Отказ судебного пристава снимать арест с недвижимости после полного погашения долга по алиментам незаконен
Анализ ситуации
Вы сообщили, что ваш муж полностью погасил задолженность по алиментам, что подтверждено квитанциями. Несмотря на это, судебный пристав-исполнитель отказывается снять арест с недвижимости, мотивируя это необходимостью «подстраховаться» на случай возможных будущих невыплат. Такой отказ не основан на законе и нарушает права вашего мужа как должника, исполнившего обязательства.
Применимые нормы закона
1. Обязанность пристава окончить исполнительное производство при фактическом исполнении
Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве»:
«Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе» (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 47, часть 1, пункт 1)
Поскольку долг по алиментам полностью погашен, требования исполнительного документа исполнены. Пристав обязан вынести постановление об окончании исполнительного производства.
2. Снятие ареста при окончании исполнительного производства
«Арест имущества должника отменяется судебным приставом-исполнителем в случае окончания исполнительного производства, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 47 настоящего Федерального закона» (Источник: ФЗ № 229-ФЗ, статья 80.1, пункт 1)
Также:
«В постановлении об окончании исполнительного производства ... отменяются ... ограничения прав должника на его имущество» (Источник: ФЗ № 229-ФЗ, статья 47, часть 4)
После окончания исполнительного производства арест должен быть снят автоматически.
3. Недопустимость сохранения ареста в качестве обеспечительной меры на будущее
Закон не предусматривает сохранение ареста на имущество «на случай» будущих невыплат, если новое исполнительное производство не возбуждено. Арест накладывается в рамках конкретного исполнительного производства для обеспечения исполнения существующих требований (статья 80 ФЗ № 229-ФЗ). После исполнения этих требований основания для ареста отпадают.
«Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций» (Источник: Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статья 13, часть 1)
«Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве» (Там же, часть 3)
Сохранение ареста без законных оснований является прямым нарушением этих обязанностей.
Вывод о незаконности отказа
Отказ судебного пристава снимать арест с недвижимости после полного погашения долга незаконен. Закон не наделяет пристава правом сохранять арест в качестве «страховки» на будущее. Единственный законный способ обеспечить будущие алиментные платежи — возбудить новое исполнительное производство при возникновении новой задолженности.
Какие действия можно предпринять
Шаг 1. Обратиться к приставу с письменным заявлением
Необходимо подать судебному приставу-исполнителю письменное заявление с требованием:
- окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением;
- снять арест с недвижимости;
- выдать постановление об окончании ИП.
К заявлению приложите копии всех квитанций об оплате долга.
Шаг 2. Обжаловать бездействие/отказ пристава
Если пристав откажет или проигнорирует заявление, его действия (бездействие) можно обжаловать двумя способами:
Способ А. Жалоба старшему судебному приставу (вышестоящему должностному лицу)
«Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава» (Источник: ФЗ № 229-ФЗ, статья 123, часть 1)
Срок подачи такой жалобы — 10 дней со дня, когда вы узнали об отказе или бездействии (статья 122 ФЗ № 229-ФЗ). Жалоба рассматривается в течение 10 дней (статья 122, часть 1 того же Закона).
Способ Б. Административный иск в суд
«Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса» (Источник: КАС РФ, статья 360)
«Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности» (Источник: КАС РФ, статья 218, часть 1)
Срок подачи административного иска — 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (статья 219, часть 3 КАС РФ). Иск подается в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов (статья 22 КАС РФ).
Обратите внимание: подача жалобы старшему приставу не лишает вас права одновременно обратиться в суд (статья 19 ФЗ № 118-ФЗ, часть 1).
Шаг 3. Требование о возмещении убытков
Если незаконный арест препятствует продаже дома и причиняет убытки (например, вы теряете выгодного покупателя), вы вправе потребовать их возмещения:
«Вред, причиненный судебным приставом-исполнителем, возмещается в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации» (Источник: ФЗ № 229-ФЗ, статья 119)
«Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации» (Источник: ФЗ № 118-ФЗ, статья 19, часть 3)
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ вы можете требовать возмещения убытков, включая упущенную выгоду от невозможности продать дом.
Рекомендуемый план действий
-
Подготовьте письменное заявление приставу с требованием окончить ИП и снять арест. Приложите квитанции. Сделайте отметку о вручении (входной номер, копия с отметкой).
-
Если в течение 10 дней пристав не вынес постановление об окончании ИП или отказал, подайте жалобу старшему судебному приставу в 10-дневный срок.
-
Одновременно или после отказа по жалобе подайте административный иск в районный суд о признании бездействия/отказа незаконным и обязании снять арест. В иске можно заявить ходатайство о принятии мер предварительной защиты — приостановлении действия ареста до решения суда (статья 85, 223 КАС РФ).
-
Оцените убытки от невозможности продать дом и при необходимости подготовьте иск о взыскании убытков с казны РФ (от имени Российской Федерации выступает ФССП России).
Важное замечание
Если дом является единственным пригодным для проживания жильем вашего мужа и членов его семьи, на него в принципе не может быть обращено взыскание по алиментам (статья 446 Гражданского процессуального кодекса РФ). Это дополнительный аргумент для снятия ареста, даже если бы долг не был погашен. Но в вашем случае долг погашен, поэтому арест должен быть снят безусловно.
Для более детальной консультации и составления документов рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве.