Ситуация с двумя солидарными долгами по ЖКХ при окончании исполнительного производства в отношении одного из должников
Вы попали в сложную, но довольно распространенную ситуацию, которая возникает из-за особенностей исполнения солидарных обязательств. Проблемы, с которыми вы столкнулись (прекращение взыскания с сожителя при сохранении его в полном объеме у вас и предъявление долга только к вам), объясняются нормами закона, которые, к сожалению, не всегда ведут к равномерному распределению бремени выплат на стадии принудительного исполнения. Разберем эти два долга и ваши возможности по порядку.
1. Правовая природа солидарной ответственности за ЖКУ
В основе вашей ситуации лежит правило о том, что дееспособные члены семьи собственника (или нанимателя) жилого помещения несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования этим помещением. Это прямо закреплено в законе:
"Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи." (Источник: ЖК РФ, статья 31, часть 3)
Именно поэтому вы и ваш бывший сожитель были признаны солидарными должниками в судебном решении или судебном приказе. Для понимания дальнейших действий судебных приставов-исполнителей ключевое значение имеет суть солидарной обязанности, раскрытая в Гражданском кодексе РФ:
"При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью." (Источник: ГК РФ, статья 323)
Это означает, что взыскатель (управляющая или ресурсоснабжающая компания) был вправе предъявить весь долг в полном объеме любому из вас. Этим правом он и воспользовался.
2. Первый долг: окончание производства по п. 3 ч. 1 ст. 46 у сожителя и полное взыскание с вас
Здесь вы видите два явления, которые кажутся вам несправедливыми, но формально вытекают из закона.
Окончание производства у сожителя не прекращает его обязанности перед вами.
Производство в отношении вашего сожителя окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (если невозможно установить местонахождение должника или его имущества). Важно понимать, что такое окончание не означает, что долг с него списан или обязательство прекращено. Это лишь констатация невозможности взыскания в данный момент.
"Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу... путем направления постановления об окончании исполнительного производства... если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств..." (Источник: ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 46, часть 1, пункт 3)
Более того, закон прямо говорит, что такой исход не является препятствием для повторного предъявления листа:
"Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока..." (Источник: ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 46, часть 4)
Почему "снова выставили полную сумму", если ранее отражалась частичная оплата.
Вы указали, что месяц назад в базе отображалась оплата от сожителя. Это ключевой момент. Исполнение солидарной обязанности полностью или в части одним из должников уменьшает общий долг перед кредитором. Поскольку вы — солидарные должники, сумма, фактически уплаченная сожителем в рамках этого конкретного исполнительного производства, должна уменьшать сумму вашего общего долга. Взыскание с вас полной суммы без учета поступивших от сожителя средств является незаконным. Это является основанием как для заявления приставу, ведущему ваше производство, так и для жалобы на его бездействие.
Здесь также важно правило о том, что обязательство прекращается полностью или в части только надлежащим исполнением (уплатой денег взыскателю). Если деньги от сожителя поступили, оснований требовать их с вас повторно нет.
"Надлежащее исполнение прекращает обязательство." (Источник: ГК РФ, статья 408, часть 1)
Можно ли прекратить производство в отношении вас по ст. 46, если у вас нет имущества?
Да, можно. Судебный пристав-исполнитель также может применить к вам основание, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве:
"Взыскатель извещается о невозможности взыскания... если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными." (Источник: ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 46, часть 1, пункт 4)
Тот факт, что в отношении сожителя производство по этому же требованию уже окончено по другому основанию (п. 3 ч. 1 ст. 46), никак не препятствует применению этой нормы к вам. Закон не запрещает оканчивать производство в отношении одного из солидарных должников по мотиву отсутствия имущества, даже если взыскание с другого просто приостановлено. Это ваше законное право.
3. Второй долг (возобновленный за 2020 год): почему взыскивают только с вас?
Ситуация, когда пристав "забыл" про второго должника, — это, скорее всего, упущение на стадии предъявления исполнительного документа или при возбуждении производства. Напомним правило о правах кредитора:
"При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга." (Источник: ГК РФ, статья 323, часть 1)
Взыскатель (ЖКХ) имел полное право подать исполнительный лист только в отношении вас, и пристав по закону обязан был возбудить по нему производство. Пристав не вправе самостоятельно, без волеизъявления взыскателя, решать, привлекать ли других солидарных должников к исполнению, если в первоначально поступившем ему документе они не указаны. Таким образом, изначально действия пристава по возбуждению производства только против вас не противоречат закону.
Однако это не означает, что ситуация безнадежна. Факт солидарной ответственности установлен решением суда. Теперь ваша задача — побудить судебного пристава-исполнителя или взыскателя совершить действия, чтобы взыскание было обращено и на вашего бывшего сожителя.
Рекомендации и план действий
Вам необходимо действовать активно, используя предоставленные законом права.
-
Получить информацию и представить доказательства по первому долгу. В рамках вашего производства (статья 50 ФЗ «Об исполнительном производстве») подайте письменное заявление (ходатайство) на имя старшего судебного пристава отдела, ведущего ваше дело. В заявлении укажите, что по данному солидарному обязательству сожителем были произведены частичные оплаты. Потребуйте запросить материалы оконченного исполнительного производства в отношении сожителя, сверить поступления и скорректировать сумму вашего долга. Потребуйте на этом основании снять аресты и ограничения на сумму, несоразмерную действительному остатку.
-
Потребовать применения ст. 46 к вам по первому долгу. В этом же или отдельном заявлении сообщите приставу, что у вас отсутствует имущество и доходы, на которые можно обратить взыскание. Потребуйте проведения полного комплекса мер по розыску вашего имущества и, при его отсутствии, — окончания исполнительного производства по пункту 4 части 1 статьи 46 Закона. Это снимет с вас текущие ограничения.
-
Добиваться взыскания по второму долгу с обоих. В рамках производства по второму долгу подайте приставу ходатайство, в котором укажите на солидарный характер вашей ответственности с конкретным лицом (бывшим сожителем). Приложите копию судебного решения, где это установлено, если она есть. Просите пристава направить требование взыскателю (управляющей компании) для предъявления исполнительного листа и в отношении второго должника. Хотя пристав не может заставить взыскателя, ваше заявление зафиксирует проблему.
-
Обжаловать бездействие. Если ваши письменные заявления и ходатайства не будут рассмотрены в установленный 10-дневный срок или по ним будет вынесен необоснованный отказ, вы вправе подать жалобу на действия (бездействие) пристава в порядке подчиненности — старшему судебному приставу, а затем в суд.
"Жалоба на постановление... судебного пристава-исполнителя... его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения... постановления, совершения действия, установления факта его бездействия..." (Источник: ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 122)
"Постановления.., их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде." (Источник: ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 121, часть 1)
-
Помнить о регрессном требовании. Это долгосрочная перспектива. Если вы в итоге выплатите больше, чем ваша доля в общем долге, вы получаете право обратного требования к сожителю в равной доле.
"Должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого..." (Источник: ГК РФ, статья 325, часть 2, пункт 1)
Выводы:
К сожалению, отдельное окончание производства в отношении сожителя не освобождает вас от взыскания всей оставшейся суммы. Однако у вас есть эффективные инструменты: требовать зачета уже произведенных сожителем оплат по первому долгу и требовать прекращения взыскания с вас по ст. 46 в связи с отсутствием имущества. По второму долгу необходимо побуждать пристава и взыскателя к обращению взыскания на обоих солидарных должников. Если активная переписка с приставами не даст результата, необходимо обжаловать их бездействие вышестоящему руководству или в суд. Для эффективной защиты в суде по делам об обжаловании действий приставов рекомендую воспользоваться помощью адвоката.
