Удержание судебными приставами компенсации проезда из заработной платы

Компенсация расходов на проезд (проездного билета) при удержаниях по исполнительному листу: могут ли приставы её удерживать?

Анализ ситуации

Вы получаете по месту работы компенсацию стоимости проездного билета, которая указана в расчётном листе отдельной строкой. Судебный пристав-исполнитель удерживает 50% из заработной платы, и Вас интересует, распространяется ли это удержание на данную компенсационную выплату.

Ключевой вопрос: является ли такая компенсация доходом, защищённым от взыскания в силу закона.

Применимые нормы права

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает исчерпывающий перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание. К таким доходам относятся, в частности:

"компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность" (Статья 101, часть 1, пункт 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ)

Также к защищённым доходам относятся:

"денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью" (Статья 101, часть 1, пункт 11)

"компенсационные выплаты в связи с командировкой, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность" (Статья 101, часть 1, пункт 17)

"компенсационные выплаты в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику" (Статья 101, часть 1, пункт 18)

"денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, смертью родных, с регистрацией брака" (Статья 101, часть 1, пункт 19)

Особое внимание: Ваша компенсация стоимости проездного билета (льготный проезд) не поименована ни в одном из перечисленных пунктов статьи 101 Закона об исполнительном производстве. В ней говорится о компенсациях, связанных с командировками, переездом в другую местность, износом инструмента и другими конкретными случаями. Компенсация обычного (не командировочного) проезда на работу и с работы в этот перечень не входит.

Разъяснения Верховного Суда РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 содержит важное разъяснение:

"Обратить внимание судов на то, что перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлен статьей 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и является исчерпывающим. Вместе с тем при рассмотрении дел данной категории судам следует учитывать, что к компенсационным выплатам, на которые не может быть обращено взыскание, относятся, в частности, суммы, выплачиваемые в возмещение расходов, связанных со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность (пункт 17 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве). При этом указанные компенсационные выплаты подлежат защите от взыскания независимо от того, предусмотрены ли они федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или локальными нормативными актами." (Пункт 1 Постановления Пленума ВС РФ №50)

Верховный Суд подтверждает исчерпывающий характер перечня и не расширяет его на иные, не упомянутые в законе выплаты. Даже если компенсация установлена локальным актом работодателя, она должна относиться к одному из прямо указанных в законе случаев (командировка, переезд в другую местность), чтобы быть защищённой от взыскания.

Пункт 68 этого же Постановления: "Перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установленный статьей 101 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит."

Значение отдельной строки в расчётном листе

Сам по себе факт указания компенсации проезда отдельной строкой в расчётном листе не имеет решающего юридического значения для целей исполнительного производства. Решающее значение имеет характер выплаты и её включение (или невключение) в перечень защищённых доходов.

Статья 98 Закона об исполнительном производстве говорит об обращении взыскания на "заработную плату и иные доходы должника-гражданина". Компенсация проезда, если она не относится к защищённым видам, может рассматриваться как "иной доход", на который взыскание обращается на общих основаниях.

Вывод

С большой долей вероятности, удержание с компенсации стоимости проездного билета (проездного) является правомерным.

Закон прямо не защищает такие выплаты от взыскания. Это не компенсация командировочных расходов, не возмещение вреда здоровью и не иной из перечисленных в ст. 101 229-ФЗ видов доходов. Поскольку перечень исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, у судебного пристава-исполнителя нет законных оснований исключать эту сумму из расчёта удержаний.

Рекомендации

1. Проверьте, не относится ли Ваша компенсация к иным защищённым видам. Например, если Вы работаете в районах Крайнего Севера, то существует отдельная норма: >"суммы компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, предоставляемой лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации" (Статья 101, часть 1, пункт 21 229-ФЗ). В таком случае Ваша выплата защищена.

2. Обжалуйте постановление пристава, если считаете, что Ваши права нарушены. Это можно сделать в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) или в суде (Статья 121 Закона об исполнительном производстве, пункты 8-9 Постановления Пленума ВС РФ №50).

3. Подайте заявление работодателю с просьбой разъяснить правовую природу выплаты (на основании какого локального акта она производится). Если окажется, что это компенсация, установленная в связи с особым характером работы (например, разъездной характер), то возможно применение аналогии с командировочными, но это спорная позиция.

4. Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве. Оценка перспектив обжалования требует изучения конкретных документов: постановления пристава, расчётных листков, коллективного договора или локального акта, устанавливающего компенсацию.

Главный вывод: без специальных оснований (работа на Крайнем Севере, командировочный характер поездок) компенсация проездного билета, скорее всего, подлежит удержанию наравне с заработной платой.