Могут ли одновременно удерживать с пенсии инвалида 2 группы пенсионный орган и кредитная организация?

Удержания из пенсии по инвалидности: законность одновременных списаний разными организациями

На основании предоставленной информации, ситуация с одновременным удержанием средств из пенсии разными организациями является незаконной, если в результате нарушается установленный законом предельный размер удержаний и гарантия сохранения прожиточного минимума. Ниже приведён детальный анализ.

Анализ ситуации

Вы являетесь получателем пенсии по инвалидности. С вашей пенсии производятся удержания:

1. Пенсионным органом — по одному исполнительному документу (после вашего заявления приставам удержания были скорректированы).
2. Кредитной (финансовой) организацией — по другому исполнительному документу.

Ключевая проблема: совокупные удержания от двух разных взыскателей могут превышать допустимый законом предел и лишать вас гарантированного прожиточного минимума.

Применимые нормы права

1. Защита отдельных видов пенсий от взыскания

Прежде всего, необходимо определить, какую именно пенсию вы получаете — страховую по инвалидности или социальную по инвалидности. От этого зависит, можно ли вообще обращать на неё взыскание.

"Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: ... социальная пенсия по инвалидности..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 101, пункт 22 части 1)

Это означает, что если вы получаете именно социальную пенсию по инвалидности, то удержания из неё по общему правилу недопустимы. Обращение взыскания на неё возможно только в исключительных случаях, прямо указанных в законе (например, по алиментам на детей или возмещению вреда жизни/здоровью).

Если же вы получаете страховую пенсию по инвалидности, то взыскание на неё обращаться может.

2. Предельный размер удержаний из пенсии

Для страховой пенсии по инвалидности закон устанавливает максимальный процент удержаний.

"Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 29, часть 3)

Важный нюанс: Этот предел (50% или 70%) установлен для удержаний по всем исполнительным документам в совокупности, а не для каждого по отдельности. Если у вас два разных взыскателя, их требования должны удовлетворяться в рамках этого общего лимита.

3. Обязанность сохранения прожиточного минимума

Закон строго защищает доходы гражданина на уровне прожиточного минимума.

"Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: ... продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника..." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Статья 446, пункт 1)

Это положение конкретизировано в законе об исполнительном производстве:

"...если... содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума... удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 99, часть 1.1)

Таким образом, после всех удержаний у вас должна оставаться сумма не менее величины прожиточного минимума. Если пенсионный орган оставил вам этот минимум, а кредитная организация сняла ещё часть, то общий остаток оказался ниже минимума, что является нарушением закона.

4. Координация действий при нескольких исполнительных производствах

Для предотвращения подобных ситуаций закон предусматривает механизм сводного исполнительного производства.

"Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера... могут объединяться в сводное исполнительное производство." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 34, часть 1)

Если исполнительные производства ведутся разными приставами или в разных районах, их должны объединить под контроль одного пристава-исполнителя. Это позволяет ему видеть совокупный размер удержаний и не допускать нарушений, в том числе несоблюдения прожиточного минимума. В вашем случае, судя по всему, такого объединения не произошло, либо пристав, ведущий производство по требованиям кредитной организации, не учёл удержания, уже производимые пенсионным органом.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Определите тип вашей пенсии. Обратитесь в Пенсионный фонд или посмотрите в извещении о назначении пенсии, являетесь ли вы получателем социальной пенсии по инвалидности. Если да — удержания из неё в большинстве случаев незаконны (за исключением алиментов и возмещения вреда жизни/здоровью).

2. Запросите информацию у судебных приставов. Подайте заявление в территориальный отдел ФССП, где возбуждены исполнительные производства, с просьбой:

   • Предоставить информацию по всем исполнительным производствам в вашем отношении.
   • Объединить их в сводное исполнительное производство (ст. 34 Закона "Об исполнительном производстве").
   • Проверить, не превышает ли совокупный размер удержаний 50% (или 70% в исключительных случаях) от размера вашей пенсии.
   • Проверить и обеспечить, чтобы после всех удержаний вам ежемесячно оставалась сумма не менее величины прожиточного минимума пенсионера в вашем регионе.

3. Подайте заявление о сохранении прожиточного минимума. Если вы ранее подавали такое заявление только по одному из производств, подайте его повторно, указав, что удержания производятся по двум разным документам, и просите установить общий лимит, обеспечивающий сохранение минимума.

4. Обжалуйте действия приставов и кредитной организации. Если приставы бездействуют или отказываются учитывать совокупность удержаний, вы вправе обжаловать их действия (бездействие).

   "Постановления... судебного пристава-исполнителя... их действия (бездействие)... могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства... в порядке подчиненности и оспорены в суде." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 121, часть 1)

   Также вы можете обжаловать действия пенсионного органа по удержаниям.

   "Решения... об удержаниях из указанной пенсии... могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган... и (или) в суд." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 21, часть 20)

5. Обратитесь к адвокату. Учитывая сложность ситуации с пересекающимися требованиями разных взыскателей и необходимостью тонкого применения норм исполнительного и пенсионного законодательства, для эффективной защиты ваших прав и составления всех необходимых жалоб целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на вопросах исполнительного производства и социального обеспечения.

Итог: Одновременные удержания из пенсии разными организациями законны только в том случае, если их совокупный размер не превышает установленных законом пределов (50%/70%) и после их совершения должнику гарантированно остаётся сумма не ниже прожиточного минимума. В вашем случае эти условия, вероятно, не соблюдаются, что даёт основания для обжалования и требования исправить ситуацию.