Арест денежного довольствия военнослужащего, пропавшего без вести: как защитить семейный доход
Здравствуйте. Вы столкнулись с очень непростой ситуацией, которая усугубляется тем, что под арестом оказались средства, являющиеся единственным доходом для вашей семьи с детьми. Ваши опасения по поводу возможного списания этих денег имеют под собой серьезные основания, и я постараюсь дать вам четкий и развернутый ответ, основанный на действующем законодательстве.
Проанализировав предоставленные нормы, я пришел к выводу, что ситуация неоднозначна, и просто сослаться на одну статью не получится. Давайте разберем всё по порядку.
Анализ ситуации
Сложность заключается в двойственной правовой природе этих выплат.
- Должником по кредиту являетесь вы. Исполнительное производство возбуждено в отношении вас, и арест наложен на ваши банковские счета.
- Средства, поступающие на счет, — это сохраняемое денежное довольствие вашего мужа. Закон напрямую говорит, что за военнослужащим, признанным безвестно отсутствующим, сохраняется этот статус и положенное ему обеспечение.
Вот как этот порядок описан в законе:
"За военнослужащим, захваченным в плен или в качестве заложника, интернированным в нейтральную страну либо безвестно отсутствующим, сохраняется денежное довольствие, которое выплачивается супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащего... до полного выяснения обстоятельств... либо до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим." (Источник: Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Статья 2, п. 31)
Аналогичное положение закреплено и в другом законе:
"В случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих... За указанными военнослужащими сохраняются материальное и иные виды обеспечения, которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей военнослужащих..." (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Статья 2, п. 8)
Из этого следует, что вы получаете не свои личные доходы, а денежные средства вашего мужа, военнослужащего, которые государство временно выплачивает через вас на содержание его семьи.
Применимые нормы об иммунитете от взыскания
Теперь обратимся к ключевому вопросу: защищены ли эти средства от взыскания по вашим личным долгам?
Основной перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, содержится в статье 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Давайте посмотрим, подпадают ли указанные вами выплаты под какой-либо из пунктов прямо.
Внимательно изучив этот список, мы не найдем в нем прямого упоминания «денежного довольствия военнослужащего, выплачиваемого членам семьи». Некоторые пункты касаются выплат в связи со смертью кормильца или возмещением вреда здоровью, но ваша ситуация (безвестное отсутствие и сохраняемое довольствие) является особой и формально под эти категории не подпадает.
Это означает, что у судебного пристава-исполнителя и банка нет прямого и бесспорного основания, закрепленного в ст. 101, чтобы автоматически признать эти средства неприкосновенными только на основании их вида.
Однако это не значит, что нужно опускать руки. Закон обязывает всех участников процесса учитывать целевое назначение средств.
Права и обязанности банка и пристава
При аресте счета и списании банк обязан руководствоваться не только фактом наличия денег, но и их происхождением.
"...Банк или иная кредитная организация... обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 70, п. 5.2)
"Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства... с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 81, п. 3)
Указание Банком России кода вида дохода в расчетных документах как раз и служит для идентификации защищенных выплат. Справка из банка о том, что ваши поступления имеют код «военные выплаты», — это ваш ключевой документ. Он подтверждает, что цель платежа известна банку, и он должен был ее учесть.
Хотя, как мы выяснили, "военные выплаты" напрямую не поименованы в ст. 101, их особый статус и целевое назначение (содержание семьи пропавшего военного) должны учитываться. Возникает правовая коллизия, которую необходимо разрешать уже с помощью активных действий.
Выводы и рекомендации
Действия судебного пристава-исполнителя по аресту счета в целом правомерны, так как это его стандартная процедура для поиска средств должника. Однако последующее списание этих конкретных средств с особым статусом является спорным и, на мой взгляд, незаконным. Закон не дает прямого иммунитета этим выплатам, что создает проблему, но их целевое назначение и источник (денежное довольствие пропавшего военнослужащего для содержания его семьи) дают вам веские основания для защиты.
Вам необходимо действовать быстро и решительно. Вот пошаговый план:
-
Немедленно подайте заявление (ходатайство) судебному приставу-исполнителю. Приложите к заявлению следующие документы:
- Справку из банка с указанием кода вида дохода «военные выплаты».
- Документ из воинской части или военкомата, подтверждающий, что ваш муж проходит службу и признан безвестно отсутствующим, а вы получаете его денежное довольствие.
- Свидетельства о рождении детей.
- Справку о составе семьи.
В заявлении четко укажите, что арестованные средства являются денежным довольствием вашего безвестно отсутствующего мужа-военнослужащего, сохраняемым за ним в силу ст. 2 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», и что это единственный доход семьи с несовершеннолетними детьми. Потребуйте снять арест с этих поступлений в размере, соответствующем данному источнику дохода.
-
Если пристав не реагирует или отказывает, подайте жалобу старшему судебному приставу. Срок 10 дней.
"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя... на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 123, п. 1)
-
Параллельно или в качестве следующего шага вы можете обратиться в суд. У вас есть два основных пути, и здесь лучше проконсультироваться с адвокатом:
- Административный иск об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Здесь вы будете доказывать незаконность его действий по списанию денег.
"Постановления... судебного пристава-исполнителя... их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы... в суде." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 121, п. 1)
- Иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи). Этот способ прямо предусмотрен для случаев спора о принадлежности арестованного имущества. Учитывая, что выплаты — это сохраняемое довольствие мужа, можно утверждать, что это не ваши личные доходы в полном смысле, что и создает спор.
"В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 119, п. 1)
Поскольку ситуация находится на стыке норм об исполнительном производстве и статусе военнослужащих, для выбора правильной и наиболее эффективной стратегии в суде я настоятельно рекомендую вам обратиться к адвокату. Ваша активная позиция и правильно поданные документы являются залогом успешной защиты этих жизненно важных для вашей семьи средств.
