Как убрать запись о закрытом исполнительном производстве по статье 46.1 ч.4 с сайта ФССП после отмены судебного приказа

Удаление записи об оконченном исполнительном производстве в базе ФССП после отмены судебного приказа

Анализ вашей ситуации

Ситуация характеризуется следующими ключевыми обстоятельствами:

1. Судебный приказ, на основании которого было возбуждено первое исполнительное производство (ИП), был отменён судом.
2. Первое ИП было окончено (не прекращено) по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 46.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" (вероятно, в связи с невозможностью взыскания).
3. После отмены приказа было возбуждено и затем прекращено второе ИП.
4. В общедоступном банке данных на сайте ФССП осталась запись о первом оконченном ИП, хотя сам исполнительный документ (судебный приказ) утратил силу.

Правовым последствием отмены судебного приказа является утрата силы исполнительного документа, на котором было основано ИП. Однако факт возбуждения и окончания производства по процедурным основаниям (как невозможность взыскания) сам по себе не стирается из истории. Вопрос заключается в актуализации общедоступных сведений.

Применимые правовые нормы

1. Правовая природа судебного приказа и последствия его отмены

"Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 121, часть 2)

"При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 129, часть 1)

Отмена судебного приказа судом означает, что этот исполнительный документ утрачивает юридическую силу. Это прямое основание для прекращения исполнительного производства, возбуждённого на его основании.

2. Прекращение исполнительного производства в связи с отменой исполнительного документа

"Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: ... отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 43, часть 2, пункт 5)

Важно различать окончание (ст. 46, 47 ФЗ "Об исполнительном производстве") и прекращение (ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве") ИП. В вашем случае второе производство было прекращено именно по этому основанию. Первое же было окончено по иному основанию (невозможность взыскания) ещё до отмены приказа.

3. Порядок ведения и содержание банка данных исполнительных производств

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) ведёт банк данных, содержащий сведения об исполнительных производствах. Общедоступная часть этого банка размещается на официальном сайте.

"Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: ... 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; ... 6) требование, содержащееся в исполнительном документе...; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; ... 9) сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 6.1, часть 3)

"Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений... по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона... которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трех лет со дня окончания исполнительного производства." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 6.1, часть 4)

Это означает, что запись об ИП, оконченном по ст. 46 (в том числе по ч. 4 ст. 46.1), по общему правилу может находиться в открытом доступе до 3 лет. Однако её наличие и содержание должны соответствовать принципам достоверности и актуальности.

4. Права гражданина на достоверную информацию и защиту персональных данных

"Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов... являются: ... достоверность информации о деятельности государственных органов... и своевременность ее предоставления;" (Источник: Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", статья 4, пункт 2)

"Пользователь информацией имеет право: получать достоверную информацию о деятельности государственных органов..." (Источник: Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", статья 8, пункт 1)

"При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 5, часть 6)

Сведения в базе ФССП о вас являются вашими персональными данными. ФССП как оператор этих данных обязана обеспечивать их актуальность и достоверность. Информация об ИП, основанном на отменённом (недействительном) судебном приказе, может вводить в заблуждение третьих лиц относительно вашего текущего долгового статуса.

5. Право на обращение и порядок обжалования

"Граждане имеют право обращаться... в государственные органы..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 2, часть 1)

"Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены... в порядке подчиненности и оспорены в суде." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 121, часть 1)

Выводы и конкретные рекомендации

Вывод: Запись об оконченном исполнительном производстве, основанном на отменённом судебном приказе, подлежит актуализации (уточнению) в банке данных ФССП. Хотя формально ИП было окончено, а не прекращено, последующая отмена исполнительного документа делает информацию о наличии непогашенной задолженности недостоверной. Это может нарушать ваши права как субъекта персональных данных и вводить в заблуждение.

Рекомендуемый порядок действий:

1. Подготовьте письменное заявление (обращение) в ФССП. Обратиться необходимо в то подразделение судебных приставов, которое вело первое исполнительное производство.

   • В заявлении укажите номер оконченного ИП, ФИО судебного пристава-исполнителя.
   • Чётко изложите суть: на основании отменённого судебного приказа от [дата] было возбуждено ИП № [номер], оконченное [дата] по ст. 46.1 ч. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве". Данный судебный приказ был отменён определением суда от [дата, номер]. В связи с этим требование исполнительного документа отсутствует.
   • Сформулируйте просьбу: на основании принципов достоверности информации и в целях надлежащей обработки персональных данных внести уточнения в банк данных (например, в графе "Примечание" или иным образом) о том, что исполнительное производство было окончено, а основавший его судебный приказ впоследствии отменён, и задолженность отсутствует.
   • К заявлению приложите копии: определения суда об отмене судебного приказа, постановления об окончании первого ИП и о прекращении второго ИП.
   • Подайте заявление лично (получив отметку о приёме) или заказным письмом с уведомлением.

2. Если ответа не последует или будет получен отказ:

   • Подайте жалобу в порядке подчиненности на бездействие или отказ судебного пристава-исполнителя. Жалоба подаётся старшему судебному приставу того же подразделения (ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве").
   • В жалобе ссылайтесь на нарушение принципов обработки персональных данных (ст. 5, 21 ФЗ "О персональных данных") и предоставления достоверной информации о деятельности госорганов (ст. 4, 8 ФЗ "Об обеспечении доступа к информации...").

3. В качестве дополнительного или параллельного шага можно направить жалобу в Роскомнадзор (уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных) на обработку ФССП ваших неактуальных персональных данных.

4. Судебный порядок. Если действия досудебного обжалования не принесут результата, вы вправе оспорить бездействие ФССП в суде в порядке административного судопроизводства (ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 17 ФЗ "О персональных данных").

Важно: Прямое требование об удалении записи из исторической базы данных маловероятно к удовлетворению, так как факт ведения ИП имел место. Реальной и законной целью является внесение ясных и заметных уточнений, которые будут корректировать восприятие этой записи любым лицом, проверяющим информацию о вас.