Правомерность действий полиции при выселении и нарушениях общественного порядка в коммунальной квартире
Анализ ситуации
Ситуация связана с проживанием лица без регистрации в коммунальной квартире, которое систематически нарушает общественный порядок, при наличии вступившего в законную силу судебного решения о запрете сдачи помещения и необходимости выселения.
Компетенция полиции при нарушениях общественного порядка
"Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности" (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 1)
"Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств" (Источник: Федеральный закон "О полиции", статья 1)
Полиция обязана реагировать на нарушения общественного порядка, в том числе:
"мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 20.1)
"Органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ... частями 1 и 2 статьи 20.1 ... настоящего Кодекса" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 23.3)
Порядок принудительного исполнения судебного решения
"В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 688)
"Исполнительными документами являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 12)
"Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 30)
Взаимодействие полиции и судебных приставов
"Сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 62)
"Принудительное исполнение требования о выселении ... производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел)" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 107)
Нарушение правил регистрации
"Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков" влечет административную ответственность (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 19.15.1)
Выводы и рекомендации
-
Действия полиции правомерны в части отказа в выселении без исполнительного листа, поскольку принудительное выселение относится к компетенции судебных приставов-исполнителей.
-
Полиция обязана реагировать на нарушения общественного порядка (пьяные дебоши, шум) и может привлекать нарушителя к административной ответственности по статье 20.1 КоАП РФ.
-
Для выселения необходимо:
- Получить исполнительный лист в суде
- Обратиться к судебным приставам-исполнителям
- Приставы организуют принудительное выселение с возможным привлечением полиции
-
Рекомендуется:
- Продолжать фиксировать все нарушения общественного порядка и вызывать полицию
- Сообщать полиции о факте проживания без регистрации
- Ускорить получение исполнительного листа в суде
- После получения исполнительного листа немедленно обратиться к приставам
-
При бездействии полиции при нарушениях общественного порядка можно обжаловать их действия в вышестоящий орган или прокуратуру.
Срок получения исполнительного листа обычно составляет несколько недель, после чего приставы обязаны возбудить исполнительное производство в течение 3 дней и установить срок для добровольного выселения (5 дней), после чего произведут принудительное выселение.
