Взыскание алиментов с бывшего супруга, работающего в Азербайджане: неправомерное прекращение производства и способы защиты
Разберём вашу ситуацию последовательно: были ли основания у пристава для прекращения исполнительного производства, как подтвердить доходы должника за границей, как правильно обжаловать незаконные действия и добиться реальных выплат.
1. Правомерность прекращения исполнительного производства приставом
Пристав не мог прекратить исполнительное производство только на основании представленных должником чеков о неофициальных переводах. Закон «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнительного производства (статья 43) и его окончания (статья 47). В вашем случае ни одно из этих оснований не применимо.
«Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:
- принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
- принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
- утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;
- отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
- отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
- прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении;
- внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.»
(Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 43)
Окончание исполнительного производства возможно, например, при фактическом исполнении требований в полном объёме (пункт 1 части 1 статьи 47 данного Закона). Однако неофициальные переводы, тем более если их размер не соответствует установленному судом размеру алиментов, не являются надлежащим исполнением. Пристав обязан был, напротив, рассчитать и взыскать задолженность (статья 102 Закона). Таким образом, действия пристава, прекратившего производство на основании сомнительных чеков, неправомерны.
2. Как подтвердить реальный доход должника, работающего в Азербайджане
Поскольку бывший супруг официально трудоустроен в Азербайджане, действуют механизмы международной правовой помощи. Россия и Азербайджан – участники Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в Минске 22.01.1993). Этот международный договор прямо обязывает страны оказывать содействие в подобных ситуациях.
«Договаривающиеся Стороны по просьбе оказывают друг другу в соответствии со своим законодательством помощь при установлении адресов лиц, проживающих на их территориях, если это требуется для осуществления прав их граждан. … Учреждения юстиции Договаривающихся Сторон оказывают друг другу помощь в установлении места работы и доходов проживающих на территории запрашиваемой Договаривающейся Стороны лиц, к которым в учреждениях юстиции запрашивающей Договаривающейся Стороны предъявлены имущественные требования по гражданским, семейным и уголовным делам.»
(Конвенция о правовой помощи…, статья 16)
Для получения официальных сведений о доходах должника необходимо использовать это право:
- Судебный пристав-исполнитель в рамках возбуждённого исполнительного производства вправе запрашивать такие сведения через центральные органы юстиции (статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
- Вы, как взыскатель, можете подать в суд ходатайство об истребовании доказательств (статья 57 ГПК РФ) или о направлении судебного поручения в порядке, установленном международным договором (статья 407 ГПК РФ).
При отсутствии документально подтверждённых сведений о заработке должника за прошедший период задолженность по алиментам рассчитывается исходя из средней заработной платы в Российской Федерации (часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, часть 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ). Это часто оказывается значительно выше, чем добровольные переводы.
3. Порядок принудительного взыскания с должника за рубежом
Если исполнительный документ вынесен российским судом, а должник проживает и получает доход в Азербайджане, принудительное исполнение возможно двумя основными путями:
- Через российского пристава: он обращает взыскание на имущество и доходы должника, находящиеся на территории РФ. В отношении доходов в Азербайджане он может действовать только в порядке, установленном международным договором (часть 15 статьи 33 Закона об исполнительном производстве). Это означает направление поручений в компетентные органы Азербайджана об удержании алиментов из заработной платы.
- Путём признания и принудительного исполнения решения российского суда в Азербайджане. Конвенция (статьи 51–53) прямо предусматривает признание и исполнение решений по семейным делам, включая взыскание алиментов. Для этого подаётся ходатайство в компетентный суд Азербайджана с приложением необходимых документов (судебное решение, подтверждение вступления в силу и т.д.).
4. Влияет ли обязанность матери по содержанию детей на алименты
Ссылка суда на то, что вы «тоже обязаны обеспечивать детей» и расчёт от прожиточного минимума, не является основанием для отказа в иске или для прекращения взыскания. Да, Семейный кодекс закрепляет равную обязанность обоих родителей содержать своих несовершеннолетних детей (статья 80), но механизм взыскания алиментов в долях к заработку отца не зависит от того, сколько тратит мать. Размер алиментов в долях от дохода (одна треть на двух детей) установлен императивно статьёй 81 СК РФ. Корректировка возможна лишь при изменении материального или семейного положения, но не путём прекращения исполнительного производства или отказа в жалобе.
«При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: … на двух детей – одной трети заработка и (или) иного дохода родителей.»
(Семейный кодекс РФ, статья 81)
Позиция работника суда, по сути, предлагавшая вам снять претензии, не основана на законе. Вам не следует отзывать жалобу по такому совету.
5. Как обжаловать незаконные действия пристава
У вас есть два способа, которые можно использовать одновременно:
а) Обжалование в порядке подчинённости
Подайте письменную жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов (старшему судебному приставу, главному приставу субъекта РФ и т.д.). В жалобе потребуйте отменить постановление о прекращении производства, возобновить взыскание, запросить сведения о доходах должника через механизмы международной помощи и рассчитать задолженность.
«Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.»
(Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 121)
б) Оспаривание в суде
Если вы уже подали заявление в суд – не отзывайте его, а чётко сформулируйте требования: признать постановление пристава о прекращении/окончании незаконным и обязать возобновить исполнительное производство. Дела об оспаривании постановлений должностных лиц ФССП рассматриваются по правилам Кодекса административного судопроизводства (статья 128 Закона, статья 441 ГПК РФ). Суд не может отказать в рассмотрении по существу из-за неправильных консультаций сотрудников аппарата.
6. Возможность взыскания алиментов в твёрдой денежной сумме
Учитывая, что должник работает в иностранном государстве и получает доход в валюте, у вас есть право требовать установления алиментов в твёрдой денежной сумме, а не в долях.
«При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов … если родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, … а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме.»
(Семейный кодекс РФ, статья 83)
Такой способ позволит зафиксировать конкретную сумму, не зависящую от колебаний валютного курса и возможного сокрытия доходов. Для этого необходимо обратиться в суд с самостоятельным иском об изменении способа взыскания алиментов (статья 119 СК РФ) с предоставлением доказательств, подтверждающих действительный доход должника (хотя бы косвенных – информации о его должности, уровне жизни и т.д.) или хотя бы обоснованием того, что его реальный доход значительно превышает перечисляемые суммы.
Рекомендации
- Не отзывайте жалобу на действия пристава. Продолжайте судебное разбирательство, акцентируя внимание на отсутствии предусмотренных законом оснований для прекращения исполнительного производства и на неполном исполнении требований.
- Параллельно подайте жалобу в порядке подчинённости старшему судебному приставу или в прокуратуру с требованием отменить незаконное постановление и обязать пристава направить запрос в рамках Конвенции о правовой помощи для установления реальных доходов должника в Азербайджане.
- Инициируйте иск о взыскании задолженности и об определении алиментов в твёрдой денежной сумме – это позволит зафиксировать фиксированные ежемесячные выплаты, кратные хотя бы величине прожиточного минимума на детей в регионе, и индексировать их в будущем.
- Соберите все имеющиеся доказательства неофициальных переводов, чтобы показать, что должник признаёт свою обязанность, но занижает реальный размер доходов.
- Ввиду сложности ситуации с иностранным элементом настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на семейном праве и международном гражданском процессе.
