Арест счета по алиментам до истечения срока на добровольную уплату и сохранение прожиточного минимума
Разберем вашу ситуацию последовательно, опираясь на законодательство.
1. Законность ареста счета до истечения 5 дней на добровольное погашение
Да, наложение ареста в данной ситуации абсолютно законно. Законодательство об исполнительном производстве разграничивает такие понятия, как «арест» и «принудительное взыскание». Меры принудительного исполнения, к которым относится непосредственное списание (взыскание) денег, применяются после истечения срока для добровольного исполнения. Однако арест, как обеспечительная мера, может налагаться и в течение этого срока.
"Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника."
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 80, часть 1)
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о наложении ареста на денежные средства на вашем счете до окончания 5-дневного срока соответствуют закону.
2. Допустимость удержания всей суммы зарплаты и право на прожиточный минимум
Это самый важный и сложный момент. Ваша ситуация регулируется двумя, на первый взгляд, противоречащими правилами.
С одной стороны, закон устанавливает, что при исполнении постановления о наложении ареста банк обязан учитывать ограничения по удержанию и доходы, на которые взыскание обращать нельзя.
"Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона..."
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 81, часть 3)
Также банк обязан сам рассчитывать сумму ареста с учетом этих требований.
"...банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона."
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 81, часть 3.1)
С другой стороны, существуют специальные нормы для требований по алиментам. Они жестче.
Правило о том, что при удержании из зарплаты должнику гарантированно сохраняется прожиточный минимум, не работает для долгов по алиментам.
"Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов..."
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 99, часть 3.1)
Что это значит на практике? При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей закон разрешает удерживать до 70% заработной платы и иных доходов.
"Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей... В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов."
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 99, часть 3)
Таким образом, банк, исполняя арест, не обязан оставлять вам прожиточный минимум. В вашем случае может быть удержано до 70% от поступающей зарплаты.
Важный нюанс: эти правила об удержании 70% и неприменении прожиточного минимума в полной мере работают, когда взыскание обращено на заработную плату как на периодический доход (например, постановление пристава направлено вашему работодателю). При аресте счета, куда приходит зарплата, банк видит просто денежные средства. Здесь на практике часто происходят сбои и списание всей суммы. Вам необходимо контролировать этот процесс.
3. Исполнительский сбор
Исполнительский сбор — это штрафная санкция за неисполнение требований в срок для добровольного исполнения.
"Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы..."
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 112, часть 2)
Поскольку срок для добровольной уплаты у вас еще не истек, оснований для взыскания исполнительского сбора на данный момент нет. Он может быть добавлен к сумме долга в будущем, если вы не погасите задолженность в установленный 5-дневный срок.
Размер сбора составит 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 1 000 рублей. Если он будет вынесен, то увеличит общий объем требований, на которые обращается взыскание.
4. Когда и как подать заявление на сохранение прожиточного минимума
В описанной ситуации подавать заявление о сохранении прожиточного минимума не имеет смысла. Как разъяснено выше, для алиментных платежей эта льгота законом не предусмотрена.
Даже если бы речь шла о другом долге, вы имеете право обратиться с таким заявлением в любое время, в том числе и сразу после возбуждения производства. Закон говорит, что заявления и ходатайства "могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 64.1, часть 1). Специально ждать истечения срока не нужно.
Однако, повторюсь, в вашем случае (алименты) пристав или банк, получив такое заявление, должны будут отказать в его удовлетворении, сославшись на статью 99, часть 3.1 Закона об исполнительном производстве.
5. К кому обращаться: к приставу или в банк?
Закон дает вам право обратиться напрямую в банк с заявлением о применении правил о сохранении доходов.
"Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума..."
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 8, часть 6)
Но, как уже установлено, из-за характера долга (алименты) это заявление бесполезно.
Для решения вашей реальной проблемы — что зарплату могут арестовать всю, а не удержать до 70% — необходимо:
- Связаться с судебным приставом-исполнителем. Ваша главная задача — как можно быстрее запустить механизм законного удержания алиментов из заработной платы через вашего работодателя. Для этого вам нужно подать приставу заявление с просьбой направить постановление об обращении взыскания на вашу заработную плату по месту вашей работы (в соответствии со статьей 98 Закона об исполнительном производстве). В этом случае работодатель будет ежемесячно удерживать до 70% от вашей зарплаты и перечислять их взыскателю, а вы будете получать гарантированную часть дохода.
- Написать заявление в банк. Несмотря на неэффективность заявления о прожиточном минимуме, имеет смысл подать в банк заявление в свободной форме с просьбой при аресте счета учитывать, что на него поступает заработная плата, и руководствоваться ограничениями по удержанию (до 70%) согласно статье 99 Закона об исполнительном производстве. К заявлению стоит приложить копию трудового договора или справку с работы о перечислении зарплаты на этот счет.
Выводы и рекомендации
- Арест счета до истечения срока на добровольную уплату — законен. Это обеспечительная мера.
- Исполнительский сбор сейчас взыскан быть не может, так как срок для добровольного погашения еще не прошел. Он появится, только если вы не погасите долг в этот срок.
- Права на сохранение прожиточного минимума при взыскании алиментов у вас нет. Есть право на то, чтобы у вас не удерживали более 70% дохода, но это право эффективно реализуется путем удержания из зарплаты по месту работы, а не через арест счета.
- Ваши неотложные действия:
- Немедленно обратитесь к вашему работодателю с просьбой письменно подтвердить, что арестованный в банке «Волга» счет является зарплатным. Возьмите соответствующую справку.
- Явитесь на прием к судебному приставу-исполнителю. Напишите и подайте заявление об обращении взыскания на вашу заработную плату через работодателя. Это самый надежный способ получать хоть какую-то часть зарплаты (до 30%) и платить алименты в установленном порядке. К заявлению приложите реквизиты вашего работодателя и справку из банка/с работы о том, что счет зарплатный.
- Одновременно в банк «Волга» подайте письменное заявление с просьбой при аресте средств на счете соблюдать правило об удержании не более 70%, если на этот счет поступает заработная плата. Приложите подтверждающие документы от работодателя.
- Для оспаривания неправомерного, по вашему мнению, полного списания (если оно произойдет) у вас есть право подать жалобу на действия пристава вышестоящему должностному лицу или в суд. Срок для подачи жалобы в порядке подчиненности — 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении ваших прав. Если вы решите, что без помощи специалиста не обойтись, целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве.
