Арест счетов при получении выплаты за без вести пропавшего мужа-участника боевых действий

Арест счетов супруги военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим: защита целевых выплат от взыскания

Анализ ситуации

Вы оказались в сложной ситуации: с одной стороны, Вы как член семьи военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим, имеете право на получение денежного довольствия от Министерства обороны РФ. С другой стороны, на Ваши банковские счета наложен арест по старым долгам, и Вы не можете распорядиться этими средствами.

Законодательство Российской Федерации предусматривает защиту определённых видов доходов от взыскания, и Ваши выплаты относятся к таким защищённым доходам.

Применимые нормы права

1. Отнесение выплат к защищённым доходам

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" прямо устанавливает перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание. В их число входят:

"выплаты, осуществляемые за счет средств федерального бюджета... членам семей военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 101, часть 1, пункт 11)

Ваш муж признан безвестно отсутствующим в зоне боевых действий, что подпадает под категорию "пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы". Выплаты, которые Вы получаете как член семьи, осуществляются за счёт средств федерального бюджета (Минобороны РФ). Следовательно, на эти выплаты не может быть обращено взыскание.

2. Исключения из правила

Закон устанавливает лишь одно исключение: на указанные выплаты может быть обращено взыскание по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, по требованиям о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, а также по требованиям о возмещении вреда, причинённого здоровью, и о компенсации морального вреда.

"На денежные суммы, указанные в абзацах... одиннадцатом части 1 настоящей статьи, обращается взыскание по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, по требованиям о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, а также по требованиям о возмещении вреда, причиненного здоровью, и о компенсации морального вреда." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 101, часть 4)

Если Ваши "старые долги" не относятся к указанным категориям, то арест на эти выплаты наложен незаконно.

3. Обязанность банка учитывать защищённый характер доходов

Банк, в котором открыты Ваши счета, также обязан учитывать ограничения, установленные законом:

"Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация... осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 70, часть 4.1)

Таким образом, банк не должен списывать денежные средства, которые являются целевыми выплатами, защищёнными от взыскания.

Порядок Ваших действий

Шаг 1. Подготовьте документы, подтверждающие целевой характер выплат

Вам потребуются:

• Справка о признании супруга безвестно отсутствующим (выданная Минобороны или судом)
• Документы, подтверждающие, что поступившие на счёт денежные средства являются именно выплатами членам семей военнослужащих, пропавших без вести (например, платёжные поручения, выписки из банка с указанием назначения платежа, справка из Минобороны)

Шаг 2. Обратитесь к судебному приставу-исполнителю

Напишите заявление на имя судебного пристава-исполнителя, в чьём производстве находится исполнительное дело. В заявлении укажите:

• Номер исполнительного производства
• Факт поступления на Ваш счёт целевых выплат от Минобороны
• Ссылку на статью 101, часть 1, пункт 11 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
• Требование о снятии ареста с указанных денежных средств и исключении их из обращения взыскания

К заявлению приложите заверенные копии подтверждающих документов.

Шаг 3. Если пристав отказывает — обращайтесь в суд

В случае отказа или бездействия судебного пристава-исполнителя Вы имеете право обратиться в суд:

"В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 119, часть 1)

Вы можете подать административный иск об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя или иск об освобождении имущества (денежных средств) от ареста.

Шаг 4. Обратитесь в банк

Одновременно с обращением к приставу Вы можете направить в банк заявление с приложением документов, подтверждающих, что поступившие средства являются защищёнными доходами. Банк обязан учитывать эту информацию при исполнении постановления об аресте.

Шаг 5. Используйте механизм сохранения прожиточного минимума

Даже если не удастся полностью исключить выплаты из-под взыскания, закон предусматривает возможность сохранения денежных средств в размере прожиточного минимума:

"В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника... содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения... удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении... указанного прожиточного минимума." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 99, часть 1.1)

Вы можете подать заявление приставу о сохранении ежемесячно денежных средств в размере прожиточного минимума.

Выводы и рекомендации

1. Выплаты, которые Вы получаете как член семьи военнослужащего, признанного безвестно отсутствующим, являются доходами, на которые не может быть обращено взыскание (за исключением алиментов и возмещения вреда здоровью). Арест на эти средства наложен незаконно.

2. Вам не нужно сначала погашать задолженность — закон прямо защищает эти выплаты от взыскания.

3. Немедленно обратитесь к судебному приставу-исполнителю с заявлением и документами, подтверждающими целевой характер поступивших средств. Требуйте снятия ареста и исключения этих сумм из взыскания.

4. Параллельно обратитесь в банк с разъяснением ситуации и предоставлением подтверждающих документов.

5. Если пристав отказывает или бездействует — обращайтесь в суд. Также Вы можете подать жалобу на действия пристава вышестоящему должностному лицу или в прокуратуру.

6. Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве, для представления Ваших интересов. Адвокат поможет правильно составить заявления и, при необходимости, подготовить иск в суд.

7. Откройте отдельный банковский счёт для получения целевых выплат от Минобороны, чтобы избежать их смешивания с другими доходами и упростить процесс защиты этих средств от взыскания в будущем.