Противоречивые действия судебных приставов по взысканию алиментов и завершение исполнительного производства
Проанализировав вашу ситуацию, можно сделать вывод о наличии правовой коллизии в действиях судебных пристава-исполнителя. Сначала им был произведен расчет крупной задолженности, а затем производство было завершено с формулировкой о нулевом долге и отсутствии возможности взыскания.
Анализ ситуации
В вашем случае последовательность действий ФССП вызывает серьезные вопросы:
- Исполнительное производство было возбуждено на основании вашего повторного заявления и исполнительного листа.
- Судебным приставом был произведен расчет задолженности, превышающей 1 млн рублей, и вынесено постановление о взыскании 70% заработной платы должника.
- Впоследствии было вынесено постановление о прекращении (или окончании) исполнительного производства с указанием, что задолженность равна нулю.
Такие противоречивые действия могут свидетельствовать либо о технической ошибке, либо о неправомерном применении норм закона.
Применимые правовые нормы
1. Основания для прекращения или окончания исполнительного производства по алиментам
Исполнительное производство может быть прекращено или окончено по разным основаниям, имеющим различные правовые последствия.
-
Прекращение (окончательное) возможно, в частности, по основанию, связанному с самими алиментными обязательствами:
"прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 43, часть 2, пункт 9)
Согласно Семейному кодексу, выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается, например, по достижении ребенком совершеннолетия или в случае его усыновления. Если ваши дети не достигли 18 лет и не были усыновлены, прекращение производства по этому основанию было бы незаконным.
-
Окончание исполнительного производства с возвратом исполнительного документа взыскателю возможно в случае, когда взыскание невозможно. Это не является окончательным препятствием для взыскания:
"Исполнительное производство оканчивается в случаях: ... извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 47, часть 1, пункт 3)
В статье 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" перечислены случаи такой невозможности, например:
"если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей... если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 46, часть 1, пункты 3, 4)
Ключевой момент: В этом случае исполнительный документ возвращается вам, и вы имеете право предъявить его повторно.
"Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 46, часть 4)
2. Расчет задолженности по алиментам
Порядок расчета задолженности четко регламентирован. Пристав обязан вынести отдельное постановление.
"Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом... Если должник в этот период не работал... то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 102, части 2, 3)
Наличие у вас постановления о расчете задолженности более чем в 1 млн рублей прямо противоречит последующему утверждению о "нулевом долге" в постановлении о прекращении.
3. Права взыскателя и порядок обжалования
Как сторона исполнительного производства, вы имеете широкий круг прав, включая право обжалования действий пристава.
"Стороны исполнительного производства вправе... знакомиться с материалами исполнительного производства... обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие)" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 50, часть 1)
Срок для подачи жалобы строго регламентирован:
"Жалоба... подается в течение десяти дней со дня вынесения... постановления, совершения действия... либо отказа в отводе" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 122)
Выводы и рекомендации
Действия судебного пристава-исполнителя содержат существенные противоречия: расчет многомиллионной задолженности и последующее завершение производства с указанием на отсутствие долга не могут быть правомерными одновременно.
Вам необходимо действовать следующим образом:
-
Немедленно подать жалобу. В связи с явным противоречием в документах ФССП, вам следует в срок 10 дней с момента получения постановления о прекращении производства подать жалобу на действия судебного пристава-исполнителя. Жалобу нужно подать:
- По подчиненности: старшему судебному приставу того отдела, где находится ваш пристав-исполнитель.
- В суд: в районный суд по месту нахождения отдела ФССП в порядке административного судопроизводства. В жалобе укажите на противоречие между постановлением о расчете задолженности и постановлением о прекращении, требуйте отмены последнего как незаконного.
-
Заявить ходатайство о предоставлении материалов исполнительного производства. Используйте свое право, предусмотренное статьей 50 ФЗ "Об исполнительном производстве", чтобы получить копии всех постановлений и актов. Это поможет понять, на каком именно основании (прекращение по ст. 43 или окончание по ст. 46/47) и почему было завершено производство, а также какие меры по розыску доходов и имущества должника действительно предпринимались.
-
Не отказываться от повторного предъявления исполнительного листа. Если в итоге будет установлено, что производство было окончено по статье 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" (в связи с невозможностью взыскания), помните, что это не лишает вас права предъявить исполнительный лист снова. Для исполнительных документов по алиментам срок предъявления длительный:
"Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 21, часть 4)
После окончания производства по невозможности взыскания вы можете предъявить лист повторно уже через 6 месяцев (или раньше, если у вас появится информация об изменении имущественного положения должника).
Резюме: Скорее всего, имеет место ошибка или необоснованное действие пристава. Ваша первоочередная задача – обжаловать постановление о прекращении (окончании) производства ввиду его явной несостоятельности перед ранее вынесенным расчетом задолженности. Рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве, для грамотного составления жалоб и ходатайств.
