Куда жаловаться на приставов и как закрыть ИП при долге перед компанией из другой страны

Незакрытое исполнительное производство после полной оплаты долга иностранному взыскателю: порядок действий

Анализ ситуации

Вы полностью исполнили решение суда, перечислив 26 000 рублей, и представили доказательства оплаты судебным приставам. Кредитором является фирма из Казахстана. Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии решения об окончании исполнительного производства и сохранении ограничений, являются незаконными. Ссылка пристава на невозможность перечисления средств иностранному взыскателю не освобождает его от обязанности прекратить производство после фактического исполнения требований.

Применимые нормы права

1. Окончание исполнительного производства при фактическом исполнении. Закон прямо устанавливает обязанность пристава окончить производство при исполнении требований.

   "Исполнительное производство оканчивается в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 47, часть 1, пункт 1)
   "В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления... информации об уплате должником задолженности в полном объеме..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 47, часть 1.1)

2. Правовой режим иностранных организаций. На иностранные организации распространяется действие российского законодательства об исполнительном производстве.

   "При исполнении на территории Российской Федерации судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении... иностранных организаций на них распространяются положения настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 10)

3. Распределение взысканных средств. Закон предусматривает механизм зачисления средств на депозитный счет службы судебных приставов при отсутствии реквизитов взыскателя.

   "Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства... перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов... В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя... судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 110, часть 1)

4. Международное соглашение с Казахстаном (Минская конвенция). Конвенция упрощает процедуру исполнения решений между странами-участницами, включая Россию и Казахстан.

   "Каждая из Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией, признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории других Договаривающихся Сторон: а) решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам..." (Источник: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, Статья 51)
   "Порядок принудительного исполнения определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение." (Источник: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, Статья 54, часть 3)

5. Право на обжалование действий (бездействия) пристава. Закон предоставляет несколько способов защиты.

   "Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) ... могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства... в порядке подчиненности и оспорены в суде." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 121, часть 1)
   "Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя ... на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 123, часть 1)

6. Снятие ограничений после окончания производства. Пристав обязан отменить все ограничения при окончании производства.

   "В постановлении об окончании исполнительного производства... отменяются розыск должника, его имущества... а также установленные для должника ограничения..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 47, часть 4)
   "В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 44, часть 1)

Выводы и рекомендации

1. Бездействие пристава незаконно. Факт оплаты и подтверждение ее приставом являются безусловным основанием для окончания исполнительного производства. Иностранный статус взыскателя из Казахстана, с которым у РФ действует международная конвенция, не является препятствием. Проблема перечисления денег взыскателю (например, отсутствие реквизитов) решается зачислением средств на депозитный счет ФССП, но не должна блокировать окончание производства и снятие ограничений с вас.

2. Начисленный штраф (исполнительский сбор) подлежит отмене. Поскольку требование исполнительного документа исполнено вами добровольно (деньги перечислены), основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют. Этот вопрос также должен быть решен приставом.

3. Порядок действий для разрешения ситуации:

   Шаг 1: Письменное обращение к судебному приставу-исполнителю.

   • Подготовьте официальное заявление на имя пристава, ведущего ваше производство.
   • В заявлении сошлитесь на факт оплаты (приложите копии доказательств), на ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и потребуете в трехдневный срок вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, отменить все установленные ограничения и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора (если оно было вынесено).
   • Подайте заявление через канцелярию отдела судебных приставов (получите отметку о приеме) или отправьте заказным письмом с уведомлением.

   Шаг 2: Подача жалобы в порядке подчиненности.
   Если в течение 10 дней с момента вашего заявления (срок рассмотрения жалобы) пристав не предпримет действий, подайте жалобу на его бездействие старшему судебному приставу отдела.

   "Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов... в течение десяти дней со дня ее поступления." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 126, часть 1)

   Шаг 3: Обращение в суд.
   Если жалоба старшему приставу не даст результата, вы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании его совершить необходимые действия.

   "Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 219, часть 3)
   Заявление подается в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов.

   Шаг 4: Требование компенсации.
   В случае длительного бездействия, повлекшего за собой реальные ограничения (проблемы с регистрацией имущества), вы можете впоследствии ставить вопрос о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

4. Рекомендация: Для оперативного решения вопроса и грамотного оформления всех документов целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве.