Проблема со снятием ареста со счетов после оплаты долга по ЖКХ: пристав не выполняет обещание, ИП на семью

Ситуация с неснятыми арестами по банковским счетам после погашения долга по коммуналке

Анализ ситуации

Вы предоставили судебному приставу-исполнителю документальные доказательства того, что задолженность по жилищно-коммунальным услугам была погашена еще до возбуждения исполнительного производства. Это является основанием для прекращения исполнительного производства и отмены всех наложенных обеспечительных мер. Частичное снятие ареста и сохранение ограничений на счетах других членов вашей семьи (при условии, что долг был общим и погашен) свидетельствует о неполном или несвоевременном исполнении приставом своих обязанностей.

Применимые нормы права

1. Прекращение исполнительного производства и отмена мер. В случае погашения задолженности, которая являлась предметом взыскания, исполнительное производство подлежит прекращению, а все примененные меры принудительного исполнения, включая арест имущества, — отмене.

   "В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 44, часть 1)
   "Если после прекращения основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство... то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 44, часть 3)
   Объяснение: Эта норма означает, что если основное производство (по коммунальному долгу) прекращено, аресты должны быть сняты полностью. Новое производство может быть возбуждено, например, для взыскания исполнительского сбора, но его предмет и размер уже другие.

2. Окончание исполнительного производства в связи с исполнением. Исполнительное производство оканчивается, в том числе, при фактическом исполнении требований исполнительного документа. При этом также снимаются все ограничения.

   "В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах... отменяются розыск должника, его имущества... а также установленные для должника ограничения... и ограничения прав должника на его имущество." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 47, часть 4)

3. Обязанность пристава снять излишний арест. Закон прямо обязывает пристава оперативно реагировать на случаи избыточного ареста.

   "Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств... должника." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 81, часть 4)

4. Право на обжалование бездействия пристава. Вы имеете право обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке.

   "Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 121, часть 1)

5. Срок подачи жалобы. Для подачи жалобы на действия (бездействие) пристава установлен специальный срок.

   "Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения... постановления, совершения действия, установления факта его бездействия..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 122)

6. Рассмотрение ходатайств в рамках исполнительного производства. Вы можете подавать заявления и ходатайства, которые пристав обязан рассмотреть в установленный срок.

   "Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве... могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства... должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 64.1, части 1 и 5)

7. Судебный порядок оспаривания. Бездействие пристава может быть оспорено в суде общей юрисдикции в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства (КАС РФ).

   "Постановления Федеральной службы судебных приставов и ее должностных лиц, их действий (бездействия)... могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса." (Источник: Кодекс административного судопроизводства РФ, статья 360)

Выводы и рекомендации

Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по полному снятию ареста с денежных средств после подтверждения погашения задолженности, является неправомерным. Вам необходимо действовать последовательно и официально.

Пошаговый план действий:

1. Подача письменного заявления судебному приставу-исполнителю.

   • Подготовьте заявление в двух экземплярах. В заявлении укажите номер исполнительного производства, ФИО пристава, кратко изложите суть: задолженность погашена до возбуждения производства, предоставлены подтверждающие документы (укажите, какие и когда), арест снят только частично.
   • Потребуйте на основании статей 44 и 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве":
     • Немедленно снять арест со всех ваших банковских счетов, а также со счетов вашего супруга и сына, в отношении которых было возбуждено производство.
     • Вынести постановление об окончании (или прекращении, в зависимости от основания) исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.
   • К заявлению приложите копии ранее представленных квитанций об оплате и выписок из банка.
   • Подайте заявление в канцелярию подразделения ФССП. На вашем экземпляре попросите поставить отметку о приеме с датой. Это важно для отслеживания сроков. Согласно статье 64.1 закона, ответ на заявление должен быть дан в течение 10 дней.

2. Подача жалобы в порядке подчиненности.

   • Если в течение 10 дней с даты подачи заявления пристав не предпримет действий, либо даст неудовлетворительный ответ, подайте жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя старшему судебному приставу того отдела, где работает пристав.
   • В жалобе опишите всю историю, приложите копию первого заявления и отметку о его приеме. Ссылайтесь на нарушение сроков и норм закона (ст. 44, 47, 81 ФЗ "Об исполнительном производстве"). Укажите, что ваши права нарушены. Подать жалобу нужно в срок 10 дней с момента, когда вы установили факт бездействия (например, с даты истечения срока рассмотрения вашего заявления).

3. Обращение в суд.

   • Если жалоба старшему приставу не принесет результата, следующим шагом будет обращение в районный суд по месту нахождения подразделения ФССП с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
   • В исковом заявлении нужно потребовать обязать пристава совершить конкретные действия: снять все аресты и прекратить исполнительное производство. Срок для обращения в суд по таким делам также составляет 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ст. 219 КАС РФ).

Рекомендации:

• Прекратите попытки решить вопрос только по телефону. Все общение должно иметь письменное подтверждение.
• Действуйте не только от своего имени, но и от имени мужа и сына, либо проинструктируйте их подать аналогичные заявления, так как они являются самостоятельными сторонами исполнительного производства.
• Если ситуация затягивается и причиняет существенные неудобства (невозможность снять деньги на нужды), рассмотрите возможность обращения за помощью к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве.
• Сохраняйте все документы: квитанции об оплате долга, копии заявлений и жалоб, почтовые квитанции об отправке, ответы от ФССП.