Судебный пристав не снимает арест со счетов после выписки, что делать?

Анализ ситуации с арестом счетов из-за долгов за ЖКУ после выписки

Анализ ситуации

Вы столкнулись с ситуацией, когда судебный пристав-исполнитель наложил арест на Ваши банковские счета по исполнительному производству о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), начисленной после того, как Вы снялись с регистрационного учета по адресу 5 марта 2020 года. Вы предоставили приставу документы, подтверждающие выписку, но арест не снят в течение более месяца. Это нарушает Ваши права, так как обязанность по оплате ЖКУ после выписки у Вас отсутствует.

Применимые правовые нормы

1. Основания для оплаты ЖКУ и связь с регистрацией

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица с момента возникновения у него права пользования помещением (например, с момента регистрации права собственности, заключения договора найма).

"Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: ... 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение ..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 153)

"Коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: ... со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам ..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 3)

С момента снятия с регистрационного учета (5 марта 2020 года) Вы перестали быть потребителем коммунальных услуг по старому адресу. Следовательно, начисления за период после этой даты являются неправомерными.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений и заявлений приставом

Судебный пристав-исполнитель обязан рассмотреть Ваше заявление или ходатайство в установленный срок.

"Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление ..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 64.1)

"Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения ..." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Статья 12)

Бездействие пристава в течение более месяца после Вашего обращения с документами является нарушением установленных сроков.

3. Порядок снятия ареста и прекращения исполнительного производства

При предоставлении доказательств отсутствия задолженности (например, справки о выписке) судебный пристав-исполнитель должен принять меры к прекращению исполнительного производства или снятию ареста.

"В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества ..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 44)

"В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 119)

4. Порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Закон предоставляет несколько способов защиты от бездействия пристава.

"Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 121)

"Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 360)

"Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия ..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 122)

Выводы и рекомендации

Ваши дальнейшие действия должны быть следующими:

1. Повторное официальное обращение к судебному приставу-исполнителю. Составьте письменное заявление (можно в двух экземплярах) с требованием о прекращении исполнительного производства и снятии ареста с Ваших банковских счетов в связи с предоставлением доказательств снятия с регистрационного учета до периода начисления долга. К заявлению приложите копии ранее поданных документов (справку о выписке). На Вашем экземпляре заявления попросите поставить отметку о приеме с датой. Это будет доказательством обращения.

2. Подача жалобы вышестоящему должностному лицу. В случае бездействия пристава в течение 10 дней после повторного обращения подайте письменную жалобу на его бездействие старшему судебному приставу того же отдела.

   "Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель ..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 123)

3. Обращение в суд. Если жалоба в порядке подчиненности не дала результата, Вы вправе обратиться в районный суд с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании его снять арест со счетов.

   • Срок обращения: 10 дней со дня, когда Вы узнали о нарушении (с момента истечения срока рассмотрения Вашего заявления приставом).
   • Требуйте в иске не только снятия ареста, но и возмещения убытков, если Вам был причинен материальный ущерб (например, невозможность снять деньги для срочных нужд), а также компенсации морального вреда.

   "Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов ... подлежат возмещению ..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 16)

4. Параллельные действия по оспариванию задолженности. Обратитесь к управляющей компании или ресурсоснабжающей организации, которые начислили долг, с требованием о перерасчете и снятии начислений за период после 5 марта 2020 года. Если они откажут, Вы можете оспорить эти начисления в судебном порядке отдельно.

Резюме: Бездействие судебного пристава-исполнителя, не снимающего арест с Ваших счетов после предоставления неопровержимых доказательств отсутствия задолженности, является незаконным. Вам необходимо действовать активно и последовательно: от письменных обращений к приставу и его начальству до судебного обжалования. Рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве и жилищных спорах, для подготовки эффективных жалоб и искового заявления.