По какой статье Федерального закона 'Об исполнительном производстве' судебный пристав должен прекратить исполнительное производство после полной выплаты долга?

Задержка прекращения исполнительного производства после полного погашения долга

Анализ ситуации

Вы полностью исполнили обязательство по исполнительному документу, перечислив деньги через бухгалтерию работодателя, и имеете документальное подтверждение (выписки из банка, акты сверки). Судебный пристав-исполнитель бездействует, не вынося постановление о прекращении (окончании) исполнительного производства, что незаконно ограничивает ваши права (например, могут сохраняться аресты счетов, ограничения на выезд и т.д.).

Применимые нормы права

1. Обязанность пристава прекратить производство при фактическом исполнении

Основанием для прекращения (окончания) исполнительного производства является фактическое исполнение требований исполнительного документа.

"Исполнительное производство оканчивается в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 47 часть 1 пункт 1).

2. Срок для вынесения постановления об окончании производства

Закон устанавливает четкий срок, в течение которого пристав обязан отреагировать на поступление информации об уплате долга.

"В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 47 часть 1.1).

Кроме того, при поступлении заявления или документов, подтверждающих основание для прекращения, пристав также обязан оперативно вынести постановление.

"Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, ... выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 45 часть 4).

Ваши выписки и акты сверки как раз и являются такими документами.

3. Порядок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя

Бездействие пристава, выражающееся в непринятии решения при наличии законных оснований, может быть обжаловано.

"Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 121 часть 1).

3.1. Срок для подачи жалобы

"Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 122 часть 1).

Для бездействия срок исчисляется со дня, когда вы узнали о нем (например, с даты вашего последнего обращения, на которое не последовало реакции).

3.2. Подача жалобы в порядке подчиненности (старшему приставу)

"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 123 часть 1).

Срок рассмотрения такой жалобы:

"Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 126 часть 1).

3.3. Обращение в суд (административное исковое заявление)

Если жалоба вышестоящему лицу не поможет, вы вправе обратиться в суд.

"Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 219 часть 3).

4. Правовые последствия бездействия пристава

Бездействие является нарушением закона и может повлечь ответственность.

"В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 113).

Выводы и рекомендации

Ваши дальнейшие действия должны быть последовательными и документально фиксированными:

1. Письменное заявление приставу. Подайте судебному приставу-исполнителю официальное заявление с требованием прекратить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением, приложив заверенные копии всех документов, подтверждающих оплату (выписки, акты сверки). Заявление подайте через канцелярию подразделения ФССП с отметкой о приеме на вашем экземпляре или направьте заказным письмом с описью вложения. Это запустит трехдневный срок для вынесения им постановления.

   "Заявление, ходатайство рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом... должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 64.1 части 2 и 5).

2. Жалоба старшему судебному приставу. Если в течение 10 дней с момента подачи заявления (или трехдневного срока по статье 47) пристав не вынесет постановление об окончании, подайте жалобу на его бездействие старшему судебному приставу того же подразделения. В жалобе укажите суть дела, приложите копии документов об оплате и копию вашего заявления приставу. Срок рассмотрения жалобы – 10 дней.

3. Обращение в суд. Если старший пристав не решит вопрос, либо если решение вас не устроит, вы вправе подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения подразделения ФССП. Срок на обращение в суд – 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении прав (считайте от даты истечения срока для ответа на вашу жалобу или от явного отказа). В иске можно потребовать признать бездействие незаконным и обязать пристава вынести постановление об окончании исполнительного производства.

4. Дополнительно: Помните, что пока производство не прекращено, могут действовать наложенные ограничения (арест счетов, запрет на выезд и др.). После вынесения постановления об окончании они должны быть отменены.

   "В постановлении об окончании исполнительного производства... отменяются розыск должника, его имущества... а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 47 часть 4).

Если бездействие пристава причинило вам убытки (например, невозможность снять деньги со счета, издержки на суд), вы можете ставить вопрос об их возмещении.

Резюме: Бездействие пристава, не прекращающего производство при доказанном погашении долга, является незаконным. Вы имеете полное право добиться исполнения закона через письменные обращения, жалобы и, в крайнем случае, через суд. Рекомендуется начать с официального письменного заявления приставу с приложением всех доказательств оплаты. Если ситуация осложнена или вы не хотите действовать самостоятельно, обратитесь за помощью к адвокату, специализирующемуся на вопросах исполнительного производства.