Прекращение исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам с осуждённого должника
Анализ ситуации
На основании предоставленной информации служба судебных приставов вынесла постановление о прекращении исполнительного производства по взысканию задолженности по алиментам с Вашего бывшего мужа, отбывающего наказание в колонии. Вам было сообщено об этом устно, без предоставления копий документов. Ребёнок является несовершеннолетним, следовательно, алиментные обязательства в отношении него действуют.
Законные основания для прекращения исполнительного производства по алиментам
Согласно законодательству, исполнительное производство, в том числе по алиментным обязательствам, может быть прекращено по строго определённым основаниям.
"Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: ... прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 43, часть 2, пункт 9).
Основания для прекращения алиментных обязательств, взыскиваемых в судебном порядке, перечислены в Семейном кодексе:
"Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты" (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 120, пункт 2).
Отбывание наказания в колонии НЕ является законным основанием для прекращения алиментных обязательств или списания задолженности. Осуждённые не освобождаются от исполнения гражданских обязанностей, включая уплату алиментов.
"Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом" (Источник: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, статья 10, часть 2).
Более того, закон прямо предусматривает возможность взыскания алиментов с осуждённых:
"Взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 100, часть 2).
Освобождение от задолженности по алиментам возможно только по решению суда при наличии уважительных причин и тяжёлого материального положения должника.
"Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам... если установит, что неуплата алиментов... имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность" (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 114, часть 2).
Если такое судебное решение имело место, Вас как взыскателя должны были известить.
Обязанности судебного пристава-исполнителя по уведомлению
Закон обязывает пристава-исполнителя направить сторонам копии постановления о прекращении производства.
"Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства... направляются взыскателю, должнику... в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 44, часть 4).
Устное уведомление по телефону не является надлежащим исполнением этой обязанности.
Ваши права и порядок действий
1. Получение информации и документов
Вы имеете полное право ознакомиться с материалами исполнительного производства и получить копии всех документов.
"Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 50, часть 1).
"Судебный пристав-исполнитель... предоставляет сторонам исполнительного производства... возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии" (Источник: Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статья 12, часть 1).
Рекомендация: Направьте в отдел судебных приставов по г. Ростову-на-Дону, где было прекращено производство, письменное заявление с требованием:
- Предоставить для ознакомления материалы исполнительного производства.
- Выдать Вам заверенные копии постановления о прекращении исполнительного производства (от марта прошлого года) и всех иных документов, обосновывающих это решение.
- Разъяснить правовые основания прекращения взыскания алиментов на несовершеннолетнего ребёнка.
Заявление можно подать лично (получив отметку о приёме), отправить по почте заказным письмом с уведомлением или через официальный интернет-приёмную ФССП.
2. Обжалование постановления о прекращении
Если выяснится, что производство прекращено без законных оснований (например, по причине отсутствия у осуждённого доходов, что не является основанием для прекращения), Вам необходимо его обжаловать.
Срок обжалования:
"Жалоба... подается в течение десяти дней со дня вынесения... постановления... Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 122).
Поскольку Вам не направляли документы, срок в 10 дней начнёт течь с момента, когда Вы получите копию постановления.
Порядок обжалования:
"Постановления судебного пристава-исполнителя... могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства... в порядке подчиненности и оспорены в суде" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 121, часть 1).
Рекомендация:
- Жалоба в порядке подчинённости. Подайте жалобу на действия судебного пристава-исполнителя старшему судебному приставу соответствующего отдела (Ростова-на-Дону). В жалобе укажите, что прекращение производства незаконно, так как несовершеннолетний ребёнок сохраняет право на алименты, а отбывание наказания должником не освобождает его от обязанности по уплате задолженности. Требуйте отменить постановление о прекращении и возобновить исполнительное производство.
- Обращение в суд. Параллельно или в случае отказа вышестоящего пристава Вы вправе обратиться в районный суд по месту нахождения отдела ФССП с административным исковым заявлением о признании постановления о прекращении незаконным и обязании возобновить исполнительные действия.
3. Возобновление исполнительного производства
Если жалоба будет удовлетворена, производство должно быть возобновлено.
"Исполнительное производство, приостановленное судебным приставом-исполнителем, может быть возобновлено по его инициативе или по заявлению взыскателя, должника, поданному судебному приставу-исполнителю" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 45, часть 8).
После возобновления приставы обязаны предпринять меры для взыскания задолженности, в том числе направить запрос в колонию для установления доходов должника и обращения на них взыскания.
Выводы и конкретные рекомендации
- Действия приставов являются сомнительными и, вероятно, незаконными. Прекращение взыскания алиментов на несовершеннолетнего ребёнка из-за того, что родитель находится в местах лишения свободы, прямо противоречит закону. Задолженность в 175 000 рублей не может быть просто "аннулирована" приставом.
- Немедленно запросите документы. Направьте письменное заявление в отдел ФССП для получения копий всех материалов, особенно постановления о прекращении. Это основа для дальнейших действий.
- Подготовьтесь к обжалованию. Получив документы, проанализируйте указанные в них основания. Если они не относятся к статьям 120 СК РФ или 114 СК РФ (решение суда об освобождении от задолженности, которого Вы не видели), готовьте жалобу.
- Соблюдайте сроки. После получения на руки постановления о прекращении у Вас есть 10 дней на подачу жалобы вышестоящему приставу.
- Обратитесь к адвокату. Учитывая сложность ситуации и необходимость защиты прав ребёнка, целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на семейном праве и исполнительном производстве. Он поможет грамотно составить все документы и представит Ваши интересы в суде.
- Активность — ключ к успеху. Бездействие может привести к тому, что задолженность так и останется непогашенной, а ребёнок не получит причитающиеся ему средства. Закон на Вашей стороне, но реализовать свои права необходимо через активные процессуальные действия.
