Обжалование постановления судебного пристава и действий по описи имущества: порядок исчисления сроков
С какого момента исчисляется срок на обжалование постановления — с даты вынесения или с даты получения?
В вашей ситуации постановление датировано 15 марта, а получено вами 20 марта. Закон различает порядок исчисления срока для лица, которое было извещено о совершении действия, и для лица, которое не было извещено.
Основной принцип закреплён в статье 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
«Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо со дня, когда лицу, не извещенному о времени и месте совершения действия, стало об этом известно. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).» (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 122)
Кроме того, Кодекс административного судопроизводства РФ, который применяется при оспаривании действий пристава в суде, устанавливает аналогичное правило:
«Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.» (Источник: КАС РФ, статья 219, часть 3)
Таким образом, срок на обжалование постановления исчисляется с момента, когда вы узнали или должны были узнать о вынесении постановления. Поскольку вы получили его по почте 20 марта (и не были извещены иным способом ранее), днём начала течения срока следует считать 20 марта, а не 15 марта. Указание в тексте постановления на иной порядок исчисления срока (с момента вынесения) не соответствует закону в вашей ситуации, так как вы относитесь к категории лиц, не извещенных о времени совершения действий.
Когда начинается срок на обжалование описи имущества, если акт не вручён?
По описи имущества, произведённой 18 марта, действуют те же правила. Закон обязывает пристава направить копию акта сторонам исполнительного производства:
«Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства … не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта.» (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 80, часть 7)
Поскольку акт вам не вручён, вы считаетесь лицом, не извещённым о совершении действия. Срок на обжалование самой описи также начинает течь с момента, когда вы узнали или должны были узнать об этом действии. Если вы узнали об описи только 20 марта при получении других документов, срок исчисляется с 20 марта. Если вы узнали раньше (например, из другого источника) — с этой более ранней даты.
Переносится ли последний день срока, если он выпадает на выходной?
Да, переносится. Это предусмотрено как для внесудебного обжалования (в порядке подчинённости), так и для судебного.
Норма Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
«Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.» (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 16, часть 4)
Аналогичное правило установлено для судебного обжалования:
«В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.» (Источник: КАС РФ, статья 93, часть 2)
Кроме того, при исчислении самого срока в днях (10 дней) из него исключаются нерабочие дни. Это значит, что если вы считаете 10 календарных дней, то в них не включаются субботы, воскресенья и праздники — срок фактически удлиняется на количество таких дней. Однако на практике при обжаловании действий пристава часто применяются календарные дни с переносом только последнего дня. Для вашей безопасности рекомендую руководствоваться следующим: считайте 10 календарных дней, начиная со дня получения постановления (20 марта), и если последний день выпадает на субботу, воскресенье или праздник, то последним днём будет следующий рабочий день.
Что делать, если срок пропущен?
Если по каким-то причинам вы пропустите десятидневный срок, закон предусматривает возможность его восстановления. Статья 95 КАС РФ устанавливает:
«Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.» (Источник: КАС РФ, статья 95, часть 1)
Также в статье 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» применительно к внесудебному обжалованию есть аналогичная возможность, но она не указана прямо — на практике пропущенный срок для жалобы вышестоящему приставу также может быть восстановлён при наличии уважительных причин.
Выводы и рекомендации
- Срок на обжалование постановления (датированного 15 марта) начинается с 20 марта — даты фактического получения вами копии постановления, так как вы не были извещены ранее.
- Срок на обжалование описи имущества (18 марта) также начинается с даты, когда вы узнали об описи. Если вы узнали об этом только 20 марта, срок идёт с 20 марта. Если узнали позже — с этой более поздней даты.
- Если последний день срока приходится на нерабочий день, он переносится на следующий рабочий день.
- Обратите внимание: в сроках, исчисляемых днями, нерабочие дни не включаются (статья 15 часть 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Поэтому фактически 10-дневный срок может составлять более 10 календарных дней, если между ними попадаются выходные и праздники. Однако для простоты и во избежание споров лучше подавать жалобу не позднее 10 календарных дней с учётом переноса последнего дня.
- Обжаловать можно как в порядке подчинённости (вышестоящему приставу или в ФССП), так и в суд по правилам КАС РФ. В обоих случаях срок исчисляется одинаково.
- Не затягивайте — чем раньше вы подадите жалобу, тем меньше риск пропуска срока. Если есть сомнения в правильности исчисления, подавайте жалобу немедленно, приложив копии документов, подтверждающих дату получения постановления (конверт, уведомление о вручении).
- Если вы пропустили срок по уважительной причине (болезнь, несвоевременное получение документов по почте и т.п.), одновременно с жалобой подавайте ходатайство о восстановлении срока, приложив доказательства уважительности пропуска.
Рекомендую также проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на исполнительном производстве, для подготовки жалобы и оценки перспектив дела.
