Причины и ситуации обращения компании к судебным приставам для принудительного взыскания задолженности

Организация-взыскатель обращается к судебным приставам для принудительного исполнения судебного акта или иного исполнительного документа

Анализ ситуации

Организация-взыскатель имеет на руках вступившее в законную силу решение суда (или иной исполнительный документ), обязывающее должника (юридическое или физическое лицо) совершить определенные действия (уплатить денежные средства, компенсировать убытки и т.п.). Должник добровольно требования не исполняет. Основанием для обращения в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) является неисполнение должником своих обязательств в установленный срок после вступления решения в силу.

Виды исполнительных документов (основания для обращения)

Обратиться к судебным приставам можно не только с исполнительным листом по решению суда. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" устанавливает перечень документов, являющихся основанием для возбуждения исполнительного производства.

"1. Исполнительными документами являются: 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; 2) судебные приказы; ... 4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам; 5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, ... о взыскании денежных средств ... 6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; ... 8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом; 9) исполнительная надпись нотариуса..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 12)

Таким образом, организация может обратиться к приставам, в частности, на основании:

• Исполнительного листа, выданного судом на основании решения.
• Судебного приказа, который является одновременно исполнительным документом.

  "Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений." (Источник: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 229.1)

• Судебного приказа по ГПК РФ.

  "Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 121)

• Актов органов по делам об административных правонарушениях (например, постановлений о взыскании штрафа).
• Постановления налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества.

  "5.2) постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества;" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 12)

• Актов других контролирующих органов (например, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования).

Порядок и сроки добровольного исполнения до принудительных мер

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предоставляет должнику срок для добровольного исполнения требований.

"Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований... Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 30)

Важно! Для некоторых исполнительных документов законом может быть установлен иной срок или немедленное исполнение (например, по административным делам, по решению о восстановлении на работе).

Порядок обращения в ФССП и сроки

1. Куда обращаться: Взыскатель подает заявление и исполнительный документ в подразделение ФССП по месту совершения исполнительных действий (обычно по месту нахождения должника или его имущества).

   "Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 30)

2. Сроки рассмотрения: Судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в течение трех дней со дня поступления документов.

   "Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 30)

Необходимые документы

Помимо подлинника исполнительного документа, к заявлению необходимо приложить:

1. Заявление о возбуждении исполнительного производства, подписанное взыскателем или его представителем. Представитель должен приложить документ, подтверждающий полномочия.

   "Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 30)

2. Реквизиты для перечисления взысканных денежных средств (обязательно для требований о взыскании денег).

   "В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 30)

3. Иные документы по усмотрению взыскателя, которые могут помочь в исполнении (например, известные сведения о должнике, его имуществе, документы, подтверждающие права на конкретное имущество, если речь идет о его истребовании).

   "Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 30)

Меры принудительного исполнения к организации-должнику

Если в течение срока для добровольного исполнения должник не исполнит требования, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения. К организации-должнику могут быть применены, в частности, следующие меры:

"3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; ... 3) обращение взыскания на имущественные права должника... 5) наложение ареста на имущество должника...; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество... с должника на взыскателя..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 68)

Порядок обращения взыскания на имущество организации: В первую очередь взыскание обращается на денежные средства. При их отсутствии или недостаточности - на иное имущество в определенной законом очередности.

"1. В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, ... взыскание обращается на иное имущество ... в следующей очередности: 1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве...; 2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве...; 3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве...; 4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве... имущественные права и на участвующее в производстве... имущество..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 94)

Отдельный порядок для налоговых органов: Налоговые органы могут самостоятельно взыскивать задолженность с организаций, в том числе обращая взыскание на денежные средства на счетах, а затем и на иное имущество, минуя стадию обращения в суд за исполнительным листом (на основании собственного решения).

"1. В случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации... в банках..." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 46)
"2. ...Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации ... производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности... направленного судебному приставу-исполнителю для исполнения..." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 47)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Обращайтесь к приставам при любом неисполнении исполнительного документа. Основанием является не только исполнительный лист по решению суда о взыскании долга, но и судебный приказ, постановление по административному делу (о штрафе), акт контролирующего органа (например, налоговой инспекции о взыскании недоимки за счет имущества) и другие документы из установленного законом перечня.
2. Подавайте документы в правильное подразделение ФССП. Заявление и исполнительный документ подаются в подразделение по месту нахождения должника или его имущества.
3. Подготовьте пакет документов. Обязательно потребуются: подлинник исполнительного документа, заявление взыскателя с подписью и реквизитами счета для перечисления денег. По желанию можно приложить любую информацию о должнике и его имуществе, которая ускорит процесс.
4. Имейте в виду сроки. Срок для добровольного исполнения должником после возбуждения производства — 5 дней. Общий срок для совершения исполнительных действий приставами — 2 месяца, но он может прерываться и приостанавливаться.
5. Знайте возможные меры принуждения. К организации-должнику могут быть применены: арест и списание денежных средств со счетов, арест, изъятие и реализация имущества (начиная с наиболее ликвидного), запрет на выезд руководителя за границу, ограничение на совершение регистрационных действий с имуществом и другие меры.
6. В сложных ситуациях (например, при наличии имущества, обремененного залогом, или при банкротстве должника) рекомендуем обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве и взыскании задолженности.