Здравствуйте, подскажите, в какой суд подавать заявление на снижение исполнительского сбора по исполнительному производству, основанному на решении по трудовому спору

Оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора с организации

Анализ ситуации

Вы, как юридическое лицо (организация), получили постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Исполнительное производство возбуждено на основании документа, выданного органом по рассмотрению трудовых споров (например, решением суда по трудовому делу или постановлением комиссии по трудовым спорам). Вы намерены обратиться в суд с требованием о снижении размера взыскиваемого исполнительского сбор в связи с финансовыми трудностями и по причине, что сумма кажется несправедливой.

1. Определение подведомственности: в какой суд обращаться?

Ключевой вопрос — в суд какой подведомственности (арбитражный или общей юрисдикции) нужно подавать заявление.

На основании предоставленного контекста, правила разграничения компетенции установлены статьей 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Она прямо указывает:

"Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

1. исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
2. исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
3. исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 128, часть 2).

Далее в той же статье указано:

"В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 128, часть 3).

Вывод для вашей ситуации: Поскольку исполнительное производство возбуждено на основании документа, выданного органом по рассмотрению трудовых споров, а не арбитражным судом, и поскольку в вашем описании нет указаний на то, что спор связан непосредственно с предпринимательской деятельностью организации в контексте исполнительного производства, подведомственность, скорее всего, определяется частью 3 статьи 128. Следовательно, заявление об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора следует подавать в суд общей юрисдикции (районный суд по месту нахождения подразделения службы судебных приставов).

Это подтверждается и разъяснениями высших судов:

"Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами ... частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве" (Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, пункт 3).

2. Основания и порядок снижения размера исполнительского сбора

Законодательство предусматривает возможность обращения в суд с требованием об уменьшении размера исполнительского сбора. Основания для этого указаны в статье 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве":

"Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 112, часть 7).

Таким образом, финансовые трудности и сложное имущественное положение организации являются законным основанием для обращения в суд с заявлением об уменьшении размера сбора. Вам необходимо будет представить суду доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (например, бухгалтерскую отчетность, свидетельствующую об убытках, документы о наличии задолженностей перед другими кредиторами, данные о снижении выручки и т.д.).

Важно отметить, что суд рассматривает все обстоятельства в совокупности:

"Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение" (Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, пункт 25).

Процедура: Вы можете подать в суд общей юрисдикции либо:

1. Заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (административное исковое заявление по правилам КАС РФ). В рамках этого заявления суд вправе не только проверить законность постановления, но и уменьшить размер сбора.
2. Отдельное заявление (иск) об уменьшении размера исполнительского сбора. На это прямо указывает закон:

"Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 112, часть 6).

На практике, если вы хотите оспорить само постановление и просить о снижении суммы, логично подавать одно заявление об оспаривании, в котором изложить все доводы, включая тяжёлое финансовое положение.

3. Сроки обращения в суд

Для оспаривания постановления пристава установлен сокращённый срок:

"Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения ... постановления ... Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 122).

Если вы пропустите этот десятидневный срок, его можно восстановить по ходатайству, если суд признает причины пропуска уважительными. Общие сроки исковой давности в три года здесь не применяются.

4. Какие документы необходимо приложить к заявлению в суд общей юрисдикции?

Требования к содержанию и пакету документов для суда общей юрисдикции содержатся в ГПК РФ. Вам потребуется:

1. Само заявление (административное исковое заявление). В нём должно быть указано:

   • Наименование суда.
   • Ваши реквизиты как организации-заявителя.
   • Реквизиты ответчика — судебного пристава-исполнителя и территориального органа ФССП России.
   • Реквизиты заинтересованного лица — взыскателя (бывшего работника).
   • Суть нарушения ваших прав (несправедливый размер сбора, финансовые трудности).
   • Требование: признать постановление (частично) незаконным и/или уменьшить размер исполнительского сбора.
   • Обстоятельства, на которые вы ссылаетесь, и доказательства.

   "В заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов должны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения и действия (бездействие) указанного должностного лица" (Источник: АПК РФ, статья 199, часть 1). Хотя это норма АПК, аналогичные требования предъявляются и судами общей юрисдикции.

2. Копия оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.

3. Документы, подтверждающие ваше тяжёлое финансовое положение (бухгалтерский баланс, отчёт о финансовых результатах, налоговые декларации, свидетельства о наличии иных задолженностей, справки из банков и т.д.).

4. Документ об уплате государственной пошлины или ходатайство об освобождении от её уплаты. Обратите внимание на важное разъяснение:

   "Законодательством о налогах и сборах не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче в суд заявлений об отсрочке (рассрочке) взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания" (Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, пункт 79).
   Это означает, что при подаче заявления именно с требованием об уменьшении сбора (а не только об оспаривании) госпошлину платить не нужно.

5. Документы, подтверждающие направление копий заявления и приложений другим участникам процесса (приставу и взыскателю).

6. Доверенность на представителя, если заявление подаётся не руководителем организации.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Куда обращаться: Вам необходимо подавать заявление в суд общей юрисдикции (районный суд) по месту нахождения подразделения службы судебных приставов, вынесшего оспариваемое постановление.
2. Что требовать: В заявлении следует просить суд уменьшить размер исполнительского сбора на основании вашего тяжёлого имущественного положения (финансовых трудностей). Максимальное уменьшение, на которое вы можете рассчитывать, — 25% (одна четверть) от первоначально начисленной суммы.
3. В какие сроки: Постарайтесь уложиться в 10 дней с момента, когда вы узнали о вынесении постановления о взыскании сбора. Если срок пропущен, вместе с заявлением подавайте ходатайство о его восстановлении, приложив доказательства уважительности причин пропуска (например, болезнь руководителя, задержка почты).
4. Какие документы готовить: Обязательно подготовьте доказательства финансовых трудностей организации. Без этого суд не сможет учесть ваше имущественное положение.
5. Что делать перед обращением в суд: Вы вправе (но не обязаны) подать ходатайство о снижении сбора непосредственно судебному приставу-исполнителю. Это не лишает вас права потом обратиться в суд, но может зафиксировать вашу позицию и, в случае отказа, стать дополнительным аргументом в суде.
6. Обращение к адвокату: Учитывая специфику исполнительного производства и административного судопроизводства, для грамотного составления заявления и представления ваших интересов в суде рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на вопросах исполнительного производства и трудовых споров.