Правомерность постановления пристава о взыскании исполнительского сбора через 15 лет после начала исполнительного производства

Взыскание исполнительского сбора спустя 15 лет по изменённой ставке

Ваша ситуация характеризуется попыткой судебного пристава-исполнителя взыскать исполнительский сбор по исполнительному производству 2010 года только в 2025 году, применив размер сбора, действующий на текущий момент, а не на момент возбуждения производства.

Анализ ситуации

1. Сроки давности и длительное бездействие. Исполнительное производство возбуждено в 2010 году. Общий срок для совершения исполнительных действий по имущественным взысканиям составляет два месяца со дня возбуждения производства. Однако истечение этого срока само по себе не прекращает исполнительное производство. Более значимым является срок давности исполнения судебного акта.

   "Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 36, часть 8)
   "Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 36, часть 9)

   Многолетнее бездействие пристава-исполнителя по вопросу взыскания исполнительского сбора, особенно на фоне вашего обращения в суд о прекращении производства, является важным обстоятельством, свидетельствующим о непринятии своевременных мер.

2. Размер исполнительского сбора. На момент возбуждения исполнительного производства в 2010 году размер исполнительского сбора регулировался иной редакцией закона. По состоянию на 2025 год размер сбора для граждан составляет 12% от взыскиваемой суммы, но не менее 2 000 рублей (для неимущественных требований — 10 000 рублей). Применение нормы, действующей в 2025 году, к правоотношениям, возникшим в 2010-м, вызывает серьёзные сомнения в законности. Общий принцип права предполагает применение законодательства, действовавшего на момент возникновения обязанности (неисполнения в срок), если иное прямо не установлено законом.

   "Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 112, часть 3)

3. Взыскание сбора при прекращении основного производства. Закон предусматривает, что даже если основное исполнительное производство прекращается (например, в связи с невозможностью исполнения), пристав обязан возбудить отдельное исполнительное производство для взыскания начисленных расходов и исполнительского сбора.

   "Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства... судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления... по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании... исполнительского сбора..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 44, часть 2)

   Однако это не отменяет вопроса о законности и обоснованности самого постановления о взыскании сбора, особенно вынесенного с значительной задержкой.

4. Право на обжалование. Вы имеете полное право оспорить действия пристава-исполнителя.

   "Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 112, часть 6)
   "Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения... постановления..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 122)

Выводы и рекомендации

1. Постановление пристава является оспоримым. Действия пристава по наложению исполнительского сбора спустя 15 лет с применением размера, действующего в 2025 году, с высокой долей вероятности могут быть признаны судом незаконными. Аргументами будут: неприменение мер ответственности в разумный срок, возможное пропуск приставом сроков для совершения данного исполнительного действия, а также неправомерное применение новой, более высокой ставки сбора к старым правоотношениям.

2. Необходимо действовать быстро. У вас есть 10 дней с момента получения копии постановления о взыскании исполнительского сбора, чтобы подать жалобу вышестоящему должностному лицу ФССП (старшему судебному приставу). Этот срок строгий.

3. Подготовьтесь к судебному оспариванию. Поскольку основное производство находится на стадии рассмотрения судом вопроса о его прекращении, целесообразно также подготовиться к оспариванию постановления о сборе в суде. Подать административное исковое заявление в суд можно в течение 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении ваших прав (получили постановление). В иске нужно указать:

   • На длительное бездействие пристава (15 лет).
   • На применение неправомерного размера сбора (должна применяться редакция закона 2010 года).
   • На то, что взыскание сбора после стольких лет является злоупотреблением правом.

4. Заявите ходатайство в суд. В рамках уже идущего судебного процесса о прекращении исполнительного производства можно заявить ходатайство о приобщении к материалам дела копии нового постановления пристава и ходатайствовать перед судом об оценке законности действий пристава, включая вопрос о размере и правомерности взыскания сбора.

5. Рассмотрите обращение к адвокату. Учитывая сложность вопроса, связанного с давностью, изменением законодательства и процедурой обжалования, для подготовки грамотных жалоб и/или административного искового заявления рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве.

Краткий план действий: 1) В 10-дневный срок подайте жалобу старшему судебному приставу на постановление о взыскании 5000 рублей. 2) Параллельно готовьте административное исковое заявление в суд на тот случай, если жалоба не будет удовлетворена. 3) Информируйте суд, рассматривающий вопрос о прекращении основного производства, о новых действиях пристава.