Средства арестованы на карте приставом, но долг не погашен: как добиться списания

Задержка перечисления арестованных денежных средств взыскателю: законность бездействия пристава и способы защиты ваших прав

Описанная вами ситуация, когда денежные средства на счете арестованы, но в течение двух недель не перечисляются взыскателю и не списываются в счет долга, действительно вызывает вопросы о правомерности действий (а точнее, бездействия) судебного пристава-исполнителя. Проведем анализ на основе действующего законодательства об исполнительном производстве.

Анализ бездействия судебного пристава-исполнителя

Ключевой вопрос заключается в сроках, в течение которых пристав обязан перечислить поступившие на депозитный счет службы судебных приставов денежные средства взыскателю.

Закон устанавливает четкий и весьма короткий срок для этой процедуры:

"Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства... перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов... Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя... осуществляется в порядке очередности... в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов"*
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 110, часть 1)

Таким образом, как только банк, исполняя постановление пристава об аресте, перечислил ваши деньги на депозитный счет подразделения ФССП, у пристава есть максимум 5 операционных дней, чтобы распределить их и отправить взыскателю. Задержка в две недели и более, при том что сумма достаточна для погашения долга, является прямым нарушением закона и свидетельствует о неправомерном бездействии должностного лица. Фраза пристава «ждать» в данном контексте не основана на законе.

Стоит также отметить, что общий двухмесячный срок для совершения исполнительных действий (статья 36) не отменяет специального 5-дневного срока для перечисления уже полученных денег.

Порядок взыскания исполнительского сбора

Ваше беспокойство по поводу не взысканного исполнительского сбора понятно, но здесь поясню. Исполнительский сбор — это штрафная санкция для вас как должника за то, что вы не погасили долг добровольно в установленный срок.

Закон определяет очередность распределения денег:

"Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1. в первую очередь удовлетворяются требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий, с учетом особенностей, установленных статьей 112 настоящего Федерального закона;
2. во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий..."*
   (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 110, часть 3)

При этом важное уточнение по поводу сбора:

"Исполнительский сбор взыскивается после удовлетворения требований взыскателя."*
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 112, контекст)

Это означает, что при поступлении денег пристав должен сначала направить всю необходимую сумму основного долга взыскателю (вашей управляющей компании), и только потом удерживать из оставшихся средств исполнительский сбор. Если на счете денег хватает строго на основной долг, то сбор будет взыскиваться уже отдельно. Поэтому его невзыскание не является нарушением, пока основной долг не погашен. Главное нарушение сейчас — это неперечисление самого основного долга.

Как снять арест и прекратить ограничения

Арест и другие ограничения (например, на выезд за границу) должны быть сняты после фактического исполнения требований. Это происходит при окончании исполнительного производства.

В законе указано:

"Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1. фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе..."*
   (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 47, часть 1)

А в развитие этого:

"В постановлении об окончании исполнительного производства... отменяются... установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации... и ограничения прав должника на его имущество."*
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 47, часть 4)

Как только деньги дойдут до взыскателя, пристав обязан вынести постановление об окончании производства, которым все аресты и ограничения будут отменены. Сейчас, поскольку перечисления нет, нет и оснований для их снятия. Решение проблемы — не ждать, пока пристав «созреет», а побудить его исполнить закон.

Как повлиять на скорейшее перечисление средств: пошаговый план действий

Бездействие пристава, длящееся более пяти дней, незаконно. Вот что вы можете и должны сделать, используя свое право на обжалование:

Шаг 1. Официальное заявление приставу (рекомендуется, но не обязательно)

Подайте через канцелярию отдела судебных приставов или через портал «Госуслуги» письменное заявление. В нем сошлитесь на часть 1 статьи 110 Закона «Об исполнительном производстве» и потребуйте незамедлительно перечислить денежные средства взыскателю. Это заявление обязаны рассмотреть в 10-дневный срок, но ваша цель — не столько ответ, сколько создание «бумажного следа», подтверждающего, что пристав знает о проблеме.

Шаг 2. Жалоба на бездействие в порядке подчиненности (ключевое действие)

Это ваш главный и самый быстрый инструмент. Вы жалуетесь не на результат, а на длящееся бездействие.

• Кому подавать: Жалоба подается старшему судебному приставу (начальнику отдела), которому подчиняется ваш пристав.
• Основание: Ваше право на обжалование закреплено в законе: "Постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть обжалованы в порядке подчиненности в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу..." (Источник: Статья 121).
• Порядок подачи: Жалобу можно подать непосредственно старшему приставу или через того пристава, который ведет ваше дело (он обязан передать ее в течение 3 дней — на это указывает часть 5 статьи 123).
• Содержание жалобы: Четко опишите, что денежные средства арестованы (дата), их сумма достаточна для погашения долга, но в нарушение 5-дневного срока, установленного ч. 1 ст. 110 закона, до сих пор не перечислены взыскателю. Потребуйте признать бездействие незаконным, обязать перечислить средства и решить вопрос о снятии ограничений по факту исполнения.
• Сроки: Вас не должны волновать сроки подачи жалобы (по ст. 122 — 10 дней), так как бездействие является длящимся. Вы можете подать жалобу в любой момент, пока нарушение продолжается.

Шаг 3. Обжалование в суд

Если реакция старшего пристава на жалобу вас не устроит или ее не последует в разумный срок (например, 10 дней), вы вправе обратиться с административным исковым заявлением в районный суд по месту нахождения отдела приставов. Суд потребует от ФССП доказать законность задержки. Сроки рассмотрения такой категории дел — 10 дней (статья 128).

Шаг 4. Обращение в прокуратуру

На органы ФССП распространяется прокурорский надзор: "Надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций... осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры" (Источник: Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения", статья 19, часть 4). Вы можете направить в прокуратуру района жалобу с теми же доводами. Прокуратура проведет проверку и, при выявлении нарушений, внесет представление об их устранении.

Резюме и рекомендации

1. Ситуация незаконна. Бездействие судебного пристава-исполнителя, не перечисляющего ваши арестованные деньги взыскателю более 5 рабочих дней, прямо противоречит статье 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
2. Не ждите. Устные просьбы и ожидание, к сожалению, редко приносят результат в такой ситуации.
3. Действуйте немедленно. Подайте жалобу на бездействие старшему судебному приставу. Это наиболее эффективный способ заставить систему работать. Опишите факты и укажите на нарушенную норму закона (ч. 1 ст. 110).
4. Подключите тяжелую артиллерию. Если жалоба старшему приставу не поможет в течение 10 дней, не теряя времени, обращайтесь с административным иском в суд. Одновременно можно написать заявление в прокуратуру.

Помните: ваши деньги уже найдены и изъяты. Их дальнейшая судьба — это лишь вопрос документооборота. Ваша активная позиция и знание закона ускорят этот процесс и избавят вас от длящихся ограничений.