Способы взыскания алиментного долга при самозанятости должника и бездействии приставов

Взыскание крупной задолженности по алиментам с должника-самозанятого

Ситуация характеризуется наличием значительной задолженности по алиментам (свыше 600 000 рублей), уклонением должника путем перехода на статус самозанятого с декларированием минимального дохода и бездействием судебных приставов-исполнителей.

Анализ ситуации и применимые правовые нормы

1. Механизмы увеличения размера взыскания с должника-самозанятого

Доходы от деятельности самозанятого лица являются "иным доходом" родителя, из которого подлежат удержанию алименты.

"Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов... определяются Правительством Российской Федерации." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 82)

Если представленные должником сведения о доходах не соответствуют его реальному имущественному положению или есть основания полагать, что он скрывает доходы, вы можете обратиться в суд с иском об определении размера задолженности в твердой денежной сумме.

"В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 113)

Кроме того, вы вправе ходатайствовать перед судебным приставом-исполнителем о расчете задолженности исходя из размера средней заработной платы по РФ, поскольку должник не представляет достоверных данных о своих доходах.

"Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 102)

2. Индексация задолженности по алиментам

Индексация алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, является обязанностью судебного пристава-исполнителя. Вы можете потребовать от него совершения данного действия.

"При повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства... производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 102)

Также вы вправе обратиться в суд с самостоятельным заявлением об индексации присужденных сумм.

"По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 208)

3. Привлечение к уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ)

Для привлечения к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов необходимо наличие крупной суммы долга и факта привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

"Неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей... если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин... подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию." (Источник: Уголовный кодекс Российской Федерации, Статья 157)

Таким образом, сам по себе крупный размер долга (600 000 руб.) и факт предыдущего административного наказания создают основания для проверки наличия состава преступления. Вам следует обратиться с заявлением в органы внутренних дел (полицию) для проведения проверки и возбуждения уголовного дела. Судебный пристав-исполнитель также обязан реагировать на такие признаки.

"В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 102)

4. Меры принудительного исполнения к должнику-самозанятому

Судебный пристав-исполнитель обладает широким арсеналом мер, которые он обязан применять при неисполнении требований исполнительного документа. Ваша задача — активно ходатайствовать об их применении и обжаловать бездействие.

• Арест и реализация имущества: Пристав вправе наложить арест на любое имущество должника, на которое по закону может быть обращено взыскание.

  "Взыскание алиментов в размере, установленном... решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица... При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 112)
  "Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа... вправе... наложить арест на имущество должника." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 80)

• Обращение взыскания на денежные средства: Пристав должен запрашивать информацию о всех счетах и вкладах должника в банках.

  "В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель... может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 69)

• Ограничительные меры: При сумме задолженности по алиментам свыше 10 000 рублей пристав вправе и обязан установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

  "Судебный пристав-исполнитель вправе... вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином... требований о взыскании алиментов... если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 67)

• Розыск имущества и самого должника: При невозможности установить местонахождение имущества, пристав по вашему заявлению обязан объявить его розыск.

  "По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск... имущества... по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 65)

5. Обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя

Закон предоставляет взыскателю эффективные механизмы контроля за действиями пристава.

• Порядок подчиненности: Первоначально жалоба подается вышестоящему должностному лицу ФССП (старшему судебному приставу, затем главному судебному приставу субъекта).

  "Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава... на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 123)

• Сроки подачи и рассмотрения: Жалоба подается в течение 10 дней с момента, когда вам стало известно о бездействии. Рассматривается она в течение 10 дней.

  "Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня... установления факта его бездействия..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 122)
  "Жалоба... должна быть рассмотрена... в течение десяти дней со дня ее поступления." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 126)

• Судебный порядок: Вы также вправе напрямую обратиться в суд с заявлением об оспаривании бездействия пристава.

  "Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта... старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем... в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 441)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Подготовьте письменные ходатайства судебному приставу-исполнителю: Требуйте в них:

   • Произвести расчет задолженности исходя из средней заработной платы по РФ за весь период неуплаты (ст. 102 ФЗ "Об ИП", ст. 113 СК РФ).
   • Наложить арест на имущество должника (автомобиль, недвижимость, если они есть), проверить все банковские счета (ст. 80, 69 ФЗ "Об ИП").
   • Установить временное ограничение на выезд должника из РФ (ст. 67 ФЗ "Об ИП").
   • Объявить розыск имущества должника (ст. 65 ФЗ "Об ИП").
   • Произвести индексацию алиментной задолженности (ст. 102 ФЗ "Об ИП").

2. Подайте заявление в органы внутренних дел (полицию) о привлечении должника к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. К заявлению приложите копии постановлений о привлечении его к административной ответственности и документы, подтверждающие размер задолженности (постановление пристава о расчете задолженности).

3. Активно обжалуйте бездействие пристава: Если пристав в разумный срок (2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства) не реагирует на ваши ходатайства, подавайте жалобу:

   • Первая инстанция: Старшему судебному приставу отдела, где работает пристав.
   • Вторая инстанция: Главному судебному приставу вашего субъекта РФ.
   • Параллельно или после: Заявление в суд по месту нахождения отдела ФССП об оспаривании бездействия. Суд обяжет пристава совершить конкретные действия.

4. Обратитесь в прокуратуру: Подайте жалобу на бездействие судебных приставов-исполнителей. Прокуратура проведет проверку и внесет представление об устранении нарушений закона.

   "Надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций... осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры." (Источник: Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", Статья 19)

5. Рассмотрите вопрос об обращении в суд: Помимо обжалования действий пристава, вы можете самостоятельно обратиться в суд:

   • С иском об определении размера задолженности в твердой денежной сумме, если расчет от средней зарплаты вас не устраивает или нарушает ваши интересы (п. 4 ст. 113 СК РФ).
   • С заявлением об индексации присужденных сумм (ст. 208 ГПК РФ).

Резюме: Ситуация требует активных и последовательных действий с вашей стороны. Ключ к успеху — не надеяться на инициативу пристава, а постоянно его стимулировать письменными ходатайствами и немедленно обжаловать любое бездействие. Комплексное применение мер гражданско-правового (усиление взыскания), административного (жалобы) и уголовно-правового характера (заявление в полицию) наиболее эффективно. Для детальной проработки стратегии и подготовки процессуальных документов рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве и семейном праве.