Правомерность оставления исполнительного сбора при аннулировании долга по кредиту после письма от кредитора

Об отказе судебного пристава-исполнителя отменить взыскание исполнительного сбора после подтверждения погашения основного долга

Анализ вашей ситуации

Ситуация нестандартная и вызывает правомерный вопрос о законности действий пристава. Фактически требование исполнительного документа (возврат долга) было исполнено вами до возбуждения исполнительного производства. Однако пристав, получив первоначально справку из банка, счёл её недостаточной и дождался официального письма кредитора. В период между этими событиями им было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

Ключевой момент: исполнительное производство было возбуждено по уже исполненному обязательству. С точки зрения закона, требование, содержащееся в исполнительном документе, на момент возбуждения производства уже отсутствовало.

Применимые нормы права

1. Основания для начисления исполнительного сбора. Сбор является мерой ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

   "Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 112, часть 1).

   Важно: сбор налагается именно за неисполнение. В вашем случае факт исполнения (погашения долга) был, но требовал подтверждения от взыскателя.

2. Основания для отмены исполнительного сбора. Закон прямо предусматривает ситуации, когда сбор не взыскивается или подлежит отмене.

   "Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено... по исполнительным документам в отношении должника-гражданина... при наличии оснований (обстоятельств) для приостановления исполнительного производства... В этом случае ранее вынесенные и неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора отменяются судебным приставом-исполнителем" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 112, часть 5, пункт 9).

   Кроме того, должник вправе оспорить сбор в суде:

   "Должник вправе... обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора... об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа... уменьшить его размер... При отсутствии... оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 112, части 6, 7).

3. Прекращение и окончание исполнительного производства. Получение от взыскателя документа о погашении долга является безусловным основанием для завершения производства.

   "Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: ...принятия судом отказа взыскателя от взыскания" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 43, часть 2, пункт 2).
   "Исполнительное производство оканчивается в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 47, часть 1, пункт 1).

   Полученное вами письмо кредитора по своей правовой сути равнозначно отказу от взыскания, так как подтверждает отсутствие задолженности.

4. Право на обжалование действий пристава. Вы имеете право обжаловать как отказ пристава отменить сбор, так и само постановление о его взыскании.

   "Постановления... судебного пристава-исполнителя... их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства... в порядке подчиненности и оспорены в суде" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 121, часть 1).
   "Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 121, часть 4).

Выводы и рекомендации

Действия судебного пристава-исполнителя, оставившего в силе постановление о взыскании исполнительного сбора, являются незаконными в вашей ситуации. Основания для этого следующие:

1. Отсутствие состава нарушения. Исполнительный сбор – это санкция за неисполнение законного требования. Поскольку долг был погашен до возбуждения производства, отсутствует само нарушение, за которое предусмотрена эта санкция. Ваша "вина" в данном случае крайне сомнительна, так как вы предприняли все возможные действия для информирования пристава (справка, инициирование письма от кредитора).
2. Нарушение принципа справедливости. Взыскание сбора при доказанном факте исполнения обязательства до начала принудительных процедур противоречит принципам исполнительного производства.
3. Обязанность пристава отменить сбор. При получении официального подтверждения от взыскателя о погашении долга (что влечет окончание или прекращение производства), пристав обязан отменить все назначенные меры, включая неисполненные постановления о взыскании сбора (по аналогии с положениями ч. 2 ст. 44 и п. 9 ч. 5 ст. 112 Закона).

Ваши дальнейшие действия (по степени нарастания сложности):

1. Письменное ходатайство приставу. Напишите на имя судебного пристава-исполнителя мотивированное ходатайство с требованием отменить постановление о взыскании исполнительного сбора. В ходатайстве сошлитесь на:

   • Факт погашения долга до возбуждения ИП.
   • Получение им официального письма от кредитора.
   • Положения ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" (об освобождении от сбора при отсутствии вины).
   • Принцип недопустимости взыскания санкции при отсутствии нарушения.
     Подайте ходатайство через канцелярию подразделения ФССП, получив отметку о приеме, или направьте заказным письмом с уведомлением.

   "Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве... могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 64.1, часть 1).

2. Жалоба вышестоящему должностному лицу. Если пристав откажется удовлетворить ходатайство, подайте жалобу старшему судебному приставу того отдела, где работает пристав. Срок для подачи такой жалобы в порядке подчиненности — 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении ваших прав (например, с момента получения отказа на ваше ходатайство).

   "Жалоба на постановление... судебного пристава-исполнителя... подается в течение десяти дней со дня вынесения... постановления" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 122).

3. Обращение в суд. Если жалоба не поможет, вам необходимо обжаловать постановление о взыскании исполнительного сбора в суде. Это основной и наиболее эффективный способ защиты. Заявление подается в районный суд по месту нахождения подразделения ФССП.

   • Требование: признать постановление о взыскании сбора незаконным и отменить его.
   • Доводы: те же, что и в ходатайстве, с акцентом на то, что ваши действия не содержат состава правонарушения, а следовательно, отсутствуют законные основания для применения финансовой санкции.

Важно: Не затягивайте с обжалованием. Пристав может начать самостоятельные действия по взысканию уже начисленного сбора (например, обратить взыскание на ваши счета). Соберите все документы: справку из банка, копию письма кредитора, постановление о взыскании сбора, постановление об окончании (прекращении) основного производства, все ваши обращения к приставу и ответы на них. Если ситуация вызовет сложности, целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на вопросах исполнительного производства.