Возможность взыскания штрафа за неисполнение обязательств по образовательному договору и перспективы в исполнительном производстве
На основании предоставленной информации даю развернутый юридический анализ вашей ситуации.
Анализ ситуации
Вы являетесь должником по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного решения (или приказа), которым с вас взыскана денежная сумма, связанная с неисполнением обязательств по договору на обучение в медицинском вузе. Вы не имеете имущества, а ваши доходы состоят из пенсии по потере кормильца и стипендии.
Правовые основания взыскания и характер обязательств
-
Договор об образовании или целевом обучении. Взыскание, вероятно, связано с неисполнением условий договора, который вы заключили при поступлении. Это мог быть:
- Договор о целевом обучении. Согласно Федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации", в случае неисполнения обязательств по такому договору гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Также законом установлена возможность взыскания штрафа.
"В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств ... гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 56, часть 16)
- Договор об оказании платных образовательных услуг. В этом случае отчисление по инициативе обучающегося может влечь обязанность возместить вузу часть затрат, если это было предусмотрено договором.
"В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг." (Источник: Гражданский кодекс РФ (часть вторая), Статья 781, часть 2)
-
Проверка законности требований. Вам необходимо было проверить законность иска на стадии судебного разбирательства (например, пропуск срока исковой давности, соразмерность неустойки). Однако, поскольку исполнительное производство уже возбуждено, основная борьба переносится в эту стадию.
Взыскание в рамках исполнительного производства
1. Доходы, на которые НЕ может быть обращено взыскание
Закон строго ограничивает перечень доходов, с которых судебные приставы могут производить удержания. Ваши основные источники дохода защищены законом.
- Пенсия по потере кормильца прямо указана в перечне доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
"Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: ... пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 101, часть 1, пункт 10)
- Государственная академическая или социальная стипендия. Стипендия является денежной выплатой, назначаемой в целях поддержки освоения образовательной программы.
"Стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Статья 36, часть 1)
Закон "Об исполнительном производстве" не содержит прямого упоминания стипендии в списке защищенных доходов (ст. 101), однако судебная практика и разъяснения ФССП России часто относят стипендию к выплатам, имеющим строго целевое назначение (поддержка обучения), и не рекомендуют обращать на нее взыскание по общим долгам. Это является основанием для подачи соответствующего ходатайства приставу.
2. Отсутствие имущества и доходов для взыскания
Закон об исполнительном производстве предусматривает процедуру окончания производства в случае, если взыскание невозможно.
"Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: ... продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс РФ, Статья 446, часть 1)
"...если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 46, часть 1, пункт 4)
Если у вас действительно нет имущества (квартира, машина, ценные вещи), а доходы (стипендия) носят социально-обеспечительный характер, пристав, установив этот факт, должен вынести постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Это не списывает долг, но прекращает принудительные меры.
3. Исполнительский сбор: отсрочка, рассрочка, уменьшение, освобождение
Исполнительский сбор — это штрафная санкция за неисполнение решения суда в добровольный срок.
- Право на обращение в суд. Вы имеете право обратиться в суд с иском об отсрочке, рассрочке, уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
"Должник вправе ... обратиться в суд с ... иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 112, часть 6)
- Основания для удовлетворения иска. Суд может принять положительное решение, учитывая ваше имущественное положение.
"Суд вправе с учетом ... имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 112, часть 7)
Рекомендации и план действий
-
Активно участвуйте в исполнительном производстве. Воспользуйтесь своим правом знакомиться с материалами исполнительного производства.
"Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 50, часть 1)
-
Подайте судебному приставу-исполнителю ходатайства:
- О предоставлении информации о ходе исполнительного производства.
- О невозможности обращения взыскания на стипендию, сославшись на ее целевой характер и ваше тяжелое материальное положение (образование является основным видом деятельности, стипендия — единственная поддержка).
- О проведении мероприятий по установлению вашего имущественного положения (запросы в Росреестр, ГИБДД, банки) с последующим окончанием исполнительного производства по пункту 4 статьи 46 Закона "Об исполнительном производстве", если имущество не будет обнаружено.
-
Подготовьте и подайте в суд исковое заявление об отсрочке/рассрочке уплаты или уменьшении размера исполнительского сбора. В заявлении подробно опишите свое финансовое положение: отсутствие имущества, получение пенсии по потере кормильца (приложите справку), невысокую стипендию, статус студента. Это увеличит шансы на положительное решение суда.
-
Если пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора или предпринимает действия по взысканию со стипендии/пенсии — обжалуйте эти действия. Жалоба подается вышестоящему должностному лицу ФССП или в суд в установленный срок.
"Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 121, часть 4)
-
Рассмотрите возможность заключения мирового соглашения с взыскателем (вузом или государственным органом) о рассрочке платежа или снижении суммы долга. Утвержденное судом мировое соглашение является основанием для прекращения исполнительного производства.
"До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 50, часть 1)
Выводы
- Пенсия по потере кормильца защищена от взыскания по закону.
- Обращение взыскания на стипендию маловероятно и может быть успешно оспорено ввиду ее целевого социального характера и вашего статуса.
- При отсутствии у вас имущества и легальных доходов, подлежащих взысканию, судебный пристав-исполнитель обязан окончить исполнительное производство в связи с невозможностью взыскания.
- Вы имеете право обратиться в суд с иском об уменьшении размера или отсрочке взыскания исполнительского сбора, и суд, с высокой степенью вероятности, учтет ваше тяжелое имущественное положение.
- Ваша основная задача на данном этапе — не игнорировать исполнительное производство, а активно в нем участвовать, предоставляя приставу доказательства отсутствия имущества и доходов, а также используя все предусмотренные законом способы защиты.
Рекомендация: Учитывая сложность процессуальных вопросов, связанных с исполнительным производством и возможным судебным обжалованием, для эффективной защиты ваших прав крайне желательно обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве.
