Оформление социального контракта при банкротстве супруга и низком доходе семьи

Возможность получения социального контракта при банкротстве одного из супругов

На основании предоставленной информации, рассмотрю вашу ситуацию с точки зрения действующего законодательства о государственной социальной помощи.

Анализ вашей ситуации

Вы описываете классическую трудную жизненную ситуацию: семья из трёх человек (двое супругов и маленький ребёнок), где один супруг не работает, а другой, хотя и работает, имеет доход на уровне прожиточного минимума и при этом находится в процессе банкротства. Основная цель социального контракта — помочь таким семьям преодолеть финансовые трудности.

Применимые правовые нормы

1. Кто может получить помощь по социальному контракту?

Ключевым критерием является уровень среднедушевого дохода семьи. Получателями государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, могут быть малоимущие семьи.

"Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи... которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статья 7)

"Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается: ... малоимущим семьям... которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения..." (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статья 8.1, часть 1)

2. Как рассчитывается доход и что в него включается?

Закон устанавливает общий принцип, но детальный порядок расчета определяется отдельно.

"Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия - Правительством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статья 8, часть 4)

Важный момент: В предоставленных нормах закона нет указаний на то, что при расчете совокупного дохода семьи не учитывается доход лица, находящегося в процессе банкротства. Следовательно, доход вашего мужа, даже если он равен прожиточному минимуму, будет полностью включен в расчет общего дохода семьи наравне с другими поступлениями (например, детские пособия, если они есть). Также в законе не упоминается о том, что наличие долгов, процедура банкротства или статус банкрота сами по себе являются факторами, учитываемыми при оценке нуждаемости или при расчете дохода. Оценивается именно размер фактического дохода, а не долговая нагрузка.

3. Обязанность предоставлять достоверные сведения и риск отказа

При подаче заявления вы обязаны предоставить полные и достоверные сведения.

"В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения... отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи." (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статья 9)

Это означает, что вы должны указать все источники доходов и имущество. Прямой обязанности сообщать о факте банкротства в законе не установлено. Однако, если в формах заявления или перечне документов, утвержденных региональными властями, есть такой пункт или запрос о сведениях об обязательствах (что маловероятно, но возможно), то скрывать эту информацию нельзя.

Основанием для отказа может служить только то, что ваш среднедушевой доход окажется выше регионального прожиточного минимума. Если же по расчету доход ниже, а все сведения предоставлены верно, отказа из-за процедуры банкротства одного из членов семьи быть не должно, так как это не является основанием, прописанным в законе.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Подавать заявление можно и нужно. Ваша семья, судя по описанию, с высокой вероятностью подпадает под критерий малоимущей, если совокупный доход, поделенный на всех членов семьи, окажется ниже прожиточного минимума в вашем регионе.
2. Банкротство мужа при расчете дохода не игнорируется. Его доход (в размере прожиточного минимума) будет учтен в общем доходе семьи. Это может как раз помочь вам пройти по критерию нуждаемости, если других значительных доходов нет.
3. Банкротство как факт не является прямым основанием для отказа. В законе нет норм, которые позволяли бы отказать в социальном контракте только на том основании, что один из членов семьи является банкротом.
4. Как поступать с информацией о банкротстве:
   • Внимательно изучите бланк заявления и список документов, требуемых в вашем регионе для заключения социального контракта. Эти документы устанавливаются региональным правительством.
   • Если прямо спрашивают о наличии судебных процедур или финансовых обязательств, укажите информацию о банкротстве.
   • Если таких вопросов нет, ваша основная задача — достоверно указать все доходы и имеющееся имущество. Сокрытие факта банкротства, если он не касается вопросов дохода и имущества, указанных в форме, не должно считаться предоставлением недостоверных сведений.
5. Рекомендация к действию: Обратитесь в орган социальной защиты населения по вашему месту жительства для консультации и получения точного списка документов. Произведите предварительный расчет: сложите все официальные доходы вашей семьи за последние 3 месяца (зарплата мужа, возможные пособия на ребенка, алименты и т.д.), разделите на 3 (количество месяцев), а затем на 3 (количество членов семьи). Сравните полученную сумму с величиной прожиточного минимума на душу населения в вашем регионе (эту информацию можно найти на сайте регионального правительства).

Если при соблюдении всех формальных критериев вам откажут, отказ должен быть мотивированным и его можно обжаловать. В сложных случаях, особенно если возникнут спорные ситуации при подаче сведений, рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на социальном праве.