Можно ли через суд и приставов взыскать долг по расписке с замороженных по 115-ФЗ счетов должника?

Взыскание долга по договору займа при блокировке счетов должника по 115-ФЗ: перспективы и механизмы

Ваша ситуация, когда должник ссылается на блокировку счетов по Федеральному закону № 115-ФЗ как на причину невозврата долга, вызывает понятную тревогу. Однако эта причина не должна останавливать вас от активных действий по защите своих прав. Проанализируем ситуацию с юридической точки зрения.

1. Обязанность должника вернуть долг и безосновательность его отговорок

Прежде всего, необходимо четко зафиксировать, что заемщик обязан вернуть вам деньги в установленный договором срок. Блокировка его банковских счетов, какой бы неприятной она ни была для него, не прекращает и не приостанавливает его обязательств перед вами.

Согласно законодательству:

"Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона..." (Источник: ГК РФ, Статья 309).

Если срок возврата, указанный в договоре, наступил, а деньги не возвращены, должник считается просрочившим.

"Должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой..." (Источник: ГК РФ, Статья 405, п. 1).

Более того, закон прямо устанавливает, что отсутствие у должника необходимых денежных средств не является обстоятельством непреодолимой силы и не освобождает его от ответственности.

"...К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств." (Источник: ГК РФ, Статья 401, п. 3).

Таким образом, ссылка должника на заблокированные счета не является законным основанием для неисполнения им обязательства по возврату займа.

2. Влияние блокировки счетов по 115-ФЗ на взыскание через судебных приставов

Ключевой вопрос — являются ли заблокированные по 115-ФЗ средства "иммунными" от взыскания? Ответ неоднозначен и зависит от конкретного основания блокировки, но в целом, наличие блокировки создает серьезное препятствие, хотя и не делает взыскание полностью невозможным.

Федеральный закон № 115-ФЗ предусматривает разные механизмы "заморозки":

• Приостановление операций Росфинмониторингом. Это временная мера, например, на срок до 30 суток, до принятия окончательного решения. Такое приостановление не является арестом имущества.
• Замораживание (блокирование) денежных средств или иного имущества. Это более серьезная мера, адресованный банкам и другим лицам запрет осуществлять операции с имуществом. Она применяется к лицам, причастным к экстремизму, терроризму или включенным в соответствующие перечни ООН.

  "...замораживание (блокирование) безналичных денежных средств... - адресованный владельцу, организациям, осуществляющим операции с денежными средствами... запрет осуществлять операции с денежными средствами... принадлежащими организации или физическому лицу, включенным в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму..." (Источник: Федеральный закон № 115-ФЗ, Статья 3).

Закон "Об исполнительном производстве" содержит важное уточнение о порядке действий банка.

"Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае... когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 70, п. 8).

Это означает, что если блокировка счета носит характер запрета на любые операции, наложенного уполномоченным органом в соответствии с законом (а 115-ФЗ является таковым), банк будет обязан отказать судебному приставу-исполнителю в списании средств. В таком случае судебный пристав не сможет в принудительном порядке списать деньги с этого конкретного счета до снятия ограничений.

3. Взыскание на иное имущество должника

Блокировка банковского счета — это локальная проблема. Она не накладывает запрет на всё остальное имущество должника. Гражданин отвечает по своим долгам всем принадлежащим ему имуществом.

"Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание." (Источник: ГК РФ, Статья 24).

Поэтому, если прямое списание с заблокированного счета невозможно, судебный пристав-исполнитель наделен широкими полномочиями для розыска и обращения взыскания на другие активы.

"Мерами принудительного исполнения являются... обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 68, п. 3).

Пристав может:

• Направить запросы в ГИБДД, Росреестр, ПФР и ФНС для выявления автомобилей, недвижимости, счетов в других банках, места работы и т.д.
• Обратить взыскание на заработную плату или иные периодические доходы должника.
• Наложить арест на выявленное движимое и недвижимое имущество для его последующей реализации.
• Запретить должнику выезд за границу.

4. Можете ли вы инициировать снятие блокировки для исполнения решения суда?

Ваши возможности напрямую оспаривать решение о блокировке, принятое в рамках 115-ФЗ, крайне ограничены. Закон предоставляет право на обжалование таких решений самим лицам, чьи счета заблокированы, или уполномоченным органам. Вы, как взыскатель, не являетесь участником этих правоотношений.

Однако, если должник не предпринимает действий для снятия блокировки, его поведение может быть расценено как недобросовестное.

"Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)." (Источник: ГК РФ, Статья 10, п. 1).

Вы как взыскатель вправе обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя, если он исчерпал не все доступные меры, ссылаясь только на один заблокированный счет.

"Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены... в суде..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 128).

Выводы и рекомендации

1. Обязательно подавайте иск в суд. Блокировка счетов должника — не препятствие для вынесения судебного решения в вашу пользу. Наличие на руках договора займа (расписки) и доказательств отправки претензии делает вашу правовую позицию очень сильной. В иске также можно требовать взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 811 ГК РФ.

2. После получения решения суда и исполнительного листа незамедлительно передайте его в службу судебных приставов. В заявлении о возбуждении исполнительного производства максимально подробно опишите известную вам информацию об имуществе должника (если есть — место работы, наличие автомобиля, недвижимости и т.д.), а также укажите на блокировку счетов по 115-ФЗ, чтобы пристав учел это сразу.

3. Требуйте от пристава активных действий. Если пристав-исполнитель ограничится только направлением постановления в "проблемный" банк и получит отказ, настаивайте на проведении розыска других счетов и имущества. В случае бездействия пристава – обжалуйте его в порядке подчиненности или в суд.

4. Рассмотрите процедуру банкротства должника. Если у должника есть иное имущество, но пристав не может до него добраться, либо активов явно недостаточно, подача вами как кредитором заявления о банкротстве должника может быть эффективным способом. В рамках дела о банкротстве финансовый управляющий будет иметь гораздо более широкие полномочия по поиску и возврату активов, включая оспаривание подозрительных сделок должника.

Ситуация непростая, но не безвыходная. Блокировка счетов не делает должника "неуязвимым" для взыскания, а лишь усложняет процесс и может потребовать больше времени. Для выработки наиболее эффективной стратегии в вашем конкретном случае настоятельно рекомендую обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на взыскании долгов и исполнительном производстве.