Законность удержаний из пособия по уходу за ребенком и порядок защиты ваших прав
Здравствуйте! Ситуация, в которой вы оказались, действительно тяжелая, но она полностью разрешима в правовом поле. Действия судебного пристава-исполнителя, удерживающего 50% вашего пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, являются незаконными. Ниже я подробно разберу каждый ваш вопрос.
Иммунитет пособия от взыскания
Самое главное в вашей ситуации — это правовой статус вашего дохода. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет относится к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Это прямо и недвусмысленно установлено законом.
"12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;"
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 101, часть 1)
Таким образом, сам факт обращения взыскания на этот вид дохода является прямым нарушением закона. Пристав был не вправе выносить постановление об удержании 50% с этого счета, как только установил, что на него поступает исключительно защищенное пособие. Правило о 50% удержании, установленное в статье 99 того же закона, применяется к доходам, на которые в принципе можно обращать взыскание (например, к зарплате).
Пошаговый алгоритм действий для прекращения взыскания
Вам необходимо немедленно начать действовать. Ваша цель — не отсрочка, а полная отмена незаконных удержаний. Последовательность шагов такова:
1. Немедленно подайте заявление приставу-исполнителю. Это самый быстрый способ решить проблему. Заявление составляется в свободной форме на имя того судебного пристава, который ведет ваше производство.
В нем необходимо четко указать:
- Ваши данные как стороны исполнительного производства (должника).
- Номер исполнительного производства.
- То, что вы находитесь в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, и единственным вашим доходом является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
- Сослаться на пункт 12 части 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», который устанавливает запрет на обращение взыскания на этот вид дохода.
- Сформулировать четкое требование: отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на вашем счете в банке, и немедленно прекратить удержания.
- Обязательно приложить копии документов: свидетельства о рождении ребенка, справки о назначении пособия по уходу за ребенком, выписки из банка по счету, на который приходит пособие.
Вы имеете полное право подавать такие заявления.
"1. Стороны исполнительного производства вправе... заявлять ходатайства... приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства...
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 50, часть 1)
Пристав обязан рассмотреть ваше заявление в установленный срок.
"5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления...
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 64.1, часть 5)
2. Если пристав не отреагировал или отказал — подавайте жалобу в порядке подчиненности.
Если в течение 10 дней вы не получили от пристава постановления об удовлетворении вашего заявления, или он вынес отказ, вы вправе обжаловать его бездействие или незаконное постановление. Жалоба подается старшему судебному приставу того отдела, где работает ваш пристав.
"1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя... на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель...
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 123, часть 1)
В жалобе опишите ситуацию и укажите, что ваш доход защищен законом (ст. 101 ФЗ-229). Обжалование в порядке подчиненности прямо предусмотрено законом.
"1. Постановления... судебного пристава-исполнителя... их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства... в порядке подчиненности и оспорены в суде."
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 121, часть 1)
Не пропустите срок на подачу жалобы.
"Жалоба на постановление... должностного лица... подается в течение десяти дней со дня вынесения... постановления, совершения действия, установления факта его бездействия... Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)."
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 122)
3. Обратитесь в суд для оспаривания действий пристава.
Это следующий шаг, если обращение к старшему приставу не помогло. Вы подаете административное исковое заявление об оспаривании действий/бездействия пристава-исполнителя в районный суд по месту нахождения отдела приставов. Не бойтесь этого — в вашем случае закон полностью на вашей стороне.
"3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции."
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 128, часть 3)
Как вернуть уже списанные деньги?
Механизм возврата денег, уже неправомерно списанных со счета, на который зачисляется защищенное пособие, в предоставленном контексте детально не описан. Закон говорит об общем случае возврата при отмене судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.
"1. В случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которого выдан исполнительный документ... должнику возвращается все взысканное с него в процессе исполнения."
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 119, часть 1)
Однако в вашем случае сам судебный акт о взыскании долга не отменен — незаконны действия пристава по его исполнению. В такой ситуации наиболее эффективным способом вернуть деньги может быть:
- Требование в том же заявлении приставу не только прекратить взыскание, но и отменить ранее вынесенные постановления по списанию и вернуть незаконно удержанные средства.
- Если пристав откажет, можно подать в суд административный иск с требованием признать действия пристава незаконными и обязать его вернуть неправомерно списанные денежные средства. Вопрос возврата будет решаться отдельным иском, если добровольно его не разрешат.
Приостановление производства и прожиточный минимум
Вы спрашиваете о праве на приостановление производства. В вашей ситуации вы не найдете прямого основания для приостановления, указанного в законе, так как вы оспариваете не сам долг, а способ его взыскания. Но у вас есть более сильный инструмент — полная отмена незаконных удержаний на основании ст. 101 ФЗ-229.
Что касается прожиточного минимума: правила о сохранении прожиточного минимума (которые упомянуты в ст. 99 ФЗ-229) применяются к доходам, на которые можно обращать взыскание (например, зарплата). К пособию по уходу за ребенком, которое является полностью защищенным, эти правила неприменимы. Пристав не имеет права удерживать с него ни копейки, поэтому вопрос о снижении удержаний до прожиточного минимума тут не стоит — удержания должны быть прекращены полностью.
Вывод и рекомендации
Вам не нужно просить об отсрочке или рассрочке. Вам нужно требовать полной и безоговорочной отмены удержаний как незаконных.
Конкретные шаги:
- Сегодня же напишите и подайте заявление приставу-исполнителю с требованием отменить постановление об удержании и прекратить списания. Приложите к нему копии документов на ребенка и выписку из банка, доказывающую целевой характер счета. Обязательно получите отметку о принятии на вашем экземпляре заявления.
- Одновременно подайте заявление в банк, где у вас открыт счет, с требованием прекратить исполнение постановления пристава, так как на счет поступает доход, защищенный в соответствии со ст. 101 ФЗ-229. Приложите подтверждающие документы. Банк, исполняя сомнительное постановление, тоже рискует.
- Если вопрос не решится в течение 10 дней, обращайтесь с жалобой к старшему судебному приставу.
- Если и это не поможет (что маловероятно), обращайтесь с административным иском в суд. В суде вы сможете не только добиться отмены незаконных действий, но и поставить вопрос о возврате уже списанных средств.
Ваша ситуация — это прямое нарушение закона со стороны должностного лица. Не отчаивайтесь и отстаивайте свои права. В случае возникновения сложностей вам может потребоваться помощь адвоката, специализирующегося на исполнительном производстве, для защиты ваших интересов в суде.
