаний и прекращении избыточных вызовов.
  • Право на рассрочку или отсрочку исполнения — ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ позволяет перевести исполнение в предсказуемый график платежей, при котором исполнительный документ исполняется только в частях и сроках, установленных судом; это устраняет основания для постоянных вызовов и проверок.
  • Право на уменьшение или освобождение от задолженности — п. 2 ст. 114 СК РФ допускает полное или частичное освобождение от задолженности при уважительных причинах неуплаты и тяжёлом материальном и семейном положении; нахождение в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет относится к таким обстоятельствам.
  • Право на обжалование действий пристава — ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ предоставляет должнику право обжаловать постановления и действия пристава в порядке подчинённости и оспорить их в суде; это процессуальный механизм защиты от избыточных вызовов и незаконных требований.
  1. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
  • Должник находится в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет — это подтверждает его особое материальное и семейное положение и является основанием для рассрочки, отсрочки или уменьшения задолженности.
  • Из заработной платы фактически удерживается 100 % дохода — это превышает законный предел 70 %, установленный ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ, и является нарушением, подлежащим устранению.
  • Часть дохода должника составляет пособие по уходу за ребёнком — такие выплаты не подлежат взысканию в силу п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ, поэтому удержание с них незаконно.
  • Должник предоставлял приставу справки с работы и платёжные документы — это подтверждает добросовестность должника и делает повторные требования тех же документов и многократные вызовы необоснованными.
  • Пристав неоднократно возбуждает и оканчивает исполнительное производство — это свидетельствует о нестабильности исполнительных действий и даёт основание для обжалования таких действий в порядке подчинённости и в суде.
  • Задолженность погашается из официальных доходов — это исключает вывод об уклонении от уплаты алиментов и усиливает позицию должника при заявлении о рассрочке или уменьшении задолженности.

Предел удержаний из заработка и «100 %» под удержания

По алиментам на несовершеннолетних детей из заработной платы и иных доходов может удерживаться НЕ более 70 %.

  1. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов
    — ч. 3 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Это специальный, повышенный (против общего 50 %) предел именно для алиментов на детей: общее правило «не более половины» действует только если требования не алиментные.

  1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб
    — ч. 2 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Важное уточнение для вашего случая: «правило прожиточного минимума» (сохранение ежемесячно величины прожиточного минимума трудоспособного населения) НЕ применяется к алиментным требованиям.

3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 4. Ограничения размеров удержания из зараб
— ч. 3.1 ст. 99 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Практический вывод: удержание «фактически 100 %» (всей зарплаты) по алиментному долгу — это превышение законного предела 70 %. Вы вправе требовать, чтобы с каждого поступления у вас оставалось не менее 30 % дохода (пособие по уходу за ребёнком и иные «детские» выплаты вообще не подлежат взысканию — об этом отдельно ниже). Подайте приставу письменное заявление (ходатайство) о приведении удержаний к законному размеру — рассмотрено оно должно быть в 10-дневный срок, с вынесением постановления.

  1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7.
    — ч. 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Если работодатель удерживает всю сумму, надо также письменно указать работодателю на предел 70 % — бухгалтерия обязана исполнять исполнительный документ с соблюдением лимита. При недостижении результата действия пристава (незаконное удержание сверх 70 %) обжалуются в порядке подчинённости и в суде (см. блоки 4 и 5).

Что вообще не может удерживаться: пособие по уходу за ребёнком

Пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, прямо включены в перечень доходов, на которые взыскание обращаться НЕ может.

  1. пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
    — п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Это значит: ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет (пособие гражданам, имеющим детей, выплачиваемое за счёт бюджета/СФР) алиментам не подлежит — с него удержание производить нельзя. Пристав не вправе обращать взыскание и на средства, поступающие на счёт из таких «детских» выплат. Если удержание с пособия или «детских» денег фактически происходит — это нарушение, которое влечёт возврат неосновательно удержанных сумм и обжалование действий пристава.

Зарплата по основной работе и доход от подработки — это, напротив, обычные «заработная плата и иные доходы», из которых удержание производится, но только в пределах 70 % (блок 1). Учитывайте, что подработка тоже подпадает под удержание, если пристав направил постановление по месту её получения или она зачисляется на счёт, на который обращено взыскание.

Рассрочка/отсрочка и уменьшение задолженности — рычаги, чтобы убрать постоянное «давление»

Самый действенный способ перевести взыскание в предсказуемое русло — рассрочка или отсрочка исполнения.

  1. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 2. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. 3. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
    — ч. 1 ст. 37 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

При предоставленной рассрочке исполнительный документ исполняется строго в тех частях и сроках, которые установил суд, — пристав обязан им следовать.

  1. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
    — ч. 3 ст. 37 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Заявление о рассрочке подаётся в суд, выдавший исполнительный документ (по алиментам — суд, вынесший решение, либо суд по месту исполнения). Верховный Суд прямо относит к основаниям для отсрочки/рассрочки тяжёлое имущественное положение должника.

поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 указанного кодекса. Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (статья 203 ГПК РФ). Из приведенных нормативных положений следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, суд вправе решить вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств. Основанием для изменения способа и порядка исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, свидетельствующие о невозможности или крайней затруднительности исполнения должником-гражданином решения суда. К числу указанных обстоятельств может быть отнесено, в частности, тяжелое имущественное положение должника.
— абз. 2 п. 17 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2023), утв. Президиумом ВС РФ 15.11.2023

Дополнительный рычаг — уменьшение или освобождение от задолженности через суд: оно возможно, если неуплата была вызвана уважительными причинами (болезнь и т.п.), а материальное и семейное положение не даёт погасить долг.

  1. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов. (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ)
    — п. 2 ст. 114 СК РФ

Нахождение в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет при отсутствии иных существенных доходов — как раз то «материальное и семейное положение», которое суд учитывает. Пакет документов для обоих заявлений: справка о доходах с основной работы, справка СФР о пособии по уходу, свидетельство о рождении ребёнка, справка о составе семьи, платёжные документы о погашении долга, расчёт задолженности пристава.

Обжалование вызовов, требований документов и действий пристава в порядке подчинённости

Постановления и действия (бездействие) пристава по исполнению исполнительного документа можно обжаловать в порядке подчинённости и оспорить в суде.

  1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
    — ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Основание для жалобы — в том числе избыточные, немотивированные вызовы и требования повторно предоставить документы, которые у пристава уже есть (вы предоставляли справки и платёжки), при том что вы добросовестно погашаете долг: такие действия нарушают принципы исполнительного производства — уважение чести и достоинства гражданина и соотносимость мер принудительного исполнения объёму требований.

  1. уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи , в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) ; (В редакции Федерального закона от 29.06.2021 № 234-ФЗ ) 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
    — п. 3, 4 ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу соответствующего подразделения (в подчинении которого находится пристав).

  1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
    — ч. 1, 2 ст. 123 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Срок на жалобу — 10 дней.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Жалоба рассматривается в 10-дневный срок; при признании её обоснованной вышестоящее должностное лицо отменяет постановление и/или признаёт действия (бездействие) неправомерными и определяет меры к устранению нарушений.

  1. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений. 4. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения. 5. Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности. 6. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
    — ч. 3, 5 ст. 127 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Ваша задача в жалобе — зафиксировать конкретные факты: даты вызовов (и чем оформлены — повесткой/извещением или только звонком), какие документы и когда вы уже подавали, удержания сверх 70 %, изъятие «детских» выплат. Повторное взыскание одних и тех же сведений без правового основания — повод требовать признания действий неправомерными.

Судебный порядок оспаривания, надзор прокуратуры и возмещение вреда

Вне и помимо подчинённости действия (бездействие) пристава оспариваются в суде в порядке административного судопроизводства.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав.

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для требования о защите прав ребёнка-алиментополучателя и соблюдения законности приставом есть и внешний канал: прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами.

надзор за исполнением законов судебными приставами; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 10.02.1999 № 31-ФЗ) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-ФЗ) 3. Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее - суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. (В редакции Федерального закона от 10.02.1999 № 31-ФЗ) 3 1 . Генеральная прокуратура Российской Федерации в пределах своей компетенции обеспечивает представительство и защиту интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах).
— абз. 2 ст. 1 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», п. 2

Наконец, если незаконными действиями (бездействием) пристава вам причинён имущественный вред (например, с вас удержали пособие по уходу за ребёнком, на которое взыскание не обращается) — он подлежит возмещению за счёт казны.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Вы как сторона исполнительного производства вправе знакомиться с материалами производства и делать копии — до подачи жалоб обязательно запросите и изучите материалы (постановление о расчёте задолженности, основания каждого возбуждения/окончания, оплату), чтобы точно зафиксировать нарушения.

  1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) 1 1 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.03.2015 № 41-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 2 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 274-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 1 3 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 12.11.2019 № 375-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ ) 2. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
    — ч. 1 ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Размер задолженности фиксируется постановлением пристава о расчёте; если он нарушает ваши интересы — оспаривается в суде иском об определении размера задолженности.

  1. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. (В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 321-ФЗ) 3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. 5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. 6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 12. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
    — ч. 2, 4 ст. 102 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ

Денежные последствия незаконных удержаний

Если с вас удержали деньги, на которые взыскание не обращается (пособие по уходу за ребёнком и иные «детские» выплаты — блок 2), либо удержали сверх законного предела 70 % (блок 1), такие суммы взысканы без правового основания и подлежат возврату, а на сумму неправомерно удерживаемых средств начисляются проценты.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Проценты по статье 395 ГК РФ начисляются на сумму незаконно удержанных (изъятых сверх лимита или с защищённых выплат) средств по ключевой ставке Банка России по день фактического возврата. Требование о возврате излишне удержанного с процентами заявляется одновременно с обжалованием действий пристава — как самостоятельное гражданско-правовое требование (неосновательное обогащение/возврат неосновательно удержанного), либо в рамках иска о возмещении вреда к казне.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Практически: зафиксируйте платёжными документами и расчётными листками, какие суммы удержаны сверх 70 % и с каких защищённых выплат, — от этих цифр и пойдёт расчёт процентов. Возмещение имущественного вреда от незаконных действий пристава производится за счёт казны (ст. 1069 ГК РФ), а неосновательно удержанные «детские» суммы — как непосредственно удержанные без основания — возвращаются взыскателем/приставом.

Да, повлиять на приставов можно. Удержание 100% дохода незаконно — по алиментам на детей максимум 70% (ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ), а пособие по уходу за ребёнком вообще не подлежит взысканию (п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ). Избыточные вызовы и требования повторных документов обжалуются в порядке подчинённости и в суде.

1. Предел удержаний. С вашего заработка и иных доходов по алиментному долгу может удерживаться не более 70% (ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ). Правило сохранения прожиточного минимума к алиментным требованиям не применяется (ч. 3.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ), но удержание «фактически 100%» — это превышение законного предела. Вы вправе подать приставу письменное ходатайство о приведении удержаний к законному размеру — оно рассматривается в 10-дневный срок с вынесением постановления (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ). Одновременно письменно укажите работодателю на необходимость соблюдения лимита 70%.

2. Пособие по уходу за ребёнком. Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет относится к выплатам гражданам, имеющим детей, и взыскание на него обращаться не может (п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ). Если с пособия или «детских» выплат фактически производятся удержания — это незаконно, вы вправе требовать возврата неосновательно удержанных сумм и обжаловать действия пристава.

3. Рассрочка и уменьшение задолженности. Чтобы перевести взыскание в предсказуемое русло, вы вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о рассрочке исполнения (ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ). Тяжёлое имущественное положение — прямое основание для рассрочки (абз. 2 п. 17 Обзора ВС РФ № 3 (2023)). При предоставленной рассрочке исполнение производится строго в частях и сроках, установленных судом (ч. 3 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ). Дополнительно можно подать иск об освобождении от задолженности полностью или частично, если неуплата вызвана уважительными причинами, а материальное и семейное положение не позволяет погасить долг (п. 2 ст. 114 СК РФ). Отпуск по уходу за ребёнком может быть признан судом уважительной причиной и обстоятельством материального/семейного положения — это оценочный вывод суда, а не автоматическая квалификация.

4. Обжалование действий пристава. Избыточные вызовы и требования повторно предоставить уже имеющиеся у пристава документы могут нарушать принципы уважения чести и достоинства гражданина и соотносимости мер принудительного исполнения объёму требований (п. 3, 4 ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ) — это основание для жалобы, подлежащее оценке вышестоящим приставом или судом с учётом конкретных обстоятельств. Постановления и действия пристава обжалуются в порядке подчинённости и оспариваются в суде (ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). Жалоба подаётся старшему судебному приставу подразделения, в подчинении которого находится пристав (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ), в 10-дневный срок со дня вынесения постановления или совершения действия (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Жалоба рассматривается в 10 дней со дня поступления (ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ), по результатам постановление может быть отменено полностью или частично (ч. 3, 5 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Подайте приставу письменное ходатайство о приведении удержаний к законному размеру (не более 70% с заработка, 0% с пособия по уходу за ребёнком). Приложите справки с работы, справку СФР о пособии, платёжные документы. Ходатайство рассматривается в 10-дневный срок (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ).

  2. Направьте работодателю письменное заявление с указанием на предел удержаний 70% (ч. 3 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ) и на недопустимость удержаний из пособия по уходу за ребёнком (п. 12 ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ).

  3. Подайте в суд, выдавший исполнительный документ, заявление о рассрочке исполнения (ч. 1 ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ). Приложите: справку о доходах, справку СФР о пособии, свидетельство о рождении ребёнка, справку о составе семьи, платёжные документы, расчёт задолженности пристава. Основание — тяжёлое имущественное положение (абз. 2 п. 17 Обзора ВС РФ № 3 (2023)).

  4. Подайте иск об освобождении от задолженности полностью или частично (п. 2 ст. 114 СК РФ), если задолженность образовалась по уважительным причинам и погасить её в полном объёме сейчас невозможно.

  5. Если пристав продолжает вызывать вас и требовать уже предоставленные документы — подайте жалобу старшему судебному приставу подразделения (ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ) в 10-дневный срок со дня совершения действия (ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ). Укажите на возможное нарушение принципов уважения чести и достоинства и соотносимости мер принудительного исполнения (п. 3, 4 ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ) — оценка таких действий даётся вышестоящим приставом или судом.

  6. При отказе в удовлетворении жалобы или бездействии старшего пристава — оспорьте действия в суде в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) в 3-месячный срок со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).