Незакрытое исполнительное производство после полной оплаты долга иностранному взыскателю: порядок действий
Анализ ситуации
Вы полностью исполнили решение суда, перечислив 26 000 рублей, и представили доказательства оплаты судебным приставам. Кредитором является фирма из Казахстана. Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятии решения об окончании исполнительного производства и сохранении ограничений, являются незаконными. Ссылка пристава на невозможность перечисления средств иностранному взыскателю не освобождает его от обязанности прекратить производство после фактического исполнения требований.
Применимые нормы права
-
Окончание исполнительного производства при фактическом исполнении. Закон прямо устанавливает обязанность пристава окончить производство при исполнении требований.
"Исполнительное производство оканчивается в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 47, часть 1, пункт 1)
"В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления... информации об уплате должником задолженности в полном объеме..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 47, часть 1.1)
-
Правовой режим иностранных организаций. На иностранные организации распространяется действие российского законодательства об исполнительном производстве.
"При исполнении на территории Российской Федерации судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении... иностранных организаций на них распространяются положения настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 10)
-
Распределение взысканных средств. Закон предусматривает механизм зачисления средств на депозитный счет службы судебных приставов при отсутствии реквизитов взыскателя.
"Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства... перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов... В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя... судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 110, часть 1)
-
Международное соглашение с Казахстаном (Минская конвенция). Конвенция упрощает процедуру исполнения решений между странами-участницами, включая Россию и Казахстан.
"Каждая из Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных настоящей Конвенцией, признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории других Договаривающихся Сторон: а) решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам..." (Источник: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, Статья 51)
"Порядок принудительного исполнения определяется по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение." (Источник: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, Статья 54, часть 3)
-
Право на обжалование действий (бездействия) пристава. Закон предоставляет несколько способов защиты.
"Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) ... могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства... в порядке подчиненности и оспорены в суде." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 121, часть 1)
"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя ... на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 123, часть 1)
-
Снятие ограничений после окончания производства. Пристав обязан отменить все ограничения при окончании производства.
"В постановлении об окончании исполнительного производства... отменяются розыск должника, его имущества... а также установленные для должника ограничения..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 47, часть 4)
"В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 44, часть 1)
Выводы и рекомендации
-
Бездействие пристава незаконно. Факт оплаты и подтверждение ее приставом являются безусловным основанием для окончания исполнительного производства. Иностранный статус взыскателя из Казахстана, с которым у РФ действует международная конвенция, не является препятствием. Проблема перечисления денег взыскателю (например, отсутствие реквизитов) решается зачислением средств на депозитный счет ФССП, но не должна блокировать окончание производства и снятие ограничений с вас.
-
Начисленный штраф (исполнительский сбор) подлежит отмене. Поскольку требование исполнительного документа исполнено вами добровольно (деньги перечислены), основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют. Этот вопрос также должен быть решен приставом.
-
Порядок действий для разрешения ситуации:
Шаг 1: Письменное обращение к судебному приставу-исполнителю.
- Подготовьте официальное заявление на имя пристава, ведущего ваше производство.
- В заявлении сошлитесь на факт оплаты (приложите копии доказательств), на ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и потребуете в трехдневный срок вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, отменить все установленные ограничения и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора (если оно было вынесено).
- Подайте заявление через канцелярию отдела судебных приставов (получите отметку о приеме) или отправьте заказным письмом с уведомлением.
Шаг 2: Подача жалобы в порядке подчиненности.
Если в течение 10 дней с момента вашего заявления (срок рассмотрения жалобы) пристав не предпримет действий, подайте жалобу на его бездействие старшему судебному приставу отдела.
"Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов... в течение десяти дней со дня ее поступления." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 126, часть 1)
Шаг 3: Обращение в суд.
Если жалоба старшему приставу не даст результата, вы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании его совершить необходимые действия.
"Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 219, часть 3)
Заявление подается в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов.
Шаг 4: Требование компенсации.
В случае длительного бездействия, повлекшего за собой реальные ограничения (проблемы с регистрацией имущества), вы можете впоследствии ставить вопрос о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
-
Рекомендация: Для оперативного решения вопроса и грамотного оформления всех документов целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве.
