Незаконное списание денег по исполнительному производству без уведомления

Списание денежных средств по исполнительному производству без уведомления должника: порядок защиты прав

Анализ ситуации

Вы столкнулись с ситуацией, когда в отношении Вас возбуждено исполнительное производство, о котором Вы не были уведомлены. Денежные средства ежемесячно списываются с Вашей зарплатной карты, при этом Вы не получали ни копии постановления о возбуждении производства, ни судебных повесток, ни исполнительного листа. Вы также не знаете, кому и за что должны. Срок на обжалование постановления пристава (10 дней) формально пропущен, но Вы узнали о нарушении только сейчас.

1. Восстановление пропущенного срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя

Ваше ключевое преимущество — Вы не были извещены о возбуждении исполнительного производства. Законодательство предусматривает специальный порядок исчисления срока для таких случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве":

"Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 122)

Это означает, что 10-дневный срок для Вас начинает течь не с момента вынесения постановления, а с того момента, когда Вы узнали о его существовании. Поскольку Вы узнали о производстве только сейчас (после списания денег), срок еще не пропущен, и Вы можете подать жалобу.

Более того, даже если формальный срок пропущен, Вы можете восстановить его. Статья 18 Закона "Об исполнительном производстве" устанавливает:

"Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 18)

Аналогичный порядок установлен и для судебного обжалования. Статья 112 ГПК РФ предусматривает:

"Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен." (Источник: ГПК РФ, ст. 112)

Вывод: Вы можете подать жалобу на постановление о возбуждении исполнительного производства в течение 10 дней с момента, когда узнали о нем (с момента получения выписки о списании). Если Вы успели пропустить и этот срок — подавайте одновременно с жалобой ходатайство о восстановлении срока, указав причину (неполучение уведомлений).

2. Приостановление взыскания по исполнительному производству

Да, Вы можете приостановить взыскание. Существует несколько механизмов.

Приостановление судом

Наиболее эффективный путь — обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и одновременно с ходатайством о приостановлении исполнительного производства.

Статья 39 Закона "Об исполнительном производстве" устанавливает, что исполнительное производство может быть приостановлено судом в случаях:

"1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица...
4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 39)

Кроме того, КАС РФ (ст. 360) прямо предусматривает:

"Суд, рассматривающий административное дело об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, вправе приостановить исполнительное производство до вступления решения суда в законную силу." (Источник: КАС РФ, ст. 360)

Приостановление судебным приставом-исполнителем

Статья 40 Закона предусматривает случаи, когда сам пристав обязан или вправе приостановить производство. Однако для Вашей ситуации наиболее подходящими являются именно судебные механизмы.

Отложение исполнительных действий

Также пристав вправе отложить исполнительные действия на срок до 10 дней (ст. 38 Закона) по Вашему заявлению.

Вывод: Наиболее действенный способ — одновременно с подачей жалобы на постановление пристава подать в суд ходатайство о приостановлении исполнительного производства. Суд обязан рассмотреть его в 10-дневный срок.

3. Правовые последствия списания денежных средств с зарплатной карты при наличии иных доходов

Здесь есть важные нюансы.

Размер удержания

Статья 99 Закона "Об исполнительном производстве" устанавливает ограничения:

"При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 99)

Защита прожиточного минимума

Важное нововведение — Вы имеете право на сохранение заработной платы в размере прожиточного минимума:

"В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства... содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума... удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 99)

Важно: это право не применяется автоматически — Вам необходимо обратиться к приставу с соответствующим заявлением.

Неприкосновенные доходы

Статья 101 Закона устанавливает перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в частности:

• денежные суммы в возмещение вреда здоровью
• алименты
• пособия гражданам, имеющим детей
• материнский капитал
• социальные пособия и выплаты

Если Ваши иные доходы относятся к этим категориям — они не подлежат списанию.

Списание с зарплатной карты

Статья 99 (ч. 4) устанавливает специальное правило:

"Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина... не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа."

Это означает, что с зарплатной карты могут списать всё, за исключением суммы последнего поступления зарплаты. Если пристав направил постановление в банк, а не работодателю — списание может быть в полном объеме с карты, но не более 50% с зарплаты, если она удерживается через работодателя.

Вывод: Вы имеете право требовать сохранения прожиточного минимума. Если у Вас есть доходы, на которые взыскание не может быть обращено (из ст. 101), Вы должны заявить об этом приставу.

4. Процессуальные механизмы защиты прав при отсутствии сведений о кредиторе, сумме и основании задолженности

Ваша ситуация осложняется тем, что Вы не знаете ни сумму долга, ни кому должны. Однако закон предоставляет Вам инструменты для получения этой информации.

Право на ознакомление с материалами дела

Статья 50 Закона "Об исполнительном производстве" предоставляет сторонам широкие права:

"Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства..." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 50)

Обязанность пристава направить копию постановления

Статья 30 (ч. 17) Закона устанавливает:

"Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 30)

Оспаривание судебного акта, если Вы не были извещены

Это самый важный аспект. Если решение суда было принято без Вашего участия, и Вы не получали повесток — это грубейшее нарушение процессуальных норм. Согласно ст. 330 ГПК РФ:

"Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: ... 2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;" (Источник: ГПК РФ, ст. 330)

Более того, это безусловное основание для отмены решения.

Варианты оспаривания судебного решения:

1. Если решение было заочным (принято в Ваше отсутствие) — Вы можете подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения его копии (ст. 237 ГПК РФ).

2. Если решение было вынесено в обычном порядке — Вы можете подать апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении пропущенного срока (ст. 112, 321 ГПК РФ).

3. Если сроки апелляции пропущены значительно — возможен пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 392 ГПК РФ): неполучение повесток — существенное обстоятельство.

Обращение к приставу за разъяснением

Вы можете обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением, в котором просите:

• предоставить копию постановления о возбуждении производства
• разъяснить, на основании какого судебного акта выдан исполнительный документ
• указать взыскателя, сумму и основание задолженности

Рекомендации и пошаговый план действий

Шаг 1. Немедленно получите информацию

Обратитесь в подразделение судебных приставов (по номеру исполнительного производства 12345/19/11111) с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Запросите копии всех документов: постановления о возбуждении, исполнительного листа, решения суда.

Шаг 2. Подайте жалобу на постановление о возбуждении производства

В жалобе укажите, что Вы не получали копию постановления, не были извещены о производстве. Срок на обжалование исчисляется с момента, когда Вы узнали о нарушении (ст. 122 Закона).

Шаг 3. Подайте в суд заявление об оспаривании действий пристава

Это можно сделать в порядке КАС РФ (если это суд общей юрисдикции) или ГПК РФ. Одновременно заявите ходатайство о приостановлении исполнительного производства (на основании ст. 39 Закона и ст. 360 КАС РФ).

Шаг 4. Выясните, какое решение суда легло в основу

Узнав номер и дату решения суда, проверьте:

• направлялись ли Вам повестки
• было ли решение заочным

Если повесток не было — подавайте заявление об отмене заочного решения или апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении срока.

Шаг 5. Подайте заявление о сохранении прожиточного минимума

Обратитесь к приставу с заявлением о сохранении заработной платы ежемесячно в размере прожиточного минимума (ст. 99 Закона).

Шаг 6. Укажите на наличие иных доходов

Если иные доходы относятся к неприкосновенным (ст. 101 Закона), предоставьте приставу соответствующие документы.

Шаг 7. Рассмотрите возможность поворота исполнения

Если Вы докажете, что решение суда было незаконным (из-за неизвещения), и оно будет отменено, Вы имеете право на возврат взысканных сумм (ст. 443, 444 ГПК РФ).

"В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части... ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда)." (Источник: ГПК РФ, ст. 443)

Вывод

Ваша ситуация не безнадежна. Основные аргументы в Вашу пользу:

1. Вы не получали уведомлений о возбуждении производства
2. Вы не были извещены о судебном заседании
3. Срок на обжалование для Вас еще не истек (течет с момента, когда узнали)

Рекомендую как можно скорее обратиться к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве, для подготовки процессуальных документов. Вам потребуется:

• Заявление об ознакомлении с материалами ИП
• Жалоба на постановление о возбуждении
• Ходатайство о приостановлении производства
• Заявление об отмене заочного решения или апелляционная жалоба на решение суда
• Заявление о сохранении прожиточного минимума

Действовать нужно немедленно — каждое новое списание денежных средств усугубляет Ваше положение.