Пристав не считает проценты по исполнительному листу пока не погашен основной долг

Отказ судебного пристава-исполнителя рассчитывать длящуюся неустойку до погашения основного долга является незаконным

Ваша ситуация, к сожалению, типична и связана с неправильным толкованием законодательства должностными лицами Федеральной службы судебных приставов (ФССП), что прямо нарушает ваши права как взыскателя. Проанализируем ее детально, опираясь на предоставленные правовые нормы.

Исчерпывающее разъяснение Верховного Суда РФ

Ключевым и не допускающим двоякого толкования источником по вашему вопросу является позиция высшей судебной инстанции, которая прямо и однозначно определяет обязанности судебного пристава-исполнителя.

"Если в решении суда указано, что неустойка подлежит начислению по день фактического исполнения обязательства, то судебный пристав-исполнитель при исполнении судебного акта обязан производить расчет неустойки на дату фактического исполнения обязательства, исходя из размера неустойки, установленного решением суда, и суммы задолженности по основному долгу, существовавшей на момент принятия решения. При этом неустойка подлежит уплате за весь период просрочки, включая период после вынесения решения и до фактического исполнения." (Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, пункт 65)

Это разъяснение не устанавливает никакой привязки расчета неустойки к факту погашения основного долга. Напротив, оно подчеркивает, что расчет производится на дату фактического исполнения обязательства (как частичного, так и полного). Сам факт того, что исполнение еще не завершено, не приостанавливает его обязанность произвести расчет для целей правильного распределения уже поступивших или поступящих средств.

Прямая обязанность судебного пристава-исполнителя

Отказ пристава произвести расчет противоречит его основополагающим обязанностям и общим полномочиям.

1. Обязанность по правильному и своевременному исполнению. Судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан "принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов". (Источник: Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", Статья 12, часть 1). Отказ от расчета взысканной судом неустойки делает невозможным ее «правильное» и «полное» взыскание, что прямо нарушает эту обязанность.

2. Полномочие на совершение необходимых действий. Помимо частного случая с расчетом периодических платежей, закон предоставляет приставу общее право "совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов". (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Статья 64, часть 1, пункт 16). Произведение расчета текущей задолженности по неустойке, безусловно, является таким необходимым действием.

Почему довод пристава о «непогашенном основном долге» несостоятелен? Вопрос очередности.

Вы совершенно правы, что ссылка на статью 319 ГК РФ в данной ситуации не совсем корректна, но ваш общий посыл о нарушении очередности верен. Давайте разделим два понятия: очередность по ГК РФ и очередность в исполнительном производстве.

• Статья 319 ГК РФ регулирует очередность погашения требований при добровольном исполнении, когда платежа недостаточно: сначала издержки, потом проценты, потом основной долг.
• В исполнительном производстве действует специальное правило. Когда средства уже взысканы, их распределение внутри одного исполнительного документа регулируется иным образом.

Самое главное здесь то, что и основной долг, и неустойка для целей исполнительного производства являются частью одного требования взыскателя. Они взыскиваются на основании одного решения суда и одного исполнительного листа. Распределение средств в рамках этого единого требования должно происходить не в соответствии со ст. 319 ГК РФ, а с учетом прямого указания в решении суда о порядке начисления неустойки «по день фактического исполнения». Это означает, что при поступлении любых сумм от должника пристав обязан рассчитать, какую часть из них на текущий момент составляет «длящаяся» неустойка, и учесть это. Его же логика («сначала основной долг, а потом посчитаем») означает, что он самовольно изменяет порядок исполнения судебного акта, затягивая и делая невозможным взыскание неустойки, что является прямым нарушением ваших прав. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан "использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций". (Источник: Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Статья 13, часть 1).

Рекомендации и дальнейшие действия

Бездействие судебного пристава-исполнителя, выражающееся в отказе произвести расчет неустойки, является незаконным. Ответ вышестоящего органа ФССП в данном случае не основан на законе и разъяснениях Верховного Суда.

Вам необходимо действовать следующим образом:

1. Подача заявления с приложением расчета. Обратитесь к судебному приставу-исполнителю с письменным ходатайством (заявлением) в порядке Статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». В нем четко потребуйте произвести расчет суммы неустойки, подлежащей взысканию на дату подачи ходатайства. Приложите свой подробный расчет неустойки, произведенный в соответствии с решением суда. Ссылайтесь в заявлении на пункт 65 Постановления Пленума ВС РФ № 7. Срок рассмотрения ходатайства составляет 10 дней. (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Статья 64.1, часть 5).

2. Обжалование бездействия в суд. Поскольку обжалование в порядке подчиненности (вышестоящему руководству ФССП) не дало результата, единственным эффективным способом защиты остается суд. Бездействие судебного пристава-исполнителя и принятые им незаконные постановления (или ответы на жалобы) могут быть оспорены в судебном порядке. (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Статья 121, часть 1; Статья 128, часть 1). В административном исковом заявлении вы просите суд:

   • Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в отказе произвести расчет неустойки.
   • Обязать судебного пристава-исполнителя произвести такой расчет в установленный судом срок.

Для успешного прохождения этой процедуры и составления всех необходимых процессуальных документов я настоятельно рекомендую вам обратиться за профессиональной помощью к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве и административном судопроизводстве. Позиция Верховного Суда РФ является прочным фундаментом для вашего дела.