Мои исполнительные листы не принимают из-за других удержаний: это законно?

Отказ в принятии исполнительных листов работодателем: правомерность и порядок действий

Описание ситуации

Вы, как взыскательница, предъявили работодателю бывшего мужа два исполнительных листа для удержания алиментов: 1/6 заработка на содержание общего ребенка и твердая сумма на ваше содержание до достижения ребенком трех лет. Работодатель отказывается принимать документы, мотивируя это уже ведущимся исполнительным производством от судебных приставов, где удерживается 1/4 дохода и задолженность — всего 70% от зарплаты, что, по мнению бухгалтерии, является максимально допустимым пределом.

---

Анализ правомерности отказа работодателя

Обязанность работодателя принять исполнительные документы

Отказ работодателя в принятии исполнительных листов, поступивших непосредственно от взыскателя, является неправомерным по следующим основаниям.

Право взыскателя направлять исполнительный документ напрямую работодателю должника прямо предусмотрено законом. Согласно статье 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

"Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Статья 9)

Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление с указанием реквизитов счета для перечисления и паспортных данных.

Семейный кодекс также закрепляет обязанность администрации организации производить удержания:

"Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы." (Источник: СК РФ, Статья 109)

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» дополнительно устанавливает:

"Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Статья 98)

Таким образом, в законе установлена императивная обязанность работодателя принять исполнительные документы и начать по ним удержания. Отказ не основан на законе, а ссылка на «незнание как производить расчет» не освобождает от ответственности.

---

Предельный размер удержаний и очередность требований

Максимальный процент удержаний

Трудовой кодекс устанавливает различные предельные размеры удержаний, и для алиментных обязательств действуют специальные повышенные лимиты:

"Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов." (Источник: ТК РФ, Статья 138)

Аналогичное правило содержится в Федеральном законе «Об исполнительном производстве»:

"Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина... не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Статья 99)

Ключевой момент: ограничение в 70% применяется именно к алиментам на несовершеннолетних детей, а не к алиментам на содержание бывшей супруги, поэтому для вашей ситуации предельный размер действительно не может превышать 70%.

Принадлежность требований к одной очереди

Согласно закону, требования о взыскании алиментов на детей и требования о взыскании алиментов на содержание бывшего супруга относятся к одной — первой — очереди удовлетворения:

"в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Статья 111)

При этом установлен порядок удовлетворения требований одной очереди:

"Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Статья 111)

Это означает, что при уже удерживаемых 70% дохода новые удержания не могут увеличить общий процент выше установленного законом предела, и все взыскатели одной очереди получают удовлетворение пропорционально.

---

Ваши права на алименты

Право на получение алиментов на содержание бывшего супруга прямо установлено Семейным кодексом:

"Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:... бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения." (Источник: СК РФ, Статья 90)

Размер таких алиментов определяется:

"При отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно." (Источник: СК РФ, Статья 91)

А алименты на ребенка установлены следующим образом:

"При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей." (Источник: СК РФ, Статья 81)

---

Алгоритм действий работодателя

Работодатель обязан:

1. Принять и зарегистрировать поступившие от вас исполнительные листы, независимо от наличия других исполнительных производств.

2. Производить расчет удержаний с учетом ограничения в 70% на все алиментные обязательства, относящиеся к первой очереди.

3. Распределять удержанные суммы пропорционально между взыскателями первой очереди при недостаточности средств, как того требует статья 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

4. Исполнять требования всех предъявленных исполнительных документов, в том числе находящихся в сводном исполнительном производстве у судебного пристава-исполнителя. Статья 34 того же закона позволяет объединять несколько исполнительных производств в отношении одного должника в сводное.

---

Выводы и рекомендации

Отказ работодателя — неправомерен

Бухгалтерия обязана принять все исполнительные листы, зарегистрировать их и производить удержания с соблюдением очередности и пропорциональности. Ссылка на уже достигнутый максимум в 70% не освобождает от обязанности принять документы и распределять средства пропорционально между всеми взыскателями первой очереди.

Меры правового реагирования

Шаг 1. Обратитесь к работодателю письменно с требованием принять исполнительные листы, зарегистрировать их и начать производить удержания. Укажите на неправомерность отказа со ссылкой на статью 9 и статью 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также статью 109 СК РФ. Потребуйте письменный мотивированный отказ, если работодатель настаивает на своей позиции.

Шаг 2. Одновременно сообщите судебному приставу-исполнителю, ведущему производство, о том, что вами предъявлены новые исполнительные листы непосредственно работодателю. Пристав обязан учитывать эти требования при распределении взысканных сумм в рамках сводного исполнительного производства. Статья 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность объединения нескольких исполнительных производств в отношении одного должника.

Шаг 3. При продолжающемся бездействии работодателя вы вправе обратиться с жалобой в прокуратуру, в Государственную инспекцию труда, а также к судебному приставу-исполнителю с заявлением о привлечении работодателя к ответственности.

Законодательство об исполнительном производстве предусматривает:

"В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Статья 113)

Шаг 4. В крайнем случае вы вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании бездействия работодателя в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Статья 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подтверждает, что действия должностных лиц могут быть оспорены в суде общей юрисдикции.

Важное практическое замечание. Даже при соблюдении всех процедур фактическое получение вами средств по новым исполнительным листам в условиях уже достигнутого предела в 70% будет происходить пропорционально с остальными взыскателями первой очереди. Это означает, что при текущем уровне удержаний вы начнете получать причитающиеся вам суммы, но они будут пересчитаны с учетом всех взысканий, а не добавлены сверх 70%.

Рекомендую проконсультироваться у адвоката для составления мотивированных жалоб и максимально быстрого восстановления нарушенного права.