Возобновление исполнительного производства и взыскание алиментов за прошлые годы

Возможно ли восстановление исполнительного производства по алиментам спустя 6 лет и взыскание задолженности за весь период

Ваша ситуация не является безвыходной. Действующее законодательство, прежде всего Семейный кодекс и Закон об исполнительном производстве, предоставляет правовые механизмы для защиты прав детей на получение содержания, даже если с момента окончания производства прошло несколько лет. Ключевыми факторами здесь являются природа алиментных обязательств (периодические платежи) и вина должника в неисполнении решения суда.

Анализ сроков предъявления исполнительного листа

Основной вопрос, который у вас возник — не упущены ли сроки. В данном случае они не истекли. Закон разделяет понятия «срок предъявления исполнительного листа» и «период, за который взыскивается задолженность».

• Срок предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению. Исполнительный документ о взыскании алиментов является документом на периодические платежи. Срок его действия особенно длительный. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве»:

  «Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока»
  (Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 21, часть 4)

  Это означает, что срок предъявления вашего исполнительного листа продлится как минимум до достижения младшим из детей 21 года (совершеннолетие + 3 года). Таким образом, вы можете подать его для принудительного взыскания в любой момент.

• Исчисление срока после возврата исполнительного листа. Ваше исполнительное производство было окончено в 2018 году по причине невозможности установить местонахождение должника (пункт 3 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ). В такой ситуации закон устанавливает специальный порядок для отсчета нового срока:

  «В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления»
  (Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 22, часть 3)

  Тот факт, что копия постановления об окончании производства вам не направлялась, является нарушением со стороны судебного пристава-исполнителя (статья 47, часть 6 того же закона обязывает его сделать это на следующий день после вынесения), но, что важнее в данном контексте, это означает, что срок для повторного предъявления листа даже не начинал течь заново в особом порядке. Таким образом, вы находитесь под защитой основного, значительно более длительного срока, указанного в части 4 статьи 21.

• Вывод: Срок для предъявления исполнительного листа к исполнению не пропущен. Это не требует восстановления через суд, вы просто можете повторно предъявить его приставам.

За какой период можно взыскать задолженность

По общему правилу, долг по алиментам взыскивается только за три предыдущих года. Однако в вашем случае действует исключение, напрямую связанное с поведением должника.

Должник скрылся с работы, его местонахождение было неизвестно, и он давал обещания платить добровольно, которые не исполнял. Такое поведение охватывается понятием вины. Семейный кодекс РФ в этом случае снимает ограничение по сроку:

«В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа… не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного… трехлетнего срока»
(«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ, статья 113, пункт 2)

Следовательно, вы имеете законное право требовать взыскания задолженности за все 6 лет, начиная с даты, когда платежи прекратились.

Механизм взыскания: расчет задолженности приставом

Для реализации вашего права не требуется подавать новый иск. Механизм заложен в полномочиях судебного пристава-исполнителя.

При повторном предъявлении исполнительного листа пристав-исполнитель возбудит новое производство. Первым делом он должен будет рассчитать накопившуюся задолженность. Правила расчета аналогичны тем, что прописаны в Семейном кодексе и конкретизированы в Законе «Об исполнительном производстве»:

«Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности»
(Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 102, часть 3)

На практике, поскольку должник скрывался и официально не работал, расчет будет произведен из показателей средней заработной платы по России, что может сформировать весьма значительную сумму долга.

Нужно ли что-то оспаривать?
Оспаривать старое постановление пристава об окончании производства от 2018 года на данный момент не является необходимым для достижения вами главной цели — получения алиментов. Вы пропустили 10-дневный срок для его обжалования, и даже с учетом того, что вы не знали о нем, доказывать это спустя 6 лет ради формальной отмены постановления будет нецелесообразно. Закон предусматривает более простой и прямой путь:

«В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий»
(Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 47, часть 9)

Вы можете в своем заявлении о возбуждении нового производства просто ходатайствовать об отмене старого постановления, но основной запрос — это возбудить новое и рассчитать долг за прошедший период.

Рекомендации и план действий

1. Получите исполнительный лист. Скорее всего, он находится у вас на руках (был возвращен после окончания производства). Если нет — обратитесь в суд, вынесший решение, за дубликатом.
2. Обратитесь в службу судебных приставов. Напишите заявление о возбуждении исполнительного производства, приложив оригинал исполнительного листа.
3. Сформулируйте требования. В заявлении попросите судебного пристава-исполнителя:
   • Рассчитать задолженность по алиментам за весь период, начиная с даты прекращения платежей в 2018 году, по настоящее время.
   • При расчете учесть, что удержание алиментов не производилось по вине должника, который скрыл свое место работы и местонахождение.
4. Проконтролируйте действия пристава. В рамках нового производства вы имеете право знакомиться с его материалами, заявлять ходатайства и обжаловать бездействие (статья 50 Закона N 229-ФЗ). Убедитесь, что пристав принял меры к розыску должника и его имущества, а также к обращению взыскания на обнаруженные доходы и счета.
5. Используйте дополнительные меры ответственности. Дополнительно вы имеете право взыскать с должника через суд неустойку на всю сумму образовавшейся задолженности. Семейный кодекс устанавливает её размер:

   «...виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.»
   («Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ, статья 115, пункт 2)

Заключение: Ваше право на взыскание алиментов не утрачено ни в коей мере. Сроки не только не пропущены, но и само обстоятельство уклонения должника предоставляет вам законное право на получение содержания за все 6 лет. Как можно скорее предъявите исполнительный лист в службу судебных приставов для нового производства. Расчет значительной суммы задолженности станет дополнительным стимулом для должника выполнить свои родительские обязанности. В случае возникновения сложностей во взаимодействии со службой приставов или необходимости взыскания неустойки, будет разумно обратиться за помощью к адвокату.